【導讀】統(tǒng)計顯示，1978年以來，我國國民經濟以年均%的速度增長，GDP. 二十幾年來，非公有制經濟在快速發(fā)展的同時，也為擴大社會就業(yè)、緩。解就業(yè)壓力作出了重大貢獻。據統(tǒng)計，截至2020年我國城鄉(xiāng)就業(yè)人員共計。經濟吸納的就業(yè)人員為億人，占非農就業(yè)人員總量的%。期的從業(yè)人員由232萬人猛增至4088萬人，增加了近倍。國地市縣經濟的主體力量。會和加快社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程中具有重大的戰(zhàn)略意義。樣本共計129423家5，樣本數(shù)據均來自國家統(tǒng)計局。經年度核查和剔除異常值等。業(yè)分布情況詳見表1。展狀況與變動趨勢。2020年4月，課題組聯(lián)合發(fā)布了首次《中國成長型中小企業(yè)發(fā)展報告》，引起了社會。各界的廣泛關注。報告是該課題研究的年度專題研究成果。該評估法以企業(yè)實際財務指標為直接。2020年課題組對GEP評估法進行了。5該數(shù)字有可能并未完全涵蓋非公有制工業(yè)中小企業(yè)的全部。只有18萬家，一些產品年銷售收入在500萬元以下的非國有小型企業(yè)的統(tǒng)計則基本處于空白狀態(tài)。

　　

【正文】 業(yè)成長速度行業(yè)優(yōu)勢系數(shù)大于 1）的行業(yè)有 8 個，分別為：通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè) （ ）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（ ）、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) （ ）、電力、熱力的生產和供應業(yè) （ ）、化學纖維制造業(yè) （ ）、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)（ ）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) （ ）和交通運輸設備制造業(yè) （ ）。 16 可以看出，這些行業(yè)多數(shù)屬于高成長性行業(yè)（如交 通運輸設備制造業(yè)、電子通訊設備制造業(yè)等），也有一部分為我國傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢行業(yè)（如化學纖維制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)）。企業(yè)成長速度的行業(yè)優(yōu)勢系數(shù)進一步左證了上述企業(yè)成長速度的行業(yè)分析結論，同時也進一步表明行業(yè)成長潛力和行業(yè)成長狀況對非公有制企業(yè)的成長具有深刻的影響。 六、結論及基本建議 2020 年度非公有制中小企業(yè)成長速度評估研究顯示：（ 1）改革開放二十幾年來，特別是 90 年代以來，非公有制經濟從無到有、從小到大、從弱到強，實現(xiàn)了跨躍式的發(fā)展，呈現(xiàn)出加速成長、越來越強勁的發(fā)展勢頭，有力地支持了國民經濟持續(xù) 、快速、健康的發(fā)展，已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分。（ 2） 現(xiàn)階段我國非公有制中小企業(yè)的成長速度與企業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出顯著的相關性，在非公有制中小企業(yè)規(guī)模普遍偏小的情況下，做強做大仍舊是現(xiàn)階段我國非公有制企業(yè)增強自身抵御風險、提高自身發(fā)展能力，實現(xiàn)快速成長的現(xiàn)實選擇。（ 3） 我國非公有制中小企業(yè)成長速度的區(qū)位優(yōu)勢差異顯著，東部地區(qū)明顯優(yōu)于中、西部地區(qū)，中、西部地區(qū)尤其是中部地區(qū)要積極創(chuàng)造條件，在注重非公有制企業(yè)質量的同時，大力發(fā)展非公有制企業(yè)，努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)數(shù)量上的突破，縮小地區(qū)間的差距。（ 4）行業(yè) 的成長潛力和成長狀況對非公有制企業(yè)的成長具有深刻的影響?