【正文】 的滋生腐敗的土壤，以此真正把各級政 府建設(shè)成為人民群眾放心的 陽光政府 。三是深化人事制度改革。吏治的腐敗是最大的腐敗。為防止用人上的不正之風(fēng)，要建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。今后，錄用公務(wù)員必須經(jīng)過省統(tǒng)一組織的專門考試擇優(yōu)錄用；事業(yè)單位用人，必須通過人才市場公開進行崗位競爭，并普遍實行有使用期的合同聘用制；企業(yè)用人由企業(yè)在勞務(wù)市場上按需擇優(yōu)選擇；大中專畢業(yè)生實行市場化就業(yè)；城鎮(zhèn)退伍兵安置要在本人條件和用人崗位雙公開基礎(chǔ)上實行依次自主擇崗就業(yè)。對所有超編違規(guī)進入黨政機關(guān)、事業(yè)單位的人員要全部進行清理、清退，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé) 任。為優(yōu)化人才資源配置，要制定更加有效的政策，鼓勵更多的機關(guān)事業(yè)人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)退伍人員和各類畢業(yè)生領(lǐng)辦和參與創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，直接進入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，施展自己的聰明才智。 第四，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊腐敗分子。要按照中央和省的統(tǒng)一部署，集中力量查辦影響惡劣、后果嚴(yán)重的大案要案，特別要堅決查辦官商內(nèi)外勾結(jié)作案、執(zhí)法人員執(zhí)法犯法以及領(lǐng)導(dǎo)干部貪贓枉法、腐化墮落等違法犯罪行為。同時，還要認(rèn)真查辦侵害群眾利益、盤剝百姓的腐敗案件，為他們伸張正義。對各類違法違紀(jì)案件，無論涉及到誰，無論手段多么隱蔽，無論背景多么 復(fù)雜，都要一查到底，嚴(yán)懲不貸。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對查處違法違紀(jì)案件不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護和包庇。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)要密切配合，形成查處重大案件的工作合力。要注意發(fā)揮案件的警示作用，善于運用案件教育干部，提高干部群眾遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保政府廉政建設(shè)順利進行全市各級政府要切實把廉政建設(shè)納入政府工作的整體格局，作為衡量和考核干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，把廉政建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，切實做到 一崗雙責(zé) ，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量，共同推進廉政建 設(shè)工作。一是認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。一個地方、一個部門、一個單位的廉政建設(shè)情況如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是 一把手 ，如果歪風(fēng)盛行、腐敗叢生，就說明其領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人沒有擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)，就是嚴(yán)重的失職。各級政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志要真正負(fù)總責(zé)，切實發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用。不但要帶頭廉潔自律，而且還要對本地區(qū)、本部門廉政建設(shè)工作中存在的問題敢于正視，自覺承擔(dān)起抓廉政建設(shè)的責(zé)任，特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管部門負(fù)責(zé)人在廉潔從政和廉潔自律方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要及時與其談話 、打招呼，該批評教育的進行批評教育，批評教育不能解決問題的，要支持專門機關(guān)依法依紀(jì)查處。在這類問題上當(dāng) 老好人 ，是對同志、對班子、對事業(yè)、對人民不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。嚴(yán)是愛，松是害。只有對班子成員和工作人員嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，才是真正的關(guān)心愛護。政府部門要各負(fù)其責(zé)，按照 誰主管，誰負(fù)責(zé) 的原則，抓好本機關(guān)、本系統(tǒng)與所管業(yè)務(wù)有關(guān)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。抓廉政建設(shè)，要貫穿政府所有工作的全過程，不能時緊時松，不準(zhǔn)搞形式、走過場。對廉潔勤政的好典型要大力宣傳表彰，對責(zé)任制落實不好的要通報批評，對造成嚴(yán)重問題的 要嚴(yán)肅處理。 二是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政。市政府和各部門要做全市的表率，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從自身抓起，從具體事情做起。按照中央和省的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行 四個不準(zhǔn) 、 五個嚴(yán)禁 、 四個嚴(yán)格控制 和 四個堅決制止 的規(guī)定。 四個不準(zhǔn) 是：不準(zhǔn)在行使行政審批權(quán)和分配使用財政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個人和小團體謀取利益；不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，凡是干預(yù)和插手的，不論你是否從中得到好處，都是違紀(jì)行為，都應(yīng)受到查處；不準(zhǔn) 收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權(quán)謀私。 五個嚴(yán)禁 是：嚴(yán)禁搞沽名釣譽、勞民傷財?shù)母鞣N 形象工程 、政績工程 ；嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車；嚴(yán)禁以開會、考察、招商、研討、培訓(xùn)等名義變相公費旅游；嚴(yán)禁在各類會議中贈送禮品和紀(jì)念品；嚴(yán)禁向企事業(yè)單位攤派會議經(jīng)費。 四個嚴(yán)格控制 是：繼續(xù)嚴(yán)格控制新建和裝修機關(guān)辦公樓；嚴(yán)格控制各種名目的慶典和達標(biāo)評比活動；嚴(yán)格控制出國團組；嚴(yán)格控制會議和文件。 四個堅決制止 是：堅決制止以各 種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止在公務(wù)活動中超標(biāo)準(zhǔn)接待；堅決制止私自借用下級機關(guān)或企事業(yè)單位的車輛。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，凡是要求下級做到的，市政府和各部門必須首先做到；凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能利用手中的權(quán)力，謀取任何私利，用自身的模范行動，帶動政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。在這里，我代表新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)成員鄭重向大家保證，在廉政勤政方面，我們一定以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守中央、省委和市委的規(guī)定，誠懇歡迎大家和全市人民進行監(jiān)督 。 三是全力支持監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)。監(jiān)察機關(guān)是政府的監(jiān)督機關(guān)，在廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。各級政府要及時聽取監(jiān)察部門的工作匯報，全力支持監(jiān)察機關(guān)大膽履行職責(zé)，依法開展工作。