【正文】 208 條。對今年的預算執(zhí)行審計報告，市政府領導高度重視?？娙鹆质虚L作出重要批示，并組織研究出臺了《市政府關于調整市、區(qū)財政管理體制的通知》，對市、區(qū)財政收入分配體制進行進一步規(guī)范和調整，維護了稅收征管秩序和國家稅法的嚴肅性。在抓好預算執(zhí)行審計的同時，我們普遍開展了對下 級政府的財政決算審計。全市共完成 40 個項目單位的財政決算，提出審計建議 104 條，被采納 87條，有效規(guī)范了財政資金管理。 （二）深化經(jīng)濟責任審計，促進領導干部權力運行不斷規(guī)范。按照十七大提出的“重點加強對領導干部特別是主要領導干部經(jīng)濟責任審計”的要求，在堅持逢離必審的基礎上，不斷擴大任中審計覆蓋面，并把財政財務收支審計、專項資金審計、效益審計與經(jīng)濟責任審計相結合，在揭露具有苗頭性、傾向性問題，預防貪污腐敗行為的同時，不斷深化經(jīng)濟責任審計內容。兩年來，全市共對 360 名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中任中 審計 136 個。與此同時，我們還積極推進領導干部任中經(jīng)濟責任審計結果公開問責評議工作，并根據(jù)市委、市政府主要領導的批示，修訂出臺了《 **市領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果公開問責評議辦法》，把問責和問效結合起來。今年，市委、市政府召開了領導干部經(jīng)濟責任審計結果公開問責評議會，第一次對 2 名市管干部進行公開問責評議，來自被審計單位中層以上干部、群眾代表、行風監(jiān)督員以及縣區(qū)對口部門負責人等部門的 100 余人參加了問責評議，市委副書記、市長、市經(jīng)濟責任審計工作領導小組組長繆瑞林出席了會議，并作了重要講話，對經(jīng)濟責任審計尤其 是問責評議工作提出了更高要求，對警示教育領導干部、規(guī)范權力運行起到了較大的促進作用。 （三）加強政府工程投資審計，促進財政資金使用效益不斷提高。圍繞加快“中心城市建設”和基礎實施建設戰(zhàn)略，不斷加大了對政府公共工程的審計監(jiān)督力度。在關注建設資金管理、使用真實性、合規(guī)性的同時，還對項目規(guī)劃的科學性、投資決策的合理性和投資的效益性進行了研究分析，不斷深化審計監(jiān)督內容，提高審計服務層次。兩年來，兩年來，共完成竣工決算審計 334 個項目單位，提出審計建議和意見 101 條，被審計單位采用 98 條。同時，還對領導關心、 社會關注的重點工程進行了跟蹤審計，為領導科學決策提供了依據(jù)。如，今年我們在對市海關國檢大廈跟蹤審計中，與市財政局一起草擬了《 **海關國檢大廈建設財務管理辦法》，得到了市政府常務副市長徐惠民的批示認可。 （四）強化專項資金審計，促進支農惠農政策更好落實。圍繞十七大、十七屆三中全會提出的推進農村改革發(fā)展目標，著眼于服務黨政領導宏觀決策，我們先后組織開展了農村新五件實事、新型農村合作醫(yī)療基金、支農資金以及雨雪冰凍救災資金、抗震救災等專項資金的審計和審計調查，在摸清各項資金撥付、管理和使用情況的基礎上，對審 計中發(fā)現(xiàn)的截留、擠占、挪用及虛報冒領專項資金等問題進行了嚴肅查處，并形成專題信息報送市領導，促進了各項惠農政策的貫徹落實。如，我們編報的《我市新型合作醫(yī)療基金結余率偏高新型合作醫(yī)療制度有待進一步完善》、《我市世行貸款灌溉農業(yè)三期項目管理中存在的問題不容忽視》等信息，繆市長作出重要批示，要求有關部門按照審計建議迅速落實整改，完善相關制度。 四、以構建懲防體系為手段，努力提高黨風廉政建設水平 近兩年來，我們把廉政建設作為審計工作的生命線，以教育、制度、監(jiān)督為主要抓手，以創(chuàng)建“廉潔型”機關為目標， 不斷健全完善“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”懲防腐敗體系，確保黨風廉政責任制的落實。 2021 年，全市審計機關全部被命名為市級“文明單位”，我局從 2021 年開始連續(xù)三年被評為政（行）風評議“先進單位”，樹立了良好的社會形象。 （一）加強廉政教育。一是以開展固定資產投資審計黨風廉政學習教育月活動，促進審計機關黨風廉政建設不斷深化。我們在全市開展了為期一個月的固定資產投資審計黨風廉政學習教育月活動，通過集中學習、深入討論，調查研究、對照檢查，總結提高、完善制度等三個階段活動的開展，增強了全市審計 人員對廉政工作的再認識，提高了拒腐防變和抵御風險的能力。二是積極開展警示教育活動。積極組織審計人員觀看反腐倡廉教育片、深入洪澤湖勞改農場聽犯人“現(xiàn)身說法”、赴市看守所參觀羈押人員的日常生活，幫助審計人員算好政治、經(jīng)濟、家庭“三本賬”，教育警示其抗得住誘惑，管得住小節(jié)，遏得住私欲，防微杜漸，警鐘長鳴。三是組織開展全市審計系統(tǒng)“審計人廉政之歌”演講比賽，通過身邊的先進人物和典型事跡，引導教育審計人員愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無私風險。在省審計廳組織的全省審計系統(tǒng)“審計人廉政之歌”演講比賽中，我局代表獲得三等獎。四是積 極參加全省審計機關“廉政之聲”歌詠合唱比賽，通過全員學唱、人人參與，切實增強了審計人員對廉潔從審的認同感和責任感。在全省比賽中，我局奪得第一名。 （二）強化制度約束。建立健全了《審前教育制度》、《現(xiàn)場審計執(zhí)紀情況反饋制度》、《審計機關“五條禁令”》、《審計執(zhí)紀情況監(jiān)督回訪制度》、《“陽光審計”實施辦法》《審計機關執(zhí)法過錯責任追究制度》等，并狠抓各項制度的貫徹執(zhí)行，確保審計人員嚴格執(zhí)行審計“八不準”等各項紀律和廉政規(guī)定，規(guī)范審計行為，做到防患于未然。 （三）開展多形式監(jiān)督。一是積極開展審計回訪 工作，由局紀檢組牽頭，不定期深入被審計單位進行審計回訪，了解掌握審計人員對各項審計紀律和廉政規(guī)定的執(zhí)行情況，查看有無違反審計“八不準”規(guī)定接受被審計單位宴請、使用被審計單位交通和辦公工具等不廉潔行為，有效規(guī)避了審計風險。二是定期召開行風監(jiān)督員座談會，廣泛征求社會各界對審計工作的意見和建議，加大對審計執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，保證審計監(jiān)督權在“陽光”下運行。 雖然我們在加強干部隊伍建設、提高審計服務水平等方面，取得了一些成績，但我們也清醒地看到，與各級領導的更高要求相比，與社會各界對審計越來越高的期望值相比 ，仍有較大差距。尤其是受歷史因素的影響，全市審計機關普遍存在人手少、工作任務重等問題，審計人員的知識結構、政策水平、創(chuàng)新能力與新形勢下開展審計工作的要求還不夠適應，審計發(fā)展的基礎還比較薄弱，審計信息化建設剛剛步入正軌，還沒有充分發(fā)揮其應有效力，審計成果的轉化還需進一步加強等等，我們將在今后的工作中高度重視，進一步采取有效措施，切實加以改進和解決，推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。