【正文】 際問題。 有效化解集體訪。隨著改革的進一步深化，引發(fā)的各種矛盾和熱點難點問題日益增多，造成集體上訪大幅度增長。對集體上訪各級各部門都能高度重視，統(tǒng)一認識，多方協(xié)調(diào)。采取有效措施，及時化解矛盾、解決問題，確保大局穩(wěn)定。去年 12 月份以來，我局共接待集體訪 54 批 958 人次，每次集體來訪局領導都親自出面接待，涉訪單位及時到場積極配合，向群眾做耐心細致的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，下茬解決一些實際問題，使大多數(shù)集體訪得到及時化解。 加強了信訪信息傳送。一是以《信訪信息》為載體，及時對全縣信訪動態(tài)進行了分析，通報了來訪情況，為各級領導提供參考。今年以來，已印發(fā)《信訪信息》 7 期。二是及時向領導和涉訪單位反饋信訪信息，時刻掌握信訪動態(tài)，使問題解決在基層。三是加強了信訪宣傳，把宣傳報道任務寫進年初干部崗位責任制，今年以來，我局向市局報送信息 31條，宣傳了信訪工作，得到市局肯定。 搞好重大活動、重大會議和重要節(jié) 慶期間的信訪工作。一是堅持重大活動、重大會議和重要節(jié)慶信訪值班制度，會場派專人信訪執(zhí)勤，接訪室熱情接訪，保證了重大活動、重大會議的正常進行。二是做好重大會議、重大活動和重要節(jié)慶前期的信訪排查工作，做好思想疏導工作，把矛盾化解在基層。中、省“兩會”期間，我縣無越級上訪。 開展了無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦信接訪先進單位創(chuàng)建活動。年初，為進一步強化信訪工作，及時討論制定了創(chuàng)建標準，在全縣范圍內(nèi)積極開展創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動為載體，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作主動性和積極性，提高信訪工作水平，把群眾關心的事情辦好，改進工作作風， 減少遺留問題，及時糾正工作中的失誤，把問題解決在基層，消化在當?shù)亍? 開展重復上訪專項治理工作。為確保專項治理工作扎實有序開展，縣信訪領導小組會議專題對老戶信訪問題進行安排，縣級領導主動過問、親自上手抓協(xié)調(diào)，使一些老戶信訪問題得到妥善解決。如汪厚福、趙高鳳等信訪問題，上訪人都達到了基本滿意。 二、履行廉政建設責任制情況 全面落實黨風廉政建設責任，落實“五個一”。堅持實行黨風廉政建設“一把手”負責制，做到主要領導親自抓，班子成員積極配合抓好本單位的廉政建設工作，在領導班子內(nèi)部形成 ，齊抓共管的合力，全力做好廉政工作。以《縣直部門 20xx 年廉政建設目標任務書》為指南，認真抓好黨風廉政建設的各項工作，努力在全局內(nèi)開創(chuàng)“狠抓廉政、杜絕腐敗”的良好局面。一是年初對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排，印發(fā)了《二 oo 四年廉政建設工作安排》；二是不定期對全體黨員抓廉政教育，組織學習有關黨風廉政方面的文件、紀檢監(jiān)察信息和重大案例，組織全體黨員看黨風廉政教育電教片，作到了警鐘長鳴；三是要求股室負責人每季度向局領導班子匯報一次黨風廉政建設工作情況，及時掌握干部思想動態(tài)，聽取下屬的建議意見；四是堅持了對新 調(diào)入同志的廉政建設談話，牢固樹立“群眾信訪無小事”和為人民服務的宗旨觀念。五是對群眾關心的熱點問題進行了調(diào)查研究，在城關鎮(zhèn)紙紡溝村進行退耕還林調(diào)研活動，局領導親自帶隊，到組到戶到地塊，為領導決策提供了 縣黨風廉政建設責任制領導小組： 根據(jù)廉責辦［ 20xx］ 6 號文件精神，現(xiàn)將一年來信訪局領導班子履行職責及廉政建設責任制情況匯報職下： 一、履行職責情況 在縣委、人大、政府、政協(xié)的正確領導和市局的關心支持下，各涉訪單位積極配合下，堅持定期排查制度，盡量把矛盾消化在萌芽狀態(tài)，把問題解 決在基層，有力地維護了社會穩(wěn)定，較好地履行了職責、完成了目標責任制。 20xx 年，信訪局共受理群眾信訪總量為 1668 件 (人次 )。其中來信 323 件，來訪 1345 人次，其中化解集體訪 54 批 958 人次。 推行了信訪“四項”制度建設。一是推行了縣級領導信訪接待日制度。制定了《縣級領導信訪接待日實施方案》，將每周四定為縣級領導信訪接待日。二是推行了縣級領導包查信訪案件制度。對排查的重大疑難信訪案件和重大信訪苗頭確定縣級領導包抓，督促信訪案件的查處和矛盾的及時化解。三是推行了信訪矛盾定期排查制度。按照“分級負 責、歸口辦理”的原則，對本轄區(qū)本部門的不穩(wěn)定因素和信訪苗頭定期進行排查，做好矛盾化解工作。四是推行了信訪聽證會制度。