【正文】 到村到戶工作，確保扶貧資金、項目、政策落地見效；實施差異化扶持，及時妥善化解輿情信訪，實現(xiàn)和諧脫貧。駐村工作隊和第一書記要履職盡責(zé)，扎實開展幫扶工作。行業(yè)部門：縣直行業(yè)部門要把掛牌督戰(zhàn)作為2020年工作重點，切實承擔(dān)起行業(yè)扶貧責(zé)任，負(fù)責(zé)相關(guān)政策項目落實，并加強數(shù)據(jù)信息互通共享。采取實地了解、視頻調(diào)度、明查暗訪等方式，跟蹤分析督戰(zhàn)進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報情況，及時推動解決；發(fā)改部門著力抓好掛牌督戰(zhàn)易地扶貧搬遷安置點工作進(jìn)度；教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、財政、扶貧、民政、人社、殘聯(lián)等部門立足部門職責(zé)落實掛牌督戰(zhàn)任務(wù)。用足用好行業(yè)部門政策優(yōu)勢，加大資金、項目和政策傾斜支持保障力度，真正形成合力，確保掛牌督戰(zhàn)成效。五、掛牌督戰(zhàn)組織掛牌督戰(zhàn)由縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，由縣委副書記任督戰(zhàn)總指揮長，縣政府分管副縣長任副總指揮長，聯(lián)鄉(xiāng)包村牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)要落實所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督戰(zhàn)責(zé)任，縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)隊伍由縣脫貧攻堅常態(tài)化聯(lián)點督導(dǎo)組成員組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實際成立脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)隊伍，并制定專項實施方案。掛牌督戰(zhàn)時間為2020年2月至12月，每月對督戰(zhàn)對象開展一次的督導(dǎo)。六、掛牌督戰(zhàn)步驟分為5個階段：第一階段（2月26日至3月5日）：制定工作方案，細(xì)化工作計劃，組織動員部署。第二階段（3月6日至3月20日）：掛牌單位按照督戰(zhàn)內(nèi)容組織篩查排查，建立工作臺賬，形成問題清單。未脫貧戶逐戶制定脫貧措施。第三階段（3月21日至5月31日）：開展問題整改，加大各項政策措施落實和幫扶力度，組織項目實施。第四階段（6月1日至6月30日）：實現(xiàn)所有未脫貧人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實行已脫貧人口全面排查、整改清零，掛牌單位存在的突出問題得到解決。第五階段（7月1日至12月31日）：鞏固提升脫貧成果，常態(tài)化開展篩查，實行動態(tài)管理，及時查漏補缺，順利通過國家脫貧攻堅全面普查，組織掛牌督戰(zhàn)總結(jié)。七、掛牌督戰(zhàn)要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保認(rèn)識到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門要切實把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委政府的決策部署上來，深刻認(rèn)識脫貧攻堅收官之年開展掛牌督戰(zhàn)的重要性、必要性、緊迫性，切實加強掛牌督戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，持續(xù)保持攻堅態(tài)勢。選優(yōu)配強督戰(zhàn)隊伍，細(xì)化督戰(zhàn)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任到人，列出時間表、路線圖，采取強有力措施，調(diào)動各方力量，確保所有掛牌單位2020年6月底前問題全部銷號。（二）緊扣短板問題，確保清零到位。掛牌督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)親自坐陣督戰(zhàn)指揮。各督戰(zhàn)單位要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，開展常態(tài)化督戰(zhàn)，全程毫不松懈，按照掛牌督戰(zhàn)要求，采取“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同和直奔基層、直接入戶了解情況）的方式，緊盯整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯難點重點問題，緊盯任務(wù)進(jìn)度，以點帶面，進(jìn)村入戶，逐個核查，建立問題和短板臺賬，并逐一對賬銷號。督戰(zhàn)每月開展一次，采用巡回督戰(zhàn)和重點督戰(zhàn)的方式進(jìn)行。督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，并督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，每月28日向縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)度。（三）強化作風(fēng)建設(shè)，確保成效到位。各督戰(zhàn)單位根據(jù)每次督戰(zhàn)情況，對掛牌單位脫貧攻堅工作開展情況進(jìn)行定性評估。凡因工作開展不力造成突出問題或重大涉貧輿情的，要“黃牌”警告，并進(jìn)行通報。對于被連續(xù)2次“黃牌”警告的單位主要負(fù)責(zé)同志，由督戰(zhàn)總指揮長開展約談，約談后整改效果仍不明顯的，報縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。第五篇：2020年鄉(xiāng)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案XX鄉(xiāng)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案為堅決貫徹落實習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上關(guān)于掛牌督戰(zhàn)的重要指示精神，根據(jù)《XX縣縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)打好貧困殲滅戰(zhàn)工作方案》（X脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕X號）文件要求，經(jīng)政府會議研究決定，對全鄉(xiāng)未脫貧人口、脫貧監(jiān)測戶和存在致貧風(fēng)險的邊緣人口實行掛牌督戰(zhàn)，現(xiàn)制定如下方案。一、目標(biāo)任務(wù)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口2550戶10382人，有建檔立卡貧困村2個，貧困人口723戶2726人，%。至2019年底，剩余貧困人口10戶34人，%，脫貧攻堅工作取得了決定性勝利。