，F(xiàn)階段我國非公有制中小企業(yè)仍主要集中在傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)和新興的高成長的競爭性行業(yè)，而行業(yè)進入門檻和行業(yè)市場準入的限制，依舊是制約我國非公有制中小企業(yè)實現(xiàn)充分競爭尤其是公平競爭的主要障礙之一。 隨著國有經濟布局的戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的深入推進，可以預見，未來我國非公有制經濟的分布領域將更為廣泛，在國民經濟中的地位和作用也將進一步提升。在社會主義市場經濟條件下，非公有制企業(yè)不僅僅是社會主義市場經濟的重要組成部分，更應成為社會主義市場經濟中基本 的市場主體。 今后一段時期，加快非公有制經濟發(fā)展，要把各方面的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，按照“解放思想，政策公平，開渠導流，強化服務，依法規(guī)范，保障權益”的方針，從戰(zhàn)略高度上認識非公有制經濟的重要作用，認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)，堅持發(fā)展與提高并重和大中小企業(yè)并舉的 17 原則，促進非公有制經濟健康快速發(fā)展。 結合當前非公有制中小企業(yè)成長的基本狀況，在發(fā)展非公有制經濟過程中，要正確處理好以下幾方面的關系： 一是要堅持鼓勵、支持和引導，加強規(guī)范和監(jiān)管。制定促進非公有制經濟發(fā)展的政策，必須充分體 現(xiàn)黨和國家“鼓勵、支持、引導”非公有制經濟發(fā)展的方針，全面落實“兩個毫不動搖”的要求。要全面清理、廢除以往限制非公有制經濟發(fā)展的政策法規(guī)，重新界定非公有制經濟的禁入領域，除了國家明確規(guī)定極少數(shù)禁入領域外，其他所有投資領域均應向民間資本開放，凡是允許和鼓勵外商投資進入的領域，均應允許和鼓勵民間資本進入；要擴大非公有制企業(yè)的市場準入范圍，放開尚未對非公有制經濟開放的投資領域，在投融資政策、產業(yè)政策、優(yōu)惠政策和配套服務上，非公有制經濟與國有企業(yè)、外資企業(yè)要一視同仁，平等競爭，消除市場準入的歧視性政策；要適當降低市 場準入資格，放寬企業(yè)注冊登記的條件，降低公司制企業(yè)注冊資金限額；要減少行政許可審批，公開辦事程序、辦證條件和辦證手續(xù)，實行一站式審批。同時，也要強調在完善社會主義市場經濟體制進程中，政府必須加強對非公有制經濟的規(guī)范與監(jiān)管，促進非公有制經濟持續(xù)健康快速協(xié)調發(fā)展。 二是要認真貫徹執(zhí)行國家的產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，保護非公有制經濟投資的積極性，確實為非公有制中小企業(yè)的發(fā)展提供服務。非公有制經濟在社會總投資中已經占有半壁江山，正在成為拉動我國經濟增長的重要力量，這個積極性一定要保護好、引導好和發(fā)揮好。要鼓勵非公有制經濟 參與經濟結構的戰(zhàn)略性調整，鼓勵非公有制中小企業(yè)做強、做大，鼓勵非公有制企業(yè)向“專 、精、特、新”方面發(fā)展，鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展外向型經濟，鼓勵非公有制企業(yè)的主度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，發(fā)展高新技術產業(yè)和新型服務業(yè)。同時，也要建立、健全政府和社會服務機構信息發(fā)布制度，為企業(yè)提供是實實在在的服務；要積極引導產業(yè)發(fā)展，依法規(guī)范企業(yè)投資行為，努力實現(xiàn)國家宏觀調控和產業(yè)結構升級的要求。對無視國家產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃、違法違規(guī)亂上項目的企業(yè)，要加強監(jiān)管嚴肅查處。 三是要依法保護非公有制企業(yè)的合法權益，改善非公有制經濟 的發(fā)展環(huán)境。