【正文】 助解決貧困群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題和操心事、煩心事、揪心事。〔責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： XX； 責(zé)任站所：鎮(zhèn)各行業(yè)扶貧站所、鎮(zhèn)派出所； 責(zé)任干部：鎮(zhèn)各行業(yè)扶貧站所干部〕通過(guò)以上措施，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)清零”： （ 1）受疫情影響收入減少的貧困戶(hù)清零； （ 2）農(nóng)村貧困戶(hù)有就業(yè)能力的未就業(yè)人口清零； （ 3）貧 困戶(hù)滯銷(xiāo)積壓農(nóng)產(chǎn)品清零； （ 4）農(nóng)村貧困戶(hù)現(xiàn)住唯一住房是危房的人口清零； （ 5）農(nóng)村飲水不安全的人口清零； （ 6）農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童、少年失學(xué)輟學(xué)的人口清零； （ 7）農(nóng)村基本醫(yī)療未保障的貧困人口清零； （ 8）農(nóng)村符合條件貧困殘疾人證和慢性病證明未辦理的人口清零； （ 9）農(nóng)村家庭無(wú)衛(wèi)生廁所的人口清零； （ 10）農(nóng)村未應(yīng)享盡享兜底保障的人口清零。 四、督戰(zhàn)要求（一）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。掛牌督戰(zhàn)工作在鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn) 辦設(shè)在鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。駐村責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系戶(hù)、掛點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)聯(lián)系戶(hù)、所在片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作具體負(fù)責(zé)。行業(yè)扶貧站所對(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)負(fù)主管責(zé)任，對(duì)本行業(yè)業(yè)務(wù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作全面負(fù)責(zé)。駐村幫扶單位對(duì)所駐村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作負(fù)駐點(diǎn)幫扶責(zé)任，與鎮(zhèn)村一道對(duì)所駐村脫貧攻堅(jiān)工作全面負(fù)責(zé)； 駐村工作隊(duì)對(duì)所駐村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作負(fù)駐村第一責(zé)任，與村“兩委”一道對(duì)村脫貧攻堅(jiān)工作全面負(fù)責(zé)。村“兩委”對(duì)本村脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)主體責(zé)任，對(duì)本村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)全面負(fù)責(zé)。結(jié)對(duì)幫 扶干部對(duì)聯(lián)系戶(hù)脫貧工作負(fù)直接責(zé)任，對(duì)聯(lián)系戶(hù)脫貧攻堅(jiān)工作全面負(fù)責(zé)。 （二）強(qiáng)化工作措施。建立三個(gè)機(jī)制，一是清零包干機(jī)制，幫扶干部包干到戶(hù)到問(wèn)題，各村的村干部、駐村干部每個(gè)人分片包干； 駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部對(duì)村包干到戶(hù)到問(wèn)題。二是問(wèn)題解決調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，定期協(xié)調(diào)調(diào)度、督促指導(dǎo)分管行業(yè)、掛點(diǎn)聯(lián)系村和掛牌督戰(zhàn)村做好問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)整改，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題立即交辦，每周通報(bào)一次整改完成情況； 每 20 天到工作進(jìn)度排名最后的村召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)。三是督查推進(jìn)機(jī)制，鎮(zhèn)級(jí)成立至少 3 人以上的 督查組常態(tài)化抓問(wèn)題解決的督查。成立由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的鎮(zhèn)綜合指導(dǎo)組，分片負(fù)責(zé)片區(qū)“清零行動(dòng)”百日攻堅(jiān)的督戰(zhàn)，指導(dǎo)工作方法，督促解決問(wèn)題； 同時(shí)，對(duì)督導(dǎo)結(jié)果分類(lèi)排名，綜合指導(dǎo)組對(duì)通報(bào)結(jié)果負(fù)責(zé)。根據(jù)綜合指導(dǎo)組督導(dǎo)結(jié)果，由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委牽頭、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦參與，對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝掛牌督戰(zhàn)暨“清零行動(dòng)”百日攻堅(jiān)進(jìn)度、成效、問(wèn)題等情況，采取明查暗訪等各種方式進(jìn)行再督查。對(duì)未達(dá)到工作進(jìn)度、解決問(wèn)題不力等情況通過(guò)下發(fā)督辦函、通報(bào)批評(píng)等多種方式限期整改“清零”。 （三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。本次掛牌督戰(zhàn)暨“清零行動(dòng)”百日攻 堅(jiān)開(kāi)展情況納入年度脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委將“清零行動(dòng)”中全體干部（含村“兩委”）的表現(xiàn)作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)推薦的重要依據(jù)。