【導(dǎo)讀】南物流業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的一年。以國家和我省“十一五”規(guī)。的產(chǎn)業(yè)地位得以確立。我省物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)全部增加。又快”的方向發(fā)展。代物流業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，但仍處于“起步期”，這些有利條件的形成，使得云南物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。流發(fā)展滯后經(jīng)濟增長，物流成本居高不下，物流資源分散，業(yè)競爭力不強等因素嚴(yán)重制約了云南物流業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中占據(jù)突出位置，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，又快發(fā)展，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。我省企業(yè)物流需求進(jìn)一步聚集和釋。物流業(yè)受到更廣泛重視和支持，發(fā)展環(huán)境將更加寬松。業(yè)的要求也會越來越高，物流企業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

　　

【正文】 流統(tǒng)計和報表制度的通知》及全國物流統(tǒng)計工作會議精神， 2020 年 3 月，我省召開了物流統(tǒng)計工作會議，正式展開了我省物流業(yè)統(tǒng)計工作。 （二）物流標(biāo)準(zhǔn)工作有序推進(jìn) 在國家標(biāo)準(zhǔn)委的統(tǒng)一部署下，依據(jù)《物流 標(biāo)準(zhǔn) 2020—2020 年發(fā)展規(guī)劃》，國家一批物流標(biāo)準(zhǔn)完成制定。《物流術(shù)語》、《企業(yè)物流成本構(gòu)成與計算》、《聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及共差》、《物流中心作業(yè)通用規(guī)范》等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)頒布，我省確定了試點單位積極推進(jìn)該項工作。 （三）物流教育和培訓(xùn)工作齊頭并進(jìn) 學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)是加快物流人才培養(yǎng)的兩條主要路徑。學(xué)歷教育方面，我省云大、昆工等高校已經(jīng)開設(shè)物流 — 22— 教育專業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)方面，我省已有物流職業(yè)資格考試中心和多個培訓(xùn)中心。物流牽頭單位省經(jīng)委準(zhǔn)備今年內(nèi)和高校、協(xié)會等機構(gòu)合作，進(jìn)行物流人才的教育和培訓(xùn)工作。 第三章 2020 年物流發(fā)展中存在的問題 2020 年，云南物流保持了穩(wěn)步快速增長的局面，許多方面有實質(zhì)性推進(jìn)，但依然存在不少問題。主要有：供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，地區(qū)和行業(yè)發(fā)展不平衡，物流市場欠規(guī)范和政策環(huán)境需要進(jìn)一步改善?？傮w來看，我省物流仍處于起步階段，粗放式經(jīng)營格局還沒有從根本上改變，影響物流發(fā)展的體制還要通過深化改革來解決。 一、社會化物流的有效需求不足和適應(yīng)企業(yè)需要的物流供應(yīng)服務(wù)能力不夠的結(jié)構(gòu)性矛盾同時存在 物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，必須以生產(chǎn)性需求為支撐。社會化物流的發(fā)展，依賴于專業(yè)化物流需求的釋放。 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場競爭的加劇，現(xiàn)代物流理念在制造業(yè)和流通業(yè)受到重視，許多企業(yè)實行流程再造，分離外包物流業(yè)務(wù)，在降低物流成本的同時，也推動了專業(yè)物流的發(fā)展。但仍有許多部門、行業(yè)、企業(yè)“大而全”、“小而全”的運行模式尚未被打破，企業(yè)自備物流設(shè)施，自我服務(wù)的比重還很大。 據(jù)調(diào)查顯示， 2020 年，我省生產(chǎn)型重點企業(yè)中，平均使用倉儲面積、自有倉儲面積和租用倉儲面積分別為外資企業(yè) — 23— 的 、 、 倍；平均擁有車輛、裝卸設(shè)備分別為外資企業(yè)的 和 倍。另據(jù)調(diào)查顯示，在工業(yè)企業(yè)中， 36%和 46%的原材料 物流由企業(yè)自身和供方企業(yè)承擔(dān)，而第三方物流企業(yè)承擔(dān)的僅為 18%；產(chǎn)品銷售物流由企業(yè)自理、用戶自理與第三方物流企業(yè)共同承擔(dān)的比例分別為 %、 %和 %。在商業(yè)企業(yè)中，由企業(yè)自理和供方承擔(dān)物流活動分別為 %和 %。這種以自我服務(wù)為主的物流模式在很大程度上抑制了工商企業(yè)對專業(yè)化、社會化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展。 