但目前下剩的三類重點戶（其中：未脫貧人口10戶34人，脫貧監(jiān)測戶13戶55人，邊緣戶26戶103人）是今后脫貧攻堅工作中的堅中之堅、難中之難，關(guān)系到?jīng)Q勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)。因此，要集中優(yōu)勢資源對這三類重點人群進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，確保到2020年底全鄉(xiāng)貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，防止邊緣戶返貧。二、督戰(zhàn)內(nèi)容緊緊圍繞“一超過兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，集中人力物力財力，整合各類資源，精準(zhǔn)施策，合力攻堅。（一）聚焦“一超過”，實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收?！叭悺敝攸c戶最大的短板在收入方面，要因戶施策，精準(zhǔn)施治，多措并舉，實現(xiàn)困難人口穩(wěn)定持續(xù)增收。1．發(fā)展“一戶一策”和“五小”產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。按照《XX縣建檔立卡貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金投放使用方案》和《XX縣建檔立卡貧困戶“一戶一策”扶持項目菜單》等政策，按照“四類分類”情況，對于“有一定勞動力且有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的一類貧困戶，繼續(xù)落實“每戶不超過3萬元”的到戶產(chǎn)業(yè)扶持獎補政策；對于“有一定勞動力在本地打零工”的三類貧困戶，一方面穩(wěn)定互助合作關(guān)系，提高參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度，通過交售飼草、參與勞務(wù)、合作分紅等方式增加收入，另一方面積極開發(fā)鄉(xiāng)村振興公益專崗，讓更多貧困勞動力從事護(hù)林員、保潔員等，按照每人每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，提高家庭收入水平，實現(xiàn)就地就近就業(yè)。2．引導(dǎo)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)帶動脫貧。按照《XX縣關(guān)于支持建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧獎補的實施意見》，依托“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧方案，全面落實就業(yè)扶貧各項政策措施，包括在天津南開區(qū)就業(yè)每人每年補助2000元，省外務(wù)工補助1800元，省內(nèi)務(wù)工補助1500元等職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼及引導(dǎo)到“扶貧車間”就業(yè)、開展有組織輸轉(zhuǎn)等政策，幫助“有剩余勞動力可輸轉(zhuǎn)的”二類貧困戶拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)增收致富。3．通過“政府救助+互助合作”實現(xiàn)兜底脫貧。對于完全喪失勞動力或部分喪失勞動能力的、家庭中有患大病或慢特病人口的和因上學(xué)學(xué)生多剛性支出較大的家庭，穩(wěn)定一、二類低保、五保政策，并繼續(xù)采取“XX”扶貧模式帶動的方式增加收入脫貧。對于邊緣戶（不包括特困供養(yǎng)人口），按照“每人5000元，每戶不超過2萬元”的標(biāo)準(zhǔn)（不享受配股入股政策），鼓勵在“一戶一策”扶持項目菜單中選取適合自身發(fā)展的種植、養(yǎng)殖、就業(yè)等項目，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等增加收入。（二）聚焦“兩不愁、三保障”，實現(xiàn)住房飲水安全。對于這“三類”重點戶的住房、教育、醫(yī)療和飲水保障情況實施動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時幫扶，確保達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步做好控輟保學(xué)工作，并落實“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策。嚴(yán)格落實醫(yī)保扶貧政策，加大剩余貧困人口中患病人口的救助力度，確保生活能夠過得去。加大易地搬遷人口的后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)扶持力度，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”。加強飲水設(shè)施維護(hù)，靠實飲水工程管護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步提高貧困人口的供水保障率。（三）聚焦結(jié)對幫扶，提升群眾滿意度。進(jìn)一步加大對這“三類”重點戶的幫扶力度，實行雙幫扶制，在原有幫扶責(zé)任人的基礎(chǔ)上，黨委書記、鄉(xiāng)長、分管負(fù)責(zé)人、包村領(lǐng)導(dǎo)對掛牌督戰(zhàn)的三類重點戶一對一開展幫扶，精準(zhǔn)制定“一戶一策”方案，采取超常規(guī)措施予以幫扶，提升幫扶工作成效和群眾滿意度。三、工作要求一要提高思想認(rèn)識。掛牌督戰(zhàn)是國家戰(zhàn)略，是總書記提出來的重要指示，是“兩個維護(hù)”的具體落實，事關(guān)決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅。鄉(xiāng)村全體干部要將掛牌督戰(zhàn)工作作為2020年的一項重要工作去抓，切實提高政治站位，牢固樹立責(zé)任意識、使命意識和擔(dān)當(dāng)意識，將掛牌督戰(zhàn)各項工作抓實抓細(xì)抓到位。二要細(xì)化工作措施。要結(jié)合脫貧攻堅重點工作，全面掌握“三類”重點戶的貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，建立工作臺賬，加大扶持力度，制定有針對性的幫扶措施，確保其持續(xù)穩(wěn)定增收。尤其要加大對受新型冠狀病毒肺炎疫情影響、主要依靠轉(zhuǎn)移就業(yè)增收的貧困困難人口的排查力度，實行動態(tài)管理。對于疫情結(jié)束后，繼續(xù)外出務(wù)工的，落實轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持政策；對于受疫情影響不能外出務(wù)工的，鼓勵發(fā)展“一戶一策”種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和“五小”產(chǎn)業(yè)或在本地就業(yè)，落實相關(guān)政策，確保當(dāng)年人均收入穩(wěn)定在4000元以上。三要建立定期調(diào)度機制。要通過定期召開調(diào)度會或現(xiàn)場辦公會，及時了解掌握存在的問題，采取有效的應(yīng)對措施，全面補齊困難貧困人口脫貧短板。適時召開專題會議聽取掛牌督戰(zhàn)進(jìn)展，研究解決存在的突出問題，確保按期完成工作任務(wù)。