【正文】 不斷規(guī)范。按照十七大提出的“重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”的要求，在堅(jiān)持逢離必審的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大任中審計(jì)覆蓋面，并把財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，在揭露具有苗頭性、傾向性問題，預(yù)防貪污腐敗行為的同時(shí)，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。兩年來，全市共對360名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中任中審計(jì)136個(gè)。與此同時(shí)，我們還積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開問責(zé)評(píng)議工作，并根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，修訂出臺(tái)了《**市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開問責(zé)評(píng)議辦法》，把問責(zé)和問效結(jié)合起來。今年，市委、市政府召開了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開問責(zé)評(píng)議會(huì)，第一次對2名市管干部進(jìn)行公開問責(zé)評(píng)議，來自被審計(jì)單位中層以上干部、群眾代表、行風(fēng)監(jiān)督員以及縣區(qū)對口部門負(fù)責(zé)人等部門的100余人參加了問責(zé)評(píng)議，市委副書記、市長、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長繆瑞林出席了會(huì)議，并作了重要講話，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)尤其是問責(zé)評(píng)議工作提出了更高要求，對警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行起到了較大的促進(jìn)作用。（三）加強(qiáng)政府工程投資審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益不斷提高。圍繞加快“中心城市建設(shè)”和基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)戰(zhàn)略，不斷加大了對政府公共工程的審計(jì)監(jiān)督力度。在關(guān)注建設(shè)資金管理、使用真實(shí)性、合規(guī)性的同時(shí)，還對項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、投資決策的合理性和投資的效益性進(jìn)行了研究分析，不斷深化審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，提高審計(jì)服務(wù)層次。兩年來，兩年來，共完成竣工決算審計(jì)334個(gè)項(xiàng)目單位，提出審計(jì)建議和意見101條，被審計(jì)單位采用98條。同時(shí)，還對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。如，今年我們在對市海關(guān)國檢大廈跟蹤審計(jì)中，與市財(cái)政局一起草擬了《**海關(guān)國檢大廈建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》，得到了市政府常務(wù)副市長徐惠民的批示認(rèn)可。（四）強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)，促進(jìn)支農(nóng)惠農(nóng)政策更好落實(shí)。圍繞十七大、十七屆三中全會(huì)提出的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)，著眼于服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策，我們先后組織開展了農(nóng)村新五件實(shí)事、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、支農(nóng)資金以及雨雪冰凍救災(zāi)資金、抗震救災(zāi)等專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，在摸清各項(xiàng)資金撥付、管理和使用情況的基礎(chǔ)上，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的截留、擠占、挪用及虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并形成專題信息報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。如，我們編報(bào)的《我市新型合作醫(yī)療基金結(jié)余率偏高 新型合作醫(yī)療制度有待進(jìn)一步完善》、《我市世行貸款灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目管理中存在的問題不容忽視》等信息，繆市長作出重要批示，要求有關(guān)部門按照審計(jì)建議迅速落實(shí)整改，完善相關(guān)制度。四、以構(gòu)建懲防體系為手段，努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平近兩年來，我們把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線，以教育、制度、監(jiān)督為主要抓手，以創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，不斷健全完善“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”懲防腐敗體系，確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。2007年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)全部被命名為市級(jí)“文明單位”，我局從2005年開始連續(xù)三年被評(píng)為政（行）風(fēng)評(píng)議“先進(jìn)單位”，樹立了良好的社會(huì)形象。（一）加強(qiáng)廉政教育。一是以開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。我們在全市開展了為期一個(gè)月的固定資產(chǎn)投資審計(jì)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、深入討論，調(diào)查研究、對照檢查，總結(jié)提高、完善制度等三個(gè)階段活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了全市審計(jì)人員對廉政工作的再認(rèn)識(shí)，提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是積極開展警示教育活動(dòng)。積極組織審計(jì)人員觀看反腐倡廉教育片、深入洪澤湖勞改農(nóng)場聽犯人“現(xiàn)身說法”、赴市看守所參觀羈押人員的日常生活，幫助審計(jì)人員算好政治、經(jīng)濟(jì)、家庭“三本賬”，教育警示其抗得住誘惑，管得住小節(jié)，遏得住私欲，防微杜漸，警鐘長鳴。三是組織開展全市審計(jì)系統(tǒng)“審計(jì)人廉政之歌”演講比賽，通過身邊的先進(jìn)人物和典型事跡，引導(dǎo)教育審計(jì)人員愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無私風(fēng)險(xiǎn)。在省審計(jì)廳組織的全省審計(jì)系統(tǒng)“審計(jì)人廉政之歌”演講比賽中，我局代表獲得三等獎(jiǎng)。四是積極參加全省審計(jì)機(jī)關(guān)“廉政之聲”歌詠合唱比賽，通過全員學(xué)唱、人人參與，切實(shí)增強(qiáng)了審計(jì)人員對廉潔從審的認(rèn)同感和責(zé)任感。在全省比賽中，我局奪得第一名。（二）強(qiáng)化制度約束。建立健全了《審前教育制度》、《現(xiàn)場審計(jì)執(zhí)紀(jì)情況反饋制度》、《審計(jì)機(jī)關(guān)“五條禁令”》、《審計(jì)執(zhí)紀(jì)情況監(jiān)督回訪制度》、《“陽光審計(jì)”實(shí)施辦法》《審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等，并狠抓各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，確保審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”等各項(xiàng)紀(jì)律和廉政規(guī)定，規(guī)范審計(jì)行為，做到防患于未然。（三）開展多形式監(jiān)督。一是積極開展審計(jì)回訪工作，由局紀(jì)檢組牽頭，不定期深入被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)回訪，了解掌握審計(jì)人員對各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定的執(zhí)行情況，查看有無違反審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定接受被審計(jì)單位宴請、使用被審計(jì)單位交通和辦公工具等不廉潔行為，有效規(guī)避了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界對審計(jì)工作的意見和建議，加大對審計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，保證審計(jì)監(jiān)督權(quán)在“陽光”下運(yùn)行。雖然我們在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高審計(jì)服務(wù)水平等方面，取得了一些成績，但我們也清醒地看到，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的更高要求相比，與社會(huì)各界對審計(jì)越來越高的期望值相比，仍有較大差距。尤其是受歷史因素的影響，全市審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在人手少、工作任務(wù)重等問題，審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、政策水平、創(chuàng)新能力與新形勢下開展審計(jì)工作的要求還不夠適應(yīng)，審計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，審計(jì)信息化建設(shè)剛剛步入正軌，還沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有效力，審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等，我們將在今后的工作中高度重視，進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)和解決，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。