對一些纏訪戶按政策答復仍不服的，召開信訪聽證會。 加大了案件查辦力度。一是在信訪案件查辦中堅持了定包案領導、定責單位、定辦案責任人、定辦結(jié)時限、定辦案質(zhì)量五定原則。二是對轉(zhuǎn)辦信訪案件不是一轉(zhuǎn)了之，而是實行了跟蹤督辦，對久拖不辦的單位發(fā)書面督辦通知，保證了信訪案件的及時查辦。由于領導重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門密切配合，今年，市以上要結(jié)果案件 18 件，已全部按時報結(jié)，自立案件 98 件，已查結(jié) 87 件，有 效地化解了社會矛盾，切實為群眾解決了一些實際問題。 有效化解集體訪。隨著改革的進一步深化，引發(fā)的各種矛盾和熱點難點問題日益增多，造成集體上訪大幅度增長。對集體上訪各級各部門都能高度重視，統(tǒng)一認識，多方協(xié)調(diào)。采取有效措施，及時化解矛盾、解決問題，確保大局穩(wěn)定。去年 12 月份以來，我局共接待集體訪 54 批 958 人次，每次集體來訪局領導都親自出面接待，涉訪單位及時到場積極配合，向群眾做耐心細致的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，下茬解決一些實際問題，使大多數(shù)集體訪得到及時化解。 加強了信訪信息傳送。一是以《信訪信息》為載體，及時對全縣信訪動態(tài)進行了分析，通報了來訪情況，為各級領導提供參考。今年以來，已印發(fā)《信訪信息》 7 期。二是及時向領導和涉訪單位反饋信訪信息，時刻掌握信訪動態(tài)，使問題解決在基層。三是加強了信訪宣傳，把宣傳報道任務寫進年初干部崗位責任制，今年以來，我局向市局報送信息 31條，宣傳了信訪工作，得到市局肯定。 搞好重大活動、重大會議和重要節(jié)慶期間的信訪工作。一是堅持重大活動、重大會議和重要節(jié)慶信訪值班制度，會場派專人信訪執(zhí)勤，接訪室熱情接訪，保證了重 大活動、重大會議的正常進行。二是做好重大會議、重大活動和重要節(jié)慶前期的信訪排查工作，做好思想疏導工作，把矛盾化解在基層。中、省“兩會”期間，我縣無越級上訪。 開展了無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦信接訪先進單位創(chuàng)建活動。年初，為進一步強化信訪工作，及時討論制定了創(chuàng)建標準，在全縣范圍內(nèi)積極開展創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動為載體，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作主動性和積極性，提高信訪工作水平，把群眾關心的事情辦好，改進工作作風，減少遺留問題，及時糾正工作中的失誤，把問題解決在基層，消化在當?shù)亍? 開展重復上訪專項治理工作。為確保 專項治理工作扎實有序開展，縣信訪領導小組會議專題對老戶信訪問題進行安排，縣級領導主動過問、親自上手抓協(xié)調(diào)，使一些老戶信訪問題得到妥善解決。如汪厚福、趙高鳳等信訪問題，上訪人都達到了基本滿意。 二、履行廉政建設責任制情況 全面落實黨風廉政建設責任，落實“五個一”。堅持實行黨風廉政建設“一把手”負責制，做到主要領導親自抓，班子成員積極配合抓好本單位的廉政建設工作，在領導班子內(nèi)部形成，齊抓共管的合力，全力做好廉政工作。以《縣直部門 20xx 年廉政建設目標任務書》為指南，認真抓好黨風廉政建設的各項 工作，努力在全局內(nèi)開創(chuàng)“狠抓廉政、杜絕腐敗”的良好局面。一是年初對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排，印發(fā)了《二 oo 四年廉政建設工作安排》；二是不定期對全體黨員抓廉政教育，組織學習有關黨風廉政方面的文件、紀檢監(jiān)察信息和重大案例，組織全體黨員看黨風廉政教育電教片，作到了警鐘長鳴；三是要求股室負責人每季度向局領導班子匯報一次黨風廉政建設工作情況，及時掌握干部思想動態(tài)，聽取下屬的建議意見；四是堅持了對新調(diào)入同志的廉政建設談話，牢固樹立“群眾信訪無小事”和為人民服務的宗旨觀念。五是對群眾關心的熱點問題進行了調(diào)查研究 ，在城關鎮(zhèn)紙紡溝村進行退耕還林調(diào)研活動，局領導親自帶隊，到組到戶到地塊，為領導決策提供了第一手資料。 嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求，促進廉潔自律。