【正文】 攻勢(shì)”實(shí)施方案 2021年 XX 鎮(zhèn)年脫貧攻堅(jiān)“攻勢(shì)”實(shí)施 方案 為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想和黨的十九大精神及全國(guó)、省、市、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn) **年“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)，在全鎮(zhèn)掀起脫貧攻堅(jiān)“ **攻勢(shì)”高潮，特制定如下方案： 一、活動(dòng)時(shí)間 *月 *日至 *月 **日。 二、活動(dòng)目標(biāo) （一）深入排查分析。百分之百入戶(hù)走訪，百分之百問(wèn)題排查，查找脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作任務(wù)中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，確保進(jìn)村走訪不漏一戶(hù)，排查問(wèn)題不漏一項(xiàng)，建立整改臺(tái)賬不漏一條。 （二）堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別。即零錯(cuò)評(píng)、零漏評(píng)、零錯(cuò)退、零誤 差。確保我 **區(qū)扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn)、幫扶工作更加扎實(shí)、政策落實(shí)更加全面。 （三）推動(dòng)制度聯(lián)動(dòng)。即壓緊責(zé)任，工作務(wù)實(shí)；改進(jìn)作風(fēng)，過(guò)程扎實(shí)；建立機(jī)制，工作求實(shí)；嚴(yán)格考評(píng)，結(jié)果真實(shí)。確保我鎮(zhèn) *個(gè)貧困村順利“出列”、 ***戶(hù) ***人穩(wěn)定脫貧，為實(shí)現(xiàn) **脫貧攻堅(jiān)成效考核全區(qū)排序靠前打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、活動(dòng)內(nèi)容 （一）扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)全省、市、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以國(guó)家反饋的問(wèn)題和省級(jí)考核評(píng)估暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為重點(diǎn)，舉一反三 ，逐項(xiàng)查找在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶、政策落實(shí)、項(xiàng)目資金和基礎(chǔ)信息等方面存在的問(wèn)題，找出問(wèn)題癥結(jié)，制定整改方案，明確整改任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。各村居于 *月 **日前和 *月 **日前分別形成書(shū)面整改報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦。建立問(wèn)題整改調(diào)度機(jī)制，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度，重點(diǎn)調(diào)度工作進(jìn)展緩慢和問(wèn)題整改不到位的村居和鎮(zhèn)直有關(guān)單位。 （二）全力開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新識(shí)別的貧困戶(hù)及時(shí)建立紙質(zhì)檔案、給予政策幫扶、錄入國(guó)辦系統(tǒng)，切實(shí)做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退”。圍繞“基礎(chǔ)信息一 個(gè)都不能錯(cuò)、精準(zhǔn)施策一個(gè)都不能漏、政策落實(shí)一個(gè)都不能少”的目標(biāo)要求，繼續(xù)開(kāi)展貧困人口識(shí)別與退出程序、扶貧對(duì)象基礎(chǔ)資料和信息、精準(zhǔn)施策、政策落實(shí)的全面排查，逐戶(hù)甄別核實(shí)，規(guī)范識(shí)別和退出程序，進(jìn)一步提高國(guó)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、檔案資料及數(shù)據(jù)、扶貧手冊(cè)填寫(xiě)與扶貧對(duì)象實(shí)際相一致。 （三）持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。著力構(gòu)建村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富門(mén)路、人有一技之長(zhǎng)的“三有”型穩(wěn)定脫貧新模式，落實(shí)一村一規(guī)劃、一戶(hù)一方案、一人一措施，圍繞做大做強(qiáng)貧困村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，培育產(chǎn)業(yè)基地，建成農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、銷(xiāo)售服務(wù)體系，建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保每個(gè)貧困村發(fā)展 *項(xiàng)以上帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因戶(hù)精準(zhǔn)施策，著力提升貧困家庭增收潛力，確保每個(gè)貧困家庭都有一套扶貧方案、都能落實(shí)一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、都有一個(gè)穩(wěn)定帶動(dòng)主體、都有一個(gè)明白能人，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)致富有門(mén)路、當(dāng)前能脫貧、長(zhǎng)遠(yuǎn)有保障。 （四）大力開(kāi)展小額信貸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要把扶貧小額信貸作為金融扶貧的重要手段，防控小額信貸金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范小額信貸流程，制定小額信貸參與企業(yè)發(fā)展協(xié)議，引導(dǎo)貧困戶(hù)充分利用小額信貸脫貧致富。要緊盯區(qū)下達(dá)扶貧小額信貸 ***萬(wàn)元指標(biāo)，改變我鎮(zhèn)扶貧小額信貸在全區(qū)的落后局面， **攻勢(shì)期間全面完成 ***萬(wàn)元區(qū)下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。 （五）深入開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加快制定 *年扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，推進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，確保在 *月底前完成 **項(xiàng)目安排和系統(tǒng)錄入工作。加快項(xiàng)目施工進(jìn)度，建立財(cái)政扶貧資 金預(yù)算執(zhí)行工作臺(tái)賬，制定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任清單，明確責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)限要求，通過(guò)倒排工期、強(qiáng)化調(diào)度，科學(xué)施工、節(jié)點(diǎn)管控，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。 （六）加快推進(jìn)雙基建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程、健康脫貧、危房改造、義務(wù)教育等方面的舉措落實(shí)，加快推進(jìn)雙基建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)接十大工程牽頭單位，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，整合現(xiàn)有資源，精心謀劃，科學(xué)制定實(shí)施方案，明確 **攻勢(shì)目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)方式和保障措 施。嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度，強(qiáng)化督查調(diào)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)脫貧任務(wù)。 （七）深入開(kāi)展健康脫貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面梳理排查“ ***”、“ ***”政策受益情況，確保目標(biāo)人群參?！鞍俜职佟?，增強(qiáng)貧困戶(hù)對(duì)健康脫貧工作的滿(mǎn)意度。開(kāi)展貧困人口動(dòng)態(tài)管理“零誤差”工作，確保貧困人口的新增和退出與健康脫貧保障服務(wù)無(wú)縫對(duì)接。全面落實(shí)貧困人口慢性病管理與服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化鑒定程序，擴(kuò)大為貧困患者送藥上門(mén)范圍，進(jìn)一步方便慢性病群眾用藥。全面開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約履約，為每個(gè)貧困人口家庭簽約 *名家庭醫(yī)生，確保 **貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)***%。落實(shí)防控措施，將簽約服務(wù)的考核結(jié)果與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核相結(jié)合，貧困人口家庭醫(yī)生的履約率達(dá) ***%。 （八）全面開(kāi)展資產(chǎn)收益脫貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照區(qū)《資產(chǎn)收益扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》和《資產(chǎn)收益扶貧資金投入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和退出機(jī)制辦法》要求，明確我鎮(zhèn) *個(gè)貧困村先行開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧工作，按照每村不少于 **萬(wàn)元的評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，確定資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目。鎮(zhèn)村兩級(jí)要成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體及項(xiàng)目選擇工作審核小組，全面梳理我鎮(zhèn)資產(chǎn)收益扶貧的具體任務(wù)、部門(mén)職責(zé)和完成時(shí)限 。 （九）強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以市委脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察為抓手，組織開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中整治扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)不到位、扶貧政策落實(shí)不到位、扶貧項(xiàng)目管理不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧工作作風(fēng)不扎實(shí)、扶貧領(lǐng)域貪污不廉潔等問(wèn)題，堅(jiān)持每月對(duì)扶貧資金的撥付、使用、管理、績(jī)效情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，系統(tǒng)清除產(chǎn)生問(wèn)題的根源，對(duì)已解決的問(wèn)題要防范反彈，尚未清除的問(wèn)題要剖析原因、立行立改，以較真碰硬的作風(fēng)整治突出問(wèn)題，持 續(xù)加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保扶貧政策落實(shí)、扶貧資金安全、脫貧結(jié)果真實(shí)。 （十）積極開(kāi)展扶貧扶志專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。要改進(jìn)幫扶方式，組織動(dòng)員貧困群眾參與幫扶項(xiàng)目實(shí)施。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推廣扶貧理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，通過(guò)多種渠道，教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)立文明新風(fēng)。要加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣脫貧典型，用身邊人、身邊事示范帶動(dòng)，樹(shù)立勤勞致富、光榮脫貧 導(dǎo)向。大力開(kāi)展敬老、孝老活動(dòng)，營(yíng)造敬老、孝老的社會(huì)風(fēng)尚。 四、工作要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到每周脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題調(diào)研不少于 *次，每周主持召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、 **攻勢(shì)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào)；專(zhuān)職分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到每周全面調(diào)度不少于 *次；鎮(zhèn)黨政班子成員根據(jù)工作分工，抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目落地；鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志必須做到熟悉政策、熟悉重點(diǎn)戶(hù)、熟悉脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。 （二）責(zé)任壓實(shí)到人。 *大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要同步啟動(dòng)、同 步推進(jìn)、同步落實(shí)，各村居、各單位要按照活動(dòng)內(nèi)容，深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真分類(lèi)梳理，深挖問(wèn)題根源，每日排查、每日建檔，要明確專(zhuān)人于每日下午 *點(diǎn)，以電子版形式將相關(guān)材料（附件 11）報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦每日將問(wèn)題歸類(lèi)按交辦機(jī)制交辦到區(qū)扶貧辦。鎮(zhèn)、村（居）各級(jí)形成問(wèn)題臺(tái)賬和責(zé)任清單，層層簽訂承諾書(shū)，存檔備查。對(duì)在今后各級(jí)督查暗訪、考核評(píng)估中出現(xiàn)問(wèn)題的，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》和《 **區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作正向激勵(lì)暫行辦法》，進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。 （三）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委 把 **攻勢(shì)開(kāi)展情況作為脫貧攻堅(jiān)重要考核內(nèi)容，嚴(yán)格按照有關(guān)文件執(zhí)行。 **攻勢(shì)期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期開(kāi)展督查、暗訪，對(duì)排查整改到位、工作推進(jìn)有力的村居或個(gè)人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)排查不實(shí)、工作不力的村居或個(gè)人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織紀(jì)律處分。