【正文】 (一)村級：全鎮(zhèn)所有行政村。六、督戰(zhàn)方式鎮(zhèn)黨委、政府主要領導統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各項督戰(zhàn)工作，各村指揮長分別掛牌督戰(zhàn)各行政村，鎮(zhèn)屬各行業(yè)部門協(xié)同督戰(zhàn)各村。采取定點督戰(zhàn)與巡回督戰(zhàn)相結合的方式開展掛牌督戰(zhàn)。(一)定點督戰(zhàn)：按照鎮(zhèn)級指揮體系架構，鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動，明確責任領導、責任人，成立督戰(zhàn)專班。原則上，各村級指揮長為本村(居)督戰(zhàn)工作第一責任人，組織各駐村工作隊、第一書記、包保幫扶干部采取進村入戶的方式，逐村逐戶逐人逐項進行篩查過關，確保脫貧成果鞏固，打好鞏固提升保衛(wèi)戰(zhàn)。(二)巡回督戰(zhàn)：按照脫貧攻堅專項督查組體系架構，由鎮(zhèn)督查督辦工作組牽頭，對各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門開展常態(tài)化督戰(zhàn)。定點督戰(zhàn)以“戰(zhàn)”為主，運用《脫貧攻堅鞏固提升精準打法作戰(zhàn)臺賬》，逐村逐戶逐項篩查，找準問題短板、薄弱環(huán)節(jié)，及時解決問題，推動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施改善、公共服務提升等，確保已脫貧戶脫貧成果鞏固不返貧、“邊緣戶”不發(fā)生新致貧。巡回督戰(zhàn)以“督”為主，負責督促指導村落實脫貧攻堅主體責任，鎮(zhèn)扶貧站、農(nóng)服中心、農(nóng)旅公司等部門落實行業(yè)扶貧責任，全力以赴抓好脫貧攻堅政策舉措精準落實到村到戶到人。七、督戰(zhàn)內(nèi)容(一)村級督戰(zhàn)內(nèi)容。各村級指揮長要切實履行工作職責，抓好脫貧攻堅政策到村到戶工作，駐村工作隊及包保責任人定期入戶走訪，持續(xù)開展幫扶，不斷完善《作戰(zhàn)臺賬》，進一步鞏固脫貧成效。(二)鎮(zhèn)屬各行業(yè)部門督戰(zhàn)內(nèi)容。重點排查教育、醫(yī)療、住房“三保障”和飲水安全等問題，梳理易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、綜合保障性扶貧等政策項目落地見效情況和貧困戶收入情況。立足部門職責，根據(jù)《作戰(zhàn)臺賬》及時協(xié)調(diào)解決問題，補齊短板弱項。八、督戰(zhàn)要求(一)強化組織領導。各村要加強掛牌督戰(zhàn)工作的組織領導，強化“四個不摘”認識，壓實督戰(zhàn)責任，結合實際細化督戰(zhàn)工作方案，認真摸排核實情況，對《作戰(zhàn)臺賬》再完善、再運用。鎮(zhèn)屬各部門要配合、指導做好各項督戰(zhàn)任務，協(xié)調(diào)解決《作戰(zhàn)臺賬》反饋的問題短板等，推動脫貧攻堅鞏固提升各項工作任務。(二)強化督戰(zhàn)調(diào)度。各村指揮長、鎮(zhèn)屬各部門要加強對督戰(zhàn)工作的調(diào)度，堅持每月調(diào)度一次，確?！蹲鲬?zhàn)臺賬》摸排詳實、問題整改到位。督戰(zhàn)情況納入鎮(zhèn)級脫貧攻堅指揮調(diào)度會議重要內(nèi)容，定期聽取各村(居)、各部門工作推進情況，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，督促整改落實到位。(三)強化作風建設。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要加強作風建設，堅決杜絕形式主義、官僚主義，嚴禁虛假脫貧、數(shù)字脫貧、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠。要處理好督與戰(zhàn)的關系，既要督促落實，更要幫助解決問題，不能只督不戰(zhàn)。要處理好督戰(zhàn)與減負的關系，用好脫貧攻堅全面篩查成果，減輕基層負擔。要保持昂揚斗志，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風，咬緊牙關，一鼓作氣，乘勢而上，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)鞏固提升保衛(wèi)戰(zhàn)的全面勝利。(四)強化宣傳引導。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要及時總結推廣“兩不愁三保障”問題解決、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、綜合性兜底保障成效的典型案例，加大扶志扶智力度，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，切實增強自我發(fā)展能力，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。篇二2020年是脫貧攻堅收官之年，為了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農(nóng)村安全住房保障工作主要目標是“做好安全住房保障動態(tài)監(jiān)測，及時排查新增危房，掛牌督戰(zhàn)解決新增危房農(nóng)戶的住房安全問題，進一步核查解決當前全縣安全住房保障工作中的短板弱項問題”，進一步強化工作措施，切實做到農(nóng)村安全住房保障全覆蓋，根據(jù)《**省農(nóng)村危房改造三年攻堅實施方案（20182020年）》要求，現(xiàn)結合我縣實際，特制定本工作方案。一、農(nóng)村住房保障工作2020年農(nóng)村住房保障工作堅持以“精準鑒定、動態(tài)管理、全面保障”為原則，以農(nóng)村安全住房全覆蓋為目標，進一步排查摸底，精準監(jiān)測，確定對象，不斷強化工作措施，確保全縣農(nóng)村居民安全住房有保障。