特別是在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、查辦案件中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，更要旗幟鮮明地予以支持，做他們的堅強后盾。政府系統(tǒng)各部門都要自覺接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，保證廉政建設(shè)的一系列政策措施得到很好地貫徹落實。對監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。各級監(jiān)察機關(guān)要不負(fù)重望，不辱使命，進一步加強思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，不 斷提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平，努力建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為推動全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)做出更大貢獻。 第五篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話 在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話 剛才，地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿(mào)局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，我完全贊同，希望認(rèn)真抓落實。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見： 一、進一步認(rèn)識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性 今年以來，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級政府及 部門特別是各級監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，嚴(yán)格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發(fā)展的第一要務(wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個方面。一是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實施責(zé)任追究制。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對名違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員、干部進行了責(zé)任追究，分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理 。二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，從政行為進一步規(guī)范。開展了對縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政機關(guān)用公款為職工購買商業(yè)保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題進行了糾正。名縣處級干部拒收、上交禮金元?！拔逡弧逼陂g，在全區(qū)開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴(yán)肅處理，并對所在單位負(fù)責(zé)人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報件（次），累計辦案件，結(jié)案件，結(jié)案率達，給予黨政處分人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失萬元。四 是認(rèn)真開展投資軟環(huán)境專項整治工作。嚴(yán)肅查處了一批影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件，共查處案件件，黨紀(jì)政紀(jì)處分人，通報批評人。五是切實糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規(guī)教育亂收費金額萬元，清退萬元，收繳財政余萬元，并對名直接責(zé)任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品案件起，金額萬元。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進一步加強。全區(qū)圍繞經(jīng)營性土地使用權(quán)“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場、清理行政事業(yè)性收費罰款等個項目開展執(zhí)法監(jiān)察，共查處 違紀(jì)資金萬元，挽回經(jīng)濟損失萬元，糾正清退萬元，避免經(jīng)濟損失萬元；黨紀(jì)政紀(jì)處分人，移送司法機關(guān)處理人。同時對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進行了全面檢查，清退農(nóng)民工工資償付比例達?？偟膩砜?，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。 各級部門在圍繞發(fā)展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的同時，始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了突出成效。上半年，我區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（）億元，同比增長，增幅高于去年同期個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增 加值億元，同比增長；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長。全區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的增幅，分別高于全省個百分點和個百分點。各項工作都實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，創(chuàng)“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，能直接促進和推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。 當(dāng)前，全區(qū)上下聚精會神搞建設(shè)的勁頭十足，干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設(shè)和反腐敗 工作。越是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像胡錦濤總書記講的：“越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅持求真務(wù)實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風(fēng)?！边@句話非常符合我區(qū)現(xiàn)在的實際，也是對我們高標(biāo)準(zhǔn)推進政府各項工作的具體要求。應(yīng)該看到，我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設(shè)中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風(fēng)還比較突出，一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主 義，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。我們一定要充分認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責(zé)任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與加強政府自身建設(shè)，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結(jié)合起來，與當(dāng)前我區(qū)開展的投資軟環(huán)境治理工作結(jié)合起來，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟建設(shè)和社會進步提供可靠的政治保證。 二、把解決損害群眾利益的突出問題 作為廉政工作的重點 黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務(wù)院第二