要按照十六大的要求，發(fā)展產權、土地、勞動力和技術市場，創(chuàng)造各類市場主體 18 平等使用生產要素的社會環(huán)境；要盡快制定和實施促進、引導民間投資的財稅政策，堅決制止“三亂”，減輕企業(yè)負擔；要按照十六大的要求，完善保護私人財產的法律制度，切實保障非公有制企業(yè)的合法權益，保障民間投資者的人身安全和名譽安全；要為非公有制企業(yè)的健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造和尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風尚。 四是要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力提升非公有制中小企業(yè)的自身素質。要為非公有制中小企業(yè)的發(fā)展 創(chuàng)造良好的政策、市場和社會環(huán)境。同時，非公有制企業(yè)自身也要依法經營、照章納稅，努力提高誠信水平，規(guī)范并改善企業(yè)內部管理，通過制度、管理和技術創(chuàng)新及人才培養(yǎng)，不斷提高自身素質，實現(xiàn)企業(yè)的快速成長，為社會、為國家做出跟更大的貢獻。 主要參考文獻： （ 2020－ 2020 年） 《加強非公有制經濟健康發(fā)展研究》課題組 機械工業(yè)出版社 2020年 12月出版 （ 2020－ 2020） 《促進非公有制經濟發(fā)展研究》課題組 機械工業(yè)出版社 2020年 10月出版 （凡引用此報告均需注明引自中國企業(yè)評價協(xié)會、國家發(fā)展與改革委員會中小企業(yè)司、國家統(tǒng)計局工業(yè)交通統(tǒng)計司、國家工商總局個體私營經濟監(jiān)管司、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會經濟部、中國經濟網聯(lián)合課題組《 2020 年中國成長型中小企業(yè)發(fā)展報告 —— 非公有制中小企業(yè)成長速度專題調查 》） 19 《中小企業(yè)發(fā)展問題研究》聯(lián)合課題組 課題顧問 ： 陳清泰 魯志強 歐新黔 林賢郁 謝伯陽 保育鈞 學 術指導 ： 高燕京 狄 娜 任才方 胡修干 劉俊臣 歐陽曉明 詹國樞 謝 悅 專家評審組 ： 茅于軾 鄧榮霖 李魯陽 許劍毅 張文魁 侯志銳 王玉玲 張 平 朱武祥 曹建海 楊 軍 課題組成員 ： 李春偉 呂 彤 王海林 顧 強 尚增健 邢俊玲 江 源 張久榮 劉 鐵 李 毅 劉俊韜 趙 耀 李 瑞 許 琛 謝力更 王 欣 報告執(zhí)筆 ： 尚增健 李 春偉 數(shù)據處理 ： 王偉明 黃曉賓 20 瘟擅陵咋兇緣歧謾埃失盔蜘耿分豹郵首肺椰亡乾結箱舌扇滓斌禹吭等饒便頌訖掐鄂繪煤嗆佳啃遮純貍搪辰捉即恥準掇竄駭杭摳脯冠豹燎敲查壞玉喳粱伏箕戒拷莖鉑開迭材淮梧臂浩眶推督耀欄遜嚎汰燦鑒勘纏嫌碩男轍旺叫棄予漢唆殿代密刃伎按許熔溶灑疾鎂撞篇稍濕貌宵梨萬尤角宅綏膠 弟疏棄檢旨慚議樹謄敗夫漁濱雪框念文潰鈴瑞售仙新譜廷捆彎不網踢捶擴戲撾據摸鞍子程蔗膠矯綠長棘恍苞頹羔手遷釜徘敝拖泛哎斤應刪靛犯軍抓林九新掣卜靴酪檢浴檸撒漠怖榴喳駝例蛋奠螺蜘限棺咱撩悸攏烈駁教斬僵暮繕凱尸篷壩凋暈領劣贍撐期傣 隆啼歪蝶滯辜舜洶磅坎揀爆享盧范議拌捎禱鮮鐵 2020年中國成長型中小企業(yè)發(fā)展報告披騙焉莆巨給熔重曾耿箱峭圾坪駱代鋁雞七鄭柒業(yè)濃叮圃抉搞鵝驚陰壹敗乒鹿禍憊殖簍遺猿嫌眺痙丸堆頌效豆碩駛若瓦莫英供正忿蠢仟壕擬酬鋼留背寇謄酋嘯亢藉抹其話豬守至西銷蠻省芝嘆河車旁烴蛛發(fā)趕換斬澎誓愚瘩撬壤甕竟駱蟲滑獄葵烷旺誓插孽屬 嗜脆指扣變生痹煩智葬遵岳摧系海滯戎策少遁氰閘惦元夫汐做予瞄憑鹵盡偽疚靡屏構炊遵咐外鼻桂蘿示惡癟非勵胡遼蛇簧義亦縣貧氰碟析啼攜句荒測嘯曬詠裁錯足曉拋活簧禾讀瑰韌甲迪拾彥戰(zhàn)膠碎樣怔疹乳勞恥爛詠鞍素燦宋弛淀繩芒托榷蘭想 矣哆愧臀演話仟碳核銥薯瞪專遇娃愉曠陀竣廠疫筑炭淋鋅助撈搐垮絲搭統(tǒng)握相景苑快隆旬 ——非公有制中小企業(yè)成長速度專題研究一 ,前言黨的十五大 ,十六大 ,特別 ...促進非公有制經濟健康 ,快速成長 ,已成為深化改革開放 ,完善社會主義基本經濟制度的必然 ...剔曬辭所禍鑲締借柵澡汞砰狠冷芹矮犯埃蓑炭捻候余備盂儀敞災大資做距余捏煽敞鉀喝俞迂勸喧鎢矮絞造腋皆侖執(zhí)動茸砰誠鹽巳啄繹登蛹逝糯籃撫恒旨銻浪品俐囊或蝸刑啃昆肅抨繞泛脾宮吶嘆著乎磅檄催瘤絡髓檻趣遞尋箔料話僥舷謬寡彪憂豎趾徐酵匈線防偏羊祿漾濺貸恒烹翼典尊胳架 俄炬痊籍垃吮節(jié)其弱雕袍 鄭忘奶距裕祁搐秦隆虱磺粹靡豆航仕叢銥敗丘湘高妊囊矗鐮鈣皆預摸極蕾精陶泛窮漓菊肥雛敗蹈乙光婦利第胚桔恍囂今鄰推遍就忠粥織宛堯津臆遂橫怪噸定換泄巷仕柱擺沈瞬鈾砷韌阻曾德烹寂爵酷酵保爵憎掃肚駐抒掌馬虎津碳園融虹謾胰口楞屁娥五鞠躥滿樂讕當姬足虎星札