對(duì)一個(gè)階段內(nèi)綜合排名倒數(shù) 3 名且未完成任務(wù)的片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干部、村干部、幫扶干部予以通報(bào)批評(píng)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)及鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記對(duì)綜合排名倒數(shù) 3名且未完成任務(wù)的片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干部、村干部進(jìn)行約談，結(jié)對(duì)幫扶干部由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)約談，并在鎮(zhèn)村干部大會(huì)作表態(tài)發(fā)言； 對(duì)連續(xù)兩個(gè)階段綜合排名倒數(shù) 3 名且未完成任務(wù)的片區(qū)，片區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由鎮(zhèn)黨委建議縣委予以停職，并由縣紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)，責(zé)任干部由鎮(zhèn)黨委討論研究 上報(bào)縣委、縣政府建議調(diào)至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，片區(qū)村干部根據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序進(jìn)行停職或相應(yīng)處分，結(jié)對(duì)幫扶干部則建議由所在單位進(jìn)行相應(yīng)處理； 對(duì)連續(xù)三個(gè)階段綜合排名倒數(shù) 3 名且未完成任務(wù)的片區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由鎮(zhèn)黨委建議縣委予以免職，并移交縣紀(jì)委監(jiān)委按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)，一般干部建議縣委、縣政府調(diào)至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年度考核為不稱(chēng)職，村干部則根據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序進(jìn)行免職或相應(yīng)處理，結(jié)對(duì)幫扶干部建議由所在單位進(jìn)行相應(yīng)處理。 第二篇： 2020 年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案 2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方 案 為確保 2020 年全市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，經(jīng)研究，決定在全市開(kāi)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí) xxx 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，按照中央、自治區(qū)關(guān)于“一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)”的工作部署，認(rèn)真落實(shí)《 xx 市 2020 年脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝行動(dòng)方案》部署要求，堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦短板弱項(xiàng)，采取超常規(guī)舉措，努力奮戰(zhàn) xxx 天，確保剩余 x 個(gè)貧困縣摘帽、 xxx 個(gè)貧困村出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。 二、時(shí)間安排 2020年 x 月 xx 日 — x 月 xx 日。 三、主要任務(wù) (一 )義務(wù)教育保障全面鞏固行動(dòng)。全面落實(shí) 各項(xiàng)教育資助政策，確?！皯?yīng)助盡助” 。進(jìn)一步強(qiáng)化控輟保學(xué)，結(jié)合疫情防控，做好摸底排查，對(duì)有輟學(xué)失學(xué)傾向的貧困家庭學(xué)生，提前介入，與學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行有效溝通和思想勸導(dǎo)，確保貧困家庭學(xué)生不失學(xué)輟學(xué)，實(shí)現(xiàn) xxxx 年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá) xx%以上 。涉及義務(wù)教育保障戰(zhàn)役所有項(xiàng)目在 x月 xx 日前要全面完成。 (二 )基本醫(yī)療保障全面覆蓋行動(dòng)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，涉及基本保障戰(zhàn)役所有項(xiàng)目在 x 月 xx 日前要全面完成。建檔立卡貧困戶(hù)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)工作， x 月 xx日前要達(dá)到 xxx%。以“網(wǎng)對(duì)網(wǎng) ”和“面對(duì)面”溝通相結(jié)合的方式，著力解決家庭醫(yī)生簽約隨訪工作不到位的問(wèn)題 。開(kāi)展慢性病患者篩查，加強(qiáng)管理服務(wù)。 (三 )貧困戶(hù)住危房現(xiàn)象全面清零行動(dòng)。完成全市 xxx 戶(hù)住房安全保障任務(wù)，涉及住房安全保障戰(zhàn)役所有項(xiàng)目在 x 月 xx日前要全面完成。以及住房安全鑒定篩查，確保住房安全鑒定全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“危房不住人、住人無(wú)危房”。 (四 )飲水安全項(xiàng)目全面完成行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，對(duì)飲水安全保障戰(zhàn)役成果進(jìn)行清點(diǎn)掃尾和鞏固深化，建立鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。涉及飲水安全保障戰(zhàn)役所有項(xiàng)目在 x 月 xx 日前要全面完成 。 (五 )就業(yè)扶貧全面拓展行動(dòng)。建立貧困勞動(dòng)力個(gè)人就業(yè)檔案，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接接送方式，繼續(xù)組織有外出務(wù)工意愿的 萬(wàn)貧困勞動(dòng)力盡快返崗復(fù)工，確保在 x 月 xx 日前返崗復(fù)工率達(dá) xxx%。加大就業(yè)扶貧車(chē)間扶持力度，落實(shí)自治區(qū)就業(yè)扶貧車(chē)間就業(yè)、貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、金融扶持等政策，確保 xxx 家就業(yè)扶貧車(chē)間 x 月xx 日前 xxx%復(fù)工復(fù)產(chǎn) 。繼續(xù)加大扶貧公益性崗位的開(kāi)發(fā)力度，開(kāi)發(fā)非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位，按日用工上崗的每日?qǐng)?bào)酬 xx~xxx 元，按事項(xiàng)上崗的根據(jù)工作量確定報(bào)酬，充分吸納貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè) 。 (六 )產(chǎn)業(yè)扶貧全面提升行動(dòng)。搶抓農(nóng)時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，保障扶貧農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)物資“綠色快捷通道”暢通，開(kāi)展消費(fèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化深百扶貧協(xié)作，出臺(tái)促銷(xiāo)政策，加強(qiáng)網(wǎng)上銷(xiāo)售，開(kāi)展愛(ài)心認(rèn)購(gòu)、企業(yè)義購(gòu)等方式，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，確保在 x 月 xx 日前全面解決農(nóng)畜產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，保障春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。