【正文】 ，這樣給資金管理和會(huì)計(jì)核算帶來了許多弊端。從檢查中發(fā)現(xiàn)：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留或挪用項(xiàng)目資金；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意改變項(xiàng)目資金用途；三是會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置不合理，記賬不規(guī)范 ；四是財(cái)務(wù)管理、審批手續(xù)不嚴(yán)，白條入賬，工程支出發(fā)票混亂，存在違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的現(xiàn)象。通過縣級(jí)報(bào)賬制的實(shí)施，這些問題迎刃而解，在資金使用上做到了?？顚Ｓ?，有效防止了亂支濫用。 有利于提高資金使用的效益 實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，不但能節(jié)約資金降低工程成本，而且可提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。如 2021 年， 鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目面積為 萬(wàn)畝，低壓管道長(zhǎng)度為 8 萬(wàn)米，根據(jù)政府采購(gòu)中心詢價(jià)情況需要416 萬(wàn)元，以縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室為主體一，實(shí)行招投標(biāo)承建，縣級(jí)報(bào)賬制。工程如期竣工，并驗(yàn)收合格，工程支出在 報(bào)賬資金專賬報(bào)賬，結(jié)果比不搞招投標(biāo)承建節(jié)省工程成本 30 萬(wàn)元。 杜絕了工程承包商借款急、報(bào)賬慢現(xiàn)象 搞項(xiàng)目的要參與資金的管理，管資金的要深入項(xiàng)目區(qū)的實(shí)地，掌握工程建設(shè)的第一手資料，參加竣工驗(yàn)收。兩者充分配合，才能使農(nóng)發(fā)資金落在實(shí)處。 預(yù)付工程啟動(dòng)資金時(shí)，合同里有規(guī)定的按合同支付，合同里沒有規(guī)定的按照工程總造價(jià)的 30%作為工程的啟動(dòng)資金。在續(xù)撥工程資金時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況如實(shí)填寫資金申請(qǐng)表，由項(xiàng)目管理人員會(huì)同監(jiān)理部門人員到項(xiàng)目區(qū)實(shí)地檢查，然后將工程進(jìn)度情況反饋給財(cái)務(wù)人員。 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度符合合同規(guī)定的，經(jīng)農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)人員可據(jù)實(shí)辦理資金撥付；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩的，除緩撥項(xiàng)目資金外，還要按施工關(guān)于工期的有關(guān)規(guī)定加以督促，以保證項(xiàng)目如期完工，真正做到 資金跟著項(xiàng)目走 。 農(nóng)發(fā)辦財(cái)務(wù)人員、管理人員和監(jiān)理工程師共同參加的工程驗(yàn)收小組，對(duì)各單項(xiàng)工程逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收檢查。驗(yàn)收檢查時(shí)，工程管理與資金管理如果不能有機(jī)結(jié)合，蒙混過關(guān)向來不難。所以在驗(yàn)收的過程中，賬務(wù)人員與管理人員共同配合，嚴(yán)格按照施工合同，對(duì)工程的數(shù)量、質(zhì)量和資金是否有效用到實(shí)處進(jìn)行檢查。驗(yàn)收合格的，由項(xiàng)目管理人員督 促工程承建單位，按照?qǐng)?bào)賬制的程序和規(guī)定，持工程設(shè)計(jì)書、承建合同、預(yù)決算表、驗(yàn)收單位、有效原始支出憑證，稅務(wù)發(fā)票應(yīng)附的支出憑證，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后、縣級(jí)報(bào)賬資金專賬的負(fù)責(zé)人審批后，及時(shí)辦理報(bào)賬手續(xù)，在扣除 10%的質(zhì)量保證金后，其余款項(xiàng)由銀行直接電匯給工程承建單位。 對(duì)于驗(yàn)收不合格的，由管理人員督促工程承建單位進(jìn)行工程整改，直至工程達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，檢查合格后，再按照?qǐng)?bào)賬程序，給予辦理工程撥付手續(xù)。 共同把關(guān)，相互制約 工程成本既是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理也是資金管理的重要內(nèi)容，資金管理直接參與到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃概算中，這一舉措加大了對(duì)單項(xiàng)工程預(yù)算的審核力度，嚴(yán)格控制工程預(yù)決算，確定了科學(xué)合理可行的成本定額，加強(qiáng)了成本預(yù)算管理；項(xiàng)目管理直接影響了項(xiàng)目資金的撥付，在項(xiàng)目資金撥付時(shí)，項(xiàng)目管理人員嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)計(jì)劃，只有在項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量予以確認(rèn)的情況下，財(cái)務(wù)人員才能撥付工程資金。 