物流有效需求不足和物流供應(yīng)服務(wù)能力不夠，是互為因果、相輔相成的關(guān)系。企業(yè)物流服務(wù)快速釋放，需要相應(yīng)社會物流來承接。但目前我省第三方物流企業(yè)規(guī)模偏小，能夠提供全國性、一體化的物 流企業(yè)幾乎沒有。專業(yè)化物流的素質(zhì)較低，一些高端需求、特殊需求還不能滿足。主要原因是，物流企業(yè)起步時間短，服務(wù)理念不強，整合社會資源的能力不夠等。主觀原因也有制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等集約化程度與管理水平的問題，還有體制和政策環(huán)境的制約。 二、地區(qū)間、行業(yè)間物流發(fā)展不平衡的問題突出 其它地區(qū)物流發(fā)展滯后于滇中地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展速度和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及對物流的有效需求，使得滇中地區(qū)相對于其它地區(qū)物流發(fā)展優(yōu)勢十分明顯，全省社會物流總額滇中地區(qū)占 90%以上，其它地區(qū)只有 10%左右。 — 24— 三、物流服務(wù)市場發(fā)育不夠，地方保護(hù)和不正當(dāng)競爭 的問題亟待解決 目前，我省物流市場發(fā)育還不夠完善，地方保護(hù)和不正當(dāng)競爭的問題亟待解決。規(guī)模化經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展是物流企業(yè)的基本要求，各地不符合物流業(yè)發(fā)展的“土政策”需要進(jìn)一步清理整頓。許多地方出于地方利益考慮，亂收費、亂罰款等，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的集團(tuán)化、規(guī)?；M(jìn)程。 誠信缺失對行業(yè)形象造成損害。前幾年頻頻發(fā)生的“公路貨運蒸發(fā)”事件，導(dǎo)致了整個行業(yè)的誠信危機。不正當(dāng)競爭擾亂了正常的經(jīng)營秩序。如企業(yè)間的“價格戰(zhàn)”，招標(biāo)中的“暗箱操作”等，甚至有的地方黑勢力的介入，壟斷物流市場、業(yè)務(wù)。 四、已出臺政策措施需要進(jìn)一 步落實，體制和政策環(huán)境需要進(jìn)一步改善 根據(jù)國家發(fā)改委等九部委印發(fā)了 《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》， 2020年， 我省 《 關(guān)于 加快云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和《云南省 現(xiàn)代 物流 業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020— 2020年 ） 》相繼由省政府辦公廳和省發(fā)展和改革委印發(fā)。 經(jīng)過這兩年的努力，物流企業(yè)反映的問題得到一定解決，許多方面有了實質(zhì)性推進(jìn)，但還有一些問題需要落實解決。 物流企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境問題，從長遠(yuǎn)看，應(yīng)從經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的角度考慮，形成相應(yīng)的政策體系，把國家和省里的政策落實到經(jīng)濟管理的各個層面，并在此基礎(chǔ)上為物流企業(yè) — 25— 立法 創(chuàng)造條件。近期要著重解決影響物流業(yè)發(fā)展的幾個問題： 一是物流發(fā)展方面的政策體系制定和各項政策的優(yōu)惠落實工作。我省物流業(yè)發(fā)展意見已經(jīng)出臺，但要對物流企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策落實，還需要一個過程，要加緊有關(guān)物流政策的制定，以便更好的推進(jìn)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實工作，為我省物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 二是物流中心統(tǒng)一規(guī)劃布局及建設(shè)啟動工作。我省物流發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)印發(fā)，物流中心（基地）的布局和建設(shè)工作，關(guān)系到規(guī)劃的實施，是我省物流業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，只有科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)好我省主要的物流中心節(jié)點，才能實現(xiàn)我省有物可流 、使物能流，發(fā)揮整個物流系統(tǒng)的效用，實現(xiàn)規(guī)劃的可行性。 三是實現(xiàn)物流政策的配套性。隨著我省經(jīng)濟快速發(fā)展，我省物流企業(yè)面臨“走出去”的問題，但缺乏相應(yīng)的配套政策，如外匯結(jié)算、稅收征收管理、法律銜接等物流企業(yè)“走出去”遇到的問題，都需要修改和制定“走出去”的相關(guān)政策措施。 