局領導班子一貫重視加強思想道德和紀律作風教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設方面一是與黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；二是堅持民主集中制原則，不獨斷專行；三是堅持依法行政，不濫用職權；四是廉潔奉公，不吃拿卡要；五是嚴格要求家庭成員及身邊的工作人員，不謀取私利；六是用人公道正派，不任人唯親、營私舞弊；七 是艱苦奮斗，不奢侈浪費；八是務實為民，不弄虛作假。局領導班子凝聚力強，班子成員自律意識強，紀律作風過硬，干部職工團結(jié)一致，戰(zhàn)斗力強。 遵守廉潔自律各項規(guī)定，抵制歪風。一是全面落實了領導干部家庭廉潔承諾、三項報告、經(jīng)濟責任審計制度，兩個局領導都按要求及時向組織作了家庭廉潔承諾和收入申報。二是建立健全了單位黨風廉政建設制度，每個黨員干部手中人手一冊，有力地推動了單位廉政建設。三是開展集中整治黨員干部參與賭博活動。堅持以正面教育、自我教育、自查自糾、建章立制為主要方法的集中整治黨員干部參與賭博活動，建 立禁止黨員干部參與賭博的長效機制，取得了明顯成效。四是自覺抵制歪風陋習，弘揚機關正氣。采取切實有效的措施，狠剎“四股歪風”，下大力氣集中整治領導干部收錢送錢、跑官要官、配偶子女違規(guī)從業(yè)和參與賭博等行為。局領導班子成員切實為其他黨員干部做出了表率，不斷加強政風、行風和干部作風建設，努力推進黨風廉政建設。 認真學習貫徹兩個《條例》，作好黨內(nèi)監(jiān)督工作。一是積極組織單位全體黨員學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 (試行 )》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，結(jié)合信訪工作實際，并就怎樣貫徹這兩個《條例》，在支部會議上進 行討論交流。二是要求黨員干部切實監(jiān)督好領導班子及成員。遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；密切聯(lián)系群眾，維護來訪群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。三是開展警示教育，積極組織干部職工收看黨風廉政建設、反腐敗工作及重大腐敗案件的電視節(jié)目和書面材料，提高黨員干部的拒腐防變意識。 宣講中央一號文件精神，落實包村工作任務。在我局人員少、經(jīng)費緊張的困難下，抽調(diào)了 5 名干部到包建村宣講中央一號文件。干部進村入戶摸清村情， 與農(nóng)民同吃同住同勞動，宣講中央一號文件精神，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅，稅率降低一個百分點，逐步取消農(nóng)業(yè)稅，得到了群眾擁護。群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設積極性高漲，全面完成了鎮(zhèn)政府下達給該村的產(chǎn)業(yè)建設任務，完成養(yǎng)蠶張，黃姜畝，茶園低改畝，栽植青竹 3500 畝，并協(xié)調(diào)完成了電網(wǎng)改造、有線電視入戶及電話村項目。 三、存在問題 信訪信息報送機制不健全，重大信息報送相對遲緩。一是有些重大突發(fā)性事件和群體性事件，相關部門沒有及時按規(guī)定報送信息，造成工作被動。二是突出信訪問題只是局領導口頭向個別分管縣級領導匯 報，沒有及時向主管縣級領導匯報。 針對日益復雜的信訪問題，工作方法不多。有部分涉法上訪戶以及對信訪問題期望過高的上訪人，到政府纏訪，我們感覺工作方法不多，熱情接待和深入的思想工作都解決不了問題。如清退的代課教師上訪等人的涉法上訪問題。 在督查督辦工作中面情觀點較重。對一些轉(zhuǎn)辦的信訪案件查結(jié)不及時的、結(jié)案材料不合要求的，礙于情面，沒有徹底搞好督查督辦工作。 信訪工作經(jīng)費明顯不足，影響了信訪工作的正常開展。一是信訪工作經(jīng)費預算低。二是信訪工作人員津貼較低。三是無現(xiàn)代化辦公設施 ，已不適應信訪工作保密、信息快捷傳遞的需要。四是車子經(jīng)常是空油狀態(tài)，不能滿足現(xiàn)階段的信訪工作需要。 四、今后設想 搞好年終信訪工作考核，進一步完善信訪工作考評細則，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作的重視程度，提前作好工作，把矛盾化解在當?shù)?，把問題解決在基層，減少群眾信訪。 加強單位政務公開、財務公開力度，主動接受群眾監(jiān)督，搞好單位黨風廉政建設。 堅持定期排查信訪苗頭，及時向各級領導反映信訪動態(tài)，重大信訪問題及群體性事件及時向領導匯報，確定包案領導、辦案責任人，明確辦結(jié)期限 ，切實為群眾解決問題。 進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作方面的學習，作好學習筆記，撰寫心得體會，促進各項黨風廉政建設制度的落實。二○○四年十一月八日