2021 年以來未發(fā)生超計(jì)劃、超范圍支出。 杜絕了農(nóng)牧民籌資投勞不規(guī)范現(xiàn)象 我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣縣之一籌集 資金很難，農(nóng)牧民出去打工較多，投工投勞也很難。為了解決投工投勞問題，財(cái)務(wù)人員深入項(xiàng)目區(qū)了解民情、宣傳政策、發(fā)放出工登記手冊(cè)，讓農(nóng)牧民農(nóng)閑時(shí)間到工地勞動(dòng)，做臺(tái)帳、報(bào)表，解決了無人投工、無帳可做問題。 三、進(jìn)一步完善縣級(jí)報(bào)賬制 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用、管理的好壞直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的效益。如何進(jìn)一步管好、用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的不斷發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，今后工作中： 做好縣級(jí)報(bào)賬的基礎(chǔ)工作 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和 財(cái)務(wù)人員應(yīng)高度重視縣級(jí)報(bào)賬工作。監(jiān)督工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真編制單項(xiàng)工程預(yù)決算工程預(yù)算；加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)、決算的審核工作，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核算單項(xiàng)工程成本；項(xiàng)目工程完工后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、電力、農(nóng)發(fā)辦等有部關(guān)門的技術(shù)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由工程承建單位按照?qǐng)?bào)賬制的程序和規(guī)定，持工程設(shè)計(jì)書、承建合同、預(yù)決算表、驗(yàn)收證、有效原始支出憑證，憑證應(yīng)蓋有 三簽 ，稅務(wù)發(fā)票應(yīng)附的支出憑證，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后、縣級(jí)報(bào)賬資金專賬的負(fù)責(zé)人審批后，辦理報(bào)賬手續(xù)，報(bào)賬款項(xiàng)由銀行直接電匯給工程承建單位。 強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查 全面推進(jìn)項(xiàng)目工程監(jiān)理制，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目通過公開招投標(biāo)。加大對(duì)項(xiàng)目資金管理和檢查力度，對(duì)檢查情況進(jìn)行公開公布，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目資金開展審計(jì)。監(jiān)督檢查工作要做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，并建立項(xiàng)目資金管理責(zé)任制。 第五篇： 2021 年農(nóng)業(yè)綜合辦公室工作總結(jié) 2021年農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室工作總結(jié) 高新區(qū)農(nóng)業(yè)局： 2021 年是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年，農(nóng)業(yè)辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的重點(diǎn)工作，抓住高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，積極配合 推進(jìn)農(nóng)村配套改革試點(diǎn)，使“為農(nóng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”更上一個(gè)層次。 2021 年農(nóng)業(yè)基本目標(biāo)是一快二穩(wěn)三保四提升。一快：加快高效農(nóng)業(yè)蔬菜基地示范區(qū)建設(shè)；二穩(wěn)：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作物面積，穩(wěn)定畜禽養(yǎng)殖戶數(shù)；三保：保證糧食面積，無秸稈焚燒污染現(xiàn)象；四提升：提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，成立專業(yè)合作社，提升農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民收入水平。要完成上述指標(biāo)， 2021 年主要推進(jìn)的工作有： 一、以增加農(nóng)民收入為目的，做好綜合配套工作。 （一）做好各項(xiàng)補(bǔ)貼，落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。 今年全鎮(zhèn)小麥玉米良種補(bǔ)貼 69800 畝 ，共撥付資金 萬(wàn)元。撥付奶牛補(bǔ)貼 萬(wàn)元，獼猴桃示范園 61 萬(wàn)元，小麥弱苗轉(zhuǎn)化 萬(wàn)元，蔬菜配套設(shè)施 111 萬(wàn)元。 （二）以創(chuàng)建“綠色寶雞”為契機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 一是完成西崖、東洼、西洼、北村等村交通道路綠化 公里，栽植各種苗木 萬(wàn)株，新增綠化面積 184 畝。二是完成各坡面補(bǔ)植和法士特坡面綠化工作，栽植楊樹、側(cè)柏等苗木 萬(wàn)株。三是“綠色家園”建設(shè)完成東陽(yáng)三組移民小區(qū)、紅星、北村等村綠化面積 155畝，栽植各類苗木 萬(wàn)畝。四是”三北四期”項(xiàng)目中，鎮(zhèn)村共完成綠化面積 633 畝，栽種楊樹、刺槐 萬(wàn)株。五是渭河近堤綠化 2 公里，全民義務(wù)栽植各類苗木 萬(wàn)株。六是新建沼氣池 50 個(gè)，到目前為止全鎮(zhèn)已建成 1380 個(gè)，提高資源回收利用，發(fā)展清潔能源，改善了生態(tài)環(huán)境。 （三）積極引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是開展農(nóng)村實(shí)用技能人才培訓(xùn) 35 場(chǎng)次，培訓(xùn)人員 2870 人次，其中鄉(xiāng)土人才 310 人。二是新建基本農(nóng)田 350 畝，完成節(jié)能灌溉 300 畝。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)行糧種統(tǒng)供到戶，推廣優(yōu)良品種，落實(shí)連片示范田 5000 畝，核心田 200 畝，訂單小麥達(dá) 萬(wàn)畝，糧食增產(chǎn)達(dá)到了 10%以上。農(nóng)民收入得到了進(jìn)一步提高。四是在全鎮(zhèn) 24 個(gè)村建立村情信息網(wǎng)站，各村均配置一臺(tái)電腦，使廣大農(nóng)民能有效地利用網(wǎng)絡(luò)資源收集相關(guān)信息。 （四）突出亮點(diǎn)，發(fā)揮示范園帶動(dòng)效應(yīng) 一是在朱家灘村實(shí)施千畝蔬菜基地項(xiàng)目，形成大棚蔬菜種植示范園。二是大力發(fā)展“一村一品”工程，現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)立項(xiàng) 17 個(gè)，其中省級(jí)示范村 3 個(gè)，市級(jí)推進(jìn)村 6 個(gè)。三是產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新栽果建園 7000 余畝，其中獼猴桃 4000 畝，核桃 3000 余畝。發(fā)展養(yǎng)殖大戶 41 戶，其中規(guī)模達(dá)到千頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)和萬(wàn)頭以上的養(yǎng)雞場(chǎng)各一處，500 頭 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)已有 4 處。 二、強(qiáng)化服務(wù)職能，保障農(nóng)民利益 （一）全面完成林權(quán)制度改革工作。 我鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府政府領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)按要求完成了集體林權(quán)制度改革工作，依法明晰了集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)。全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革共涉及 19 各村 ,31 個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)共制定林改承包方案 48 份，簽訂完善承包合同 129 份，上報(bào)林權(quán)登記申請(qǐng)表 174份，確權(quán) 193 戶，涉及林地總面積 畝，其中林改面積 畝，退耕還林面積 畝。 （二）提升服務(wù)水平，強(qiáng)化安全意 識(shí)。一是繼續(xù)推進(jìn)安全飲水工程，新建水塔一座，解決了 3000 人的飲水問題。實(shí)施廠區(qū)與村莊用水分離，新建蓄水池 2 座。二是認(rèn)真落實(shí)春秋兩季動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作，對(duì)全鎮(zhèn)所有家畜和家禽進(jìn)行掛標(biāo)免疫。三是完成全鎮(zhèn)摩托車審驗(yàn)辦證工作，發(fā)放農(nóng)民享受國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá) 26 萬(wàn)元。四是加固同峪河水庫(kù)，預(yù)防災(zāi)害發(fā)生。五是加強(qiáng)安全教育，懸掛森林防火、防汛標(biāo)語(yǔ)橫幅 20 余條。 回顧一年的農(nóng)業(yè)工作，雖取得了一定的成績(jī)，但仍有不少問題。一是農(nóng)民增收不平衡，生態(tài)高效農(nóng)業(yè)不夠普及，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增收難度大；二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用還沒有 真正發(fā)揮；三是農(nóng)業(yè)招商引資和休閑農(nóng)業(yè)停滯不前；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患，大量外來養(yǎng)禽戶帶來動(dòng)物防控形勢(shì)嚴(yán)峻；五是土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛日益突出；六是農(nóng)田季節(jié)性拋荒現(xiàn)象依然存在。 高新區(qū)釣渭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合辦公室 二〇一〇年十二月二十四日