四是一些個別行業(yè)的具體問題?？爝f行業(yè)是一個新興行業(yè)，發(fā)展速度很快，就業(yè)人數(shù)也很大，但沒有明確的管理部門，另外，汽車物流行業(yè)車輛超長現(xiàn)象問題，都要重視與研究，制定具體的政策措施進(jìn)行扶持。 — 26— 第四章 2020 云南物流發(fā)展展望 2020 年，是深入貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年，我省物流將會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的勢頭發(fā)展。初步測算，云南社會物流需求規(guī)模增長不會低于 10%，物流業(yè)增加值預(yù)計增長 7%以上，占服務(wù)業(yè)的比重逐步提升，社會物流總費用規(guī)模增長將達(dá) 9%左右，與 GDP 的比率會有所下降，物流業(yè)整體運行質(zhì)量和效益將好于上年。 一、經(jīng)濟又好又快發(fā)展對物流業(yè)提出了新的更高要求 “又好又快”，是 2020 年我國經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，對現(xiàn)代物流業(yè)既是機遇，也是挑戰(zhàn)。著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就是要增加服務(wù)業(yè)比重。作為重要的生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)，物流業(yè)的發(fā)展必須快于服務(wù)業(yè)和 GDP 的增長速度；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的物流運作模式，大力發(fā)展專業(yè)化、社會化的物流服務(wù)；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障農(nóng)民持續(xù)增收的物流體系；進(jìn)一步推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強區(qū)域物流體系建設(shè)和區(qū)域物流合作；大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地，必須整合各類物流資源，推行“綠色物流”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。物流業(yè)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，涉及國民經(jīng)濟的方方面面，物流發(fā)展必須走在經(jīng)濟又好又快發(fā)展的前面，為“又好又快”提供支撐和保 障。 — 27— 二、物流發(fā)展的總體規(guī)模將繼續(xù)擴大 2020 年，我省經(jīng)濟將會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省政府提出的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全省生產(chǎn)總值增長 9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長 16%，社會消費品零售總額增長 12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長 10%， 這些目標(biāo)的實現(xiàn)，將 會帶動物流量的增加。另外，各地區(qū)、各部門“十一五”規(guī)劃在 2020 年出臺后， 2020 年是落實的重要年份，經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不會減弱，所有這些都會 帶 來大量物流需求，在強勁的需求帶動下， 據(jù)測算 ，我省社會物流總額增長幅度不會低于 10%。 三、物流業(yè)發(fā)展 的結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化 結(jié)構(gòu)調(diào)整，是 2020 年我省經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，也是物流業(yè)發(fā)展的趨勢。從物流行業(yè)發(fā)展來看，鋼鐵、糧食、煤炭、石化、建材等生產(chǎn)性原材料及重點生產(chǎn)制造業(yè)物流運作模式的轉(zhuǎn)型將開始加速，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物流將更加受到重視，軍地物流一體化、軍事物流社會化繼續(xù)推進(jìn)，從而帶動社會物流整體水平的提升。從區(qū)域物流發(fā)展來看，區(qū)域物流合作從物流基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通等基礎(chǔ)性物流資源整合向物流信息平臺、物流政策體系、人員聯(lián)網(wǎng)等更具實際價值的物流資源聯(lián)動發(fā)展方向延伸；產(chǎn)業(yè)集群的輻射和帶動作用更加明顯，大的物流節(jié)點將發(fā)揮作用； 跨國跨境的物流合作如東盟物流合作將進(jìn)一步加強，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的物流新格局逐步形成。 — 28— 四、物流業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益將趨于協(xié)調(diào) 隨著物流市場的不斷放開，外資物流企業(yè)在國內(nèi)并購重組速度加快，更多的參與國內(nèi)企業(yè)的物流服務(wù)。省內(nèi)物流企業(yè)將積極應(yīng)對，加快資源整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，物流企業(yè)的集中度將進(jìn)一步提高。從物流運作環(huán)節(jié)看，在銷售物流細(xì)分的基礎(chǔ)上，物流業(yè)更多的進(jìn)入供應(yīng)物流，生產(chǎn)物流和回收物流，加緊向制造業(yè)滲透，一體化物流服務(wù)將有較快發(fā)展。從具體品種看，食品物流、藥品物流、冷鏈物流、危險化學(xué)品物流直接關(guān)系民生和社會 安全，將會加強監(jiān)管，但仍有較大發(fā)展空間。從物流環(huán)節(jié)看，配送、包裝、加工、信息服務(wù)等發(fā)展速度快于運輸和倉儲等傳統(tǒng)服務(wù)。從物流企業(yè)運作模式來看，有明確的市場定位，有自身經(jīng)營特色，能夠提供一體化服務(wù)的企業(yè)，將獲得更大市場份額，業(yè)務(wù)創(chuàng)新和增值服務(wù)成為物流企業(yè)競爭的主要手段。物流企業(yè)供應(yīng)服務(wù)能力的提高，將促使生產(chǎn)制造和商貿(mào)流通企業(yè)分離外包物流服務(wù)，物流供需關(guān)系不平衡的矛盾趨于緩解。預(yù)計 2020 年現(xiàn)代物流業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重將進(jìn)一步提高，社會物流總費用與GDP 的比率還會繼續(xù)下降。 五、物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)工作將 更加完善 2020 年，我省鐵路、公路、航空、水運、管道等基礎(chǔ)性建設(shè)進(jìn)一步加快，綜合交通運輸體系趨于完善，各地物流基地、中心建設(shè)加緊推進(jìn)，一批適應(yīng)不同需求的專業(yè)特色物流中心開始規(guī)劃建設(shè)，一些功能定位明確、健全的物流中心開 — 29— 始發(fā)揮作用，物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點開始形成。企業(yè)內(nèi)部的信息整合開始加速，供應(yīng)鏈上下游之間的信息平臺將逐步建立，傳統(tǒng)商務(wù)和電子商務(wù)并行、互補成新的增長點。無線與移動等新技術(shù)隨著標(biāo)準(zhǔn)推出和成本降低將在物流領(lǐng)域得到更加廣泛應(yīng)用。物流標(biāo)準(zhǔn)化將會穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)計信息體系逐步完善，物流教育培訓(xùn)更加注重質(zhì)量，理論研究和 科技創(chuàng)新將有新的進(jìn)展。 六 、物流業(yè)更加開放帶來新的挑戰(zhàn) 隨著我省經(jīng)濟的快速發(fā)展和物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善，越來越多的國內(nèi)知名物流企業(yè)和國際物流企業(yè)進(jìn)入云南市場，這將會促使我省物流企業(yè)更加成熟，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。一是省內(nèi)物流企業(yè)如何去面對，如何做強做大，更加規(guī)范，不僅能在本省競爭，還要參與國內(nèi)和國際物流市場的競爭；二是各相關(guān)政府部門如何應(yīng)對，既要穩(wěn)步改革監(jiān)督管理體制，以適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，又要建立適應(yīng)云南省情的監(jiān)督管理體制。 七、物流業(yè)發(fā)展將迎來更為有利的政策環(huán)境 繼國家“十一五”規(guī)劃確立現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位 以后，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，溫家寶總理在 2020 年的《政府工作報告》中提出“尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，把物流擺在了服務(wù)業(yè)的突出位置。全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議連續(xù)幾年運轉(zhuǎn)，我省現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會議制度及現(xiàn) — 30— 代物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建立， 《 關(guān)于 加快云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和《云南省 現(xiàn)代 物流 業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020— 2020年 ） 》 的相繼出臺，還有各州市物流發(fā)展意見和規(guī)劃的醞釀等，都正為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的政策環(huán)境。