【正文】 實際情況制定針對性強、操作性強、保障安全的技術規(guī)范標準。（地方有關部門，住房城鄉(xiāng)建設部、文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責分工負責） （十）完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施的服務配套標準。出臺適宜鄉(xiāng)村旅游公路和停車設施的建設規(guī)范和運營管理標準。完善標識標牌、交通旅游驛站、公廁等基礎設施和公共服務配套，提升旅游承載能力。（地方有關部門，文化和旅游部、發(fā)展改革委、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部按職責分工負責） （十一）健全標準強化鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管。加快鄉(xiāng)村旅游行業(yè)信用體系建設，建立鄉(xiāng)村旅游主體信用 檔案，將相關信用信息納入全國信用信息共享平臺，并將涉市場主體行政許可、行政處罰等信息通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，動態(tài)梳理鄉(xiāng)村旅游紅黑名單，建立聯(lián)合激勵和懲戒機制，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體進行公共信用綜合評價。推進鄉(xiāng)村旅游標準化試點工作，推動建設鄉(xiāng)村旅游相關服務標準，提升鄉(xiāng)村旅游的管理和服務水平。（地方有關部門，發(fā)展改革委、文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責） 四、鼓勵引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設輸 （十二）創(chuàng)新社會資本參與方式。鼓勵和引導民間投資 通過 PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎設施建設和運營。引導金融機構依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，擴展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體融資渠道，在防范風險的前提下降低融資條件和門檻，服務鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（地方有關部門，發(fā)展改革委、財政部、文化和旅游部、人民銀行、銀保監(jiān)會按職責分工負責） （十三）規(guī)范農(nóng)戶、村集體等參與鄉(xiāng)村旅游服務設施建設。扶持有條件的農(nóng)戶修繕、改造自有住房發(fā)展民宿。鼓勵城鎮(zhèn)有意愿的組織和個人通過租賃民房開辦民宿。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設鄉(xiāng)村旅 游活動場所。（地方有關部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、文化和旅游部按職責分工負責） 五、加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持輸 （十四）因地制宜推進鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展。根據(jù)區(qū)域特點和資源稟賦，以市場為導向，科學規(guī)劃，積極開發(fā)特色化、差異化、多樣化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化復制，避免低水平同質(zhì)化競爭。加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承、保護與利用。（地方有關部門，文化和旅游部、發(fā)展改革委按職責分工負責） （十五）加大對鄉(xiāng)村旅游債券融資支持力度。支持鄉(xiāng)村旅游企 業(yè)依法合規(guī)發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)專項債券、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債券融資工具，進行直接融資，在堅決遏制隱性債務增量的前提下，支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足鄉(xiāng)村旅游多樣化資金需求。（地方有關部門，發(fā)展改革委、人民銀行按職責分工負責） （十六）探索建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。充分發(fā)揮政府資金引導作用，有條件的地方可結(jié)合實際情況設立以社會資本為主體、市場化運作的社會領域相關產(chǎn)業(yè)投資基金，以市場化運作方式投資鄉(xiāng)村旅游精品建設。（地方有關部門，發(fā)展改革委） （十七）加大對鄉(xiāng)村旅游貸款支持力度。引導金融機構對 鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)放中長期貸款。拓寬抵押擔保物范圍，依法合規(guī)探索開展景區(qū)企業(yè)經(jīng)營權和門票收費權質(zhì)押貸款業(yè)務，鼓勵開展林業(yè)經(jīng)營主體的林權抵押貸款業(yè)務。（地方有關部門，人民銀行、銀保監(jiān)會按職責分工負責） （十八）加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)引進力度。加大本地鄉(xiāng)村旅游帶頭人培養(yǎng)力度，建立健全對口幫扶制度，探索通過政府購買服務等方式對本地鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員定期開展服務技能、市場營銷等培訓。重點吸引大學生村官、鄉(xiāng)村旅游管理和專業(yè)人才、旅游職業(yè)經(jīng)理人等群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及規(guī)劃建筑等設計人員下鄉(xiāng)，在人才待遇、發(fā)展機會等方面給予支 持。（地方有關部門，文化和旅游部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設部按職責分工負責）各地區(qū)、各部門要充分認識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴容對推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要作用，形成促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)擴容的合力， 2021 年底前各項任務取得積極進展。