（一）保障范圍2020年農(nóng)村住房保障以農(nóng)村居民主要居住用房出現(xiàn)地基基礎下陷，承重墻不穩(wěn)固，屋面漏水、屋架連接不穩(wěn)固等不安全住房為主，重點是土窯洞、土坯房（土箍窯）、磚墻彩鋼屋面房等危房類型，保障對象主要包括以下7個方面:；；，返回后仍居住危房的農(nóng)戶；4.“五有戶”中生活在貧困狀態(tài)的危房農(nóng)戶；；，子女有安全住房，父母住危房，經(jīng)訓誡、媒體曝光后仍居住危房的農(nóng)戶。、因人口變化等重大變故仍住危房農(nóng)戶。（二）鑒定認定：根據(jù)鎮(zhèn)原縣農(nóng)村危房改造工作領導小組《關于全縣2020年農(nóng)村安全住房保障有關工作的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對照排查范圍、指標說明開展排查摸底工作，并以正式文件向縣住建局上報排查結果。：（1）鑒定主體：針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在排查認定過程中發(fā)現(xiàn)的難以認定的危房和上報納入保障范圍的所有農(nóng)戶住房，由省住建廳掛職鎮(zhèn)原縣住建局副局長焦振輝同志負責組織專業(yè)技術人員逐戶進行復核認定。（2）鑒定標準：①不安全土窯洞：選址在不穩(wěn)定山坡和山洪易爆發(fā)沖刷地帶，排水不暢、光照不充足；窯洞洞體內(nèi)出現(xiàn)影響窯體安全的隱患，土層剝落或出現(xiàn)輕微坍塌；窯肩外傾或窯水肩塌落，崖面酥碎、剝落或坍塌。②不安全土坯房（含土箍窯）：地基下陷，基礎沉降、腐蝕、酥碎；主要承重墻體有明顯歪閃不穩(wěn)固，墻角處和縱橫墻交接處松動、開裂或脫閃；梁柱明顯變形、裂縫和位移，屋架歪閃，屋面普遍開裂，部分塌落。③不安全磚墻彩鋼屋面房（含純彩鋼房）：地基處理不到位，基礎埋深不足，墻體屬于素泥砌墻，無水泥砂漿粉面，屋架構件錨固不牢靠、屋架材料不達標，屋面彩鋼板厚度低于10cm，內(nèi)部夾心材料為不阻燃泡沫板，板材連接不緊密、存在腐蝕、漏水現(xiàn)象。（三）組織實施：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村住房保障工作的責任主體，要結合轄區(qū)農(nóng)村居民住房現(xiàn)狀，對排查確定的保障對象要及時組織農(nóng)戶開工建設，并隨建設進度加強質(zhì)量監(jiān)管，對個別深度貧困農(nóng)戶要統(tǒng)籌各方力量，兜底保障其住房安全，確保脫貧退出時轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民安全住房有保障。：2020年農(nóng)村住房保障建設任務務于5月底前全部完成。：（1）土窯洞：對選址不合理，崖面、水肩、窯肩、洞體均已呈現(xiàn)上述病害或主要部位出現(xiàn)嚴重問題的土窯洞農(nóng)戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村督促農(nóng)戶必須新建安全住房。（2）土坯房（含土箍窯）：對基礎、承重墻、梁柱、屋架、屋面均已出現(xiàn)不同程度病害或主要部位已出現(xiàn)嚴重病害的土坯房（含土箍窯）以新建安全住房為主。（3）磚墻彩鋼屋面房（含純彩鋼房）：對地基基礎穩(wěn)固、墻體牢靠但屋面材料不合格的必須更換屋面，但地基基礎及墻體不具備承重要求的房屋以新建安全住房為主。：（1）質(zhì)量標準：嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》《農(nóng)村危房改造基本安全技術導則》以及建筑抗震設防標準，做到建筑面積適當、主要結構安全、基本功能健全。原則上新建安全住房以磚木、磚混房屋為主，要規(guī)劃選址合理，增設上下圈梁、四角構造柱等抗震設防構件，嚴禁新建磚墻彩鋼屋面房和使用不合格建材。窯洞加固應嚴格按照《xx市農(nóng)村危舊窯洞加固改造技術指導》實施改造，達到窯洞體襯砌到位，窯肩、水肩穩(wěn)固，門窗洞口預留合理，光照充足，崖面磚砌護面完整美觀。（2）住房面積：改造后戶內(nèi)安全住房面積原則上1至3人戶控制在60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；4人及以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不低于13平方米。對于兜底改造的房屋面積按下限標準控制。（四）資金保障2020年全縣農(nóng)村住房保障補助資金依靠中央、省、市各級農(nóng)村危房改造專項補助資金和縣級統(tǒng)籌資金安排實施。依據(jù)鎮(zhèn)原縣人民政府辦公室《關于印發(fā)鎮(zhèn)xx縣2019年農(nóng)村危房沖刺“清零”工作實施細則的通知》精神，2020年農(nóng)村住房保障對象補助標準如下：；；；4.“五有戶”中生活在貧困狀態(tài)的農(nóng)戶戶均補助1萬元。、經(jīng)濟基礎差、籌資困難大的特困農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級研究評議公示后方可實行差異化補助，原則上建檔立卡貧困戶補助資金不得超過4萬元。二、拆危治亂工作堅持“一戶一宅、建新住新、住新拆舊”的原則。按照2020年全縣整縣脫貧退出驗收標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“一戶一宅”原則，所有農(nóng)戶建新宅必須搬遷入住，建新宅必須拆舊宅，要將建新宅和拆危房（窯）工作統(tǒng)籌推進，對影響村容村貌和存在安全隱患的危房必須要予以拆除，堅決杜絕建新宅仍然居住危房（窯）的現(xiàn)象存在。今年縣委、縣政府將拆危治亂工作納入年終綜合目標管理考核。（一）危房標識：異地有安全住房、長期空置房屋、生產(chǎn)輔助用房、拆除危房。：農(nóng)村居民宅內(nèi)、宅外所有危