加強(qiáng)縣級(jí)“ 5+2”產(chǎn)業(yè)覆蓋提升，到 x 月 xx 日前各縣 (市、區(qū) )“ 5+2”產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá) xx%(含 )以上。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立，到 x 月 xx 日前各縣 (市、區(qū) )新型經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)貧困戶(hù)比例達(dá)到 xx%以上，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)貧困戶(hù)有收 入。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，到 x 月 xx 日前，每個(gè)貧困村培育 x 名 (含 )以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，且每個(gè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動(dòng) x 戶(hù) (含 )以上貧困戶(hù)脫貧。全面建立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度， x 月 xx 日前每個(gè)貧困村按“ 3+1”特色產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)選聘一名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，非貧困村根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要選聘一名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員。按 x 開(kāi)辦發(fā)〔 2020〕 x 號(hào)文件精神，調(diào)整產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)門(mén)檻，提高產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)程序，貧困戶(hù)在 x 月 xx 日前、x 月 x 日 — x 月 xx 日期間發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)在原定單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別增加 xx%、 xx%的補(bǔ)助， x 月 xx 日前完成獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放， 全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策到戶(hù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大貧困戶(hù)及時(shí)恢復(fù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)貧困群眾自主發(fā)展“小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小經(jīng)營(yíng)”等“四小”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目， x 月 xx 日前，著力解決經(jīng)營(yíng)性收入減少問(wèn)題。 (七 )易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理全面加強(qiáng)行動(dòng)。全面做好易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶等工作，確保每個(gè)安置點(diǎn)都有 x個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的家庭至少有 x 人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，確保搬遷一戶(hù)、脫貧一戶(hù) 。加快安置點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作， x 月 xx 日前完成安置點(diǎn)配套項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 (八 )扶貧項(xiàng) 目實(shí)施和資金監(jiān)管全面推進(jìn)行動(dòng)。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目“綠色通道”管理政策，已到位的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 億元，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金 億元，要加快脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度，確保 x 月 xx 日前財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)返貧資金支出進(jìn)度達(dá) xx%以上、 x月 xx 日前達(dá) xx%以上。要用好用足扶貧小額信貸政策，支持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)貧困戶(hù)小額信貸監(jiān)管工作。同時(shí)，完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，及時(shí)優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對(duì)因疫情致貧急需實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)符合疫情防控需要和脫貧攻堅(jiān)政策的項(xiàng)目，對(duì)有利于增加貧困戶(hù)收入的項(xiàng)目，優(yōu)先入庫(kù)， 優(yōu)先安排資金支持，提高帶貧益貧能力。統(tǒng)籌和調(diào)劑部分返貧資金用于非貧困村脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、編制、管理的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)“資金等項(xiàng)目”。 四、加強(qiáng)組織保障 (一 )強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要提升政治站位，將 xxx 重要講話精神轉(zhuǎn)化為工作思路、工作舉措和務(wù)實(shí)行動(dòng)，要強(qiáng)化“軍令狀”和“交總賬”意識(shí)，把脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重，擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓好落實(shí)，推動(dòng)破解脫貧攻堅(jiān)難題，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部要切實(shí)做好“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。 (二 )細(xì)化行動(dòng)任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究、科學(xué)制訂本部門(mén)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作方案，倒排工期，列出任務(wù)清單，做到目標(biāo)任務(wù)明確、完成 時(shí)限明確、工作措施明確，倒逼脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)