各地有關部門要在地方政府統(tǒng)一領導下，因地制宜，制定鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴容具體實施方案，明確時間表、路線圖和責任主體，推進各項行動任務早落實、早見效，實現(xiàn)本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級。各相關部門要按照職責分工，密切配合、重點突破 ，加強對地方的工作指導，著力營造鄉(xiāng)村旅游良好發(fā)展環(huán)境。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案 XX 鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手。為深入貫徹落實黨的十九大精神，加快推動鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《 XXX 決定》（ XX 發(fā)〔 2021） XX 號）文件精神，制訂本方案。 一、指導思想 全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨 對“三農(nóng)”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，書寫好新時代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。 二、目標任務 培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實施品牌強農(nóng)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；做好農(nóng)村基礎設施提檔升級，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系；提升農(nóng)村民生 保障水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化建設，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會。 三、主要措施 （一）實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 業(yè)提質(zhì)升級。按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展壯大形成“一村一品”，重點做好 XXX 村豇豆、 XX 村紅仁鴨蛋、 XXX 村花卉、 XXX 村老鵝，XX 百香果、 XX 胭脂紅番桃、 1 水環(huán)境質(zhì)量。加大對 XXX 江水庫和 XXX 江水源地保護，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，積極引導關停非法禽畜養(yǎng)殖場，推行河長制，任命河段長，層層壓實責任。 。重點整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為，對轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復粉廠及其他非法加工企業(yè)進行取締清理，嚴格做好監(jiān)管長效機制。 （三）實施文化繁榮興盛工程，樹立鄉(xiāng)村文明新風 社會主義核心價值觀。充分利用“新時代鄉(xiāng)村振興講習所”， XXX 文化長廊 ，珊瑚、 XXX 文化休閑廣場，中小學校等宣傳展示陣地，運用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會主義核心價值觀，組織開展形式多樣的實踐活動。 。實施公民道德建設工程，廣泛開展星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家風家訓，以良好家風引領農(nóng)村社會風尚。深入開展文明校園創(chuàng)建，加強農(nóng)村未成年人思想道德建設，大力弘揚傳統(tǒng)美德。 。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標準化建設以及村級綜合性文化服務中心建設。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程，支持鼓勵各村每季度組織舉辦一場以上文 藝演出，豐富人民群眾的精神生活。同時，繼續(xù)開展“掃黃打非”專項活動，凈化文化市場。 。堅持正面引導與專項整治相結(jié)合，常態(tài)長效整治不良習俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng)，傳播科學健康生活方式，廣泛開展鄉(xiāng)風評議，褒揚鄉(xiāng)村新風。 （四）實施治理能力提升工程，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定 層黨組織領導核心地位。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建成鄉(xiāng) 3 式方法，采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、 以工代賑等機制，推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)扶持政策，建立穩(wěn)定脫貧長效機制。 。加強“四好農(nóng)村路”建設，抓好建制村通達路線窄路面公路拓寬改造，加強農(nóng)村公路生命安全防護工程建設和危橋改造。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎設施管護機制。 （六）實施體制機制創(chuàng)新工程，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力 深化土地改革，抓好特色村莊示范點建設。以 XX 村民小組 2021多畝土地入股土地合作社為示范，以點帶面地推廣土地股份合作社建設。積極爭 取 XXX“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項目落戶采木村垌口自然村，集中力量打造田園農(nóng)業(yè)旅游示范點。 （七）加強黨對“三農(nóng)”工作的領導 。堅持黨旗領航，突出政治引領作用，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面黨旗”。引導各村根據(jù)村情民風、工作亮點進行一字提煉，并展開針對性的系列鞏固提升工作，推動鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用黨建“ E 網(wǎng)通”，充分利用“黨建 +大數(shù)據(jù)”模式，實現(xiàn)黨建工作信息化、科學化、規(guī)范化。 。把人力資本開發(fā)放在首要位置，推動鄉(xiāng)村人才振興。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍 培養(yǎng)、配備、管理、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向。 中共 XXX鎮(zhèn)委員會 XXX 鎮(zhèn)人民政府 56