【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人。 牽頭領(lǐng)導(dǎo) : 牽頭科室 :農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所 參與單位：各村（居） 取得明顯成效時(shí)限 :2021 年 10月 整改落實(shí)到位時(shí)限： 2021 年 12 月 十二、脫貧攻堅(jiān)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。 2021 年底全市集體經(jīng)營(yíng)性收入不足 18 萬(wàn)元的行政村 611 個(gè)，占全省的 1/3,其中 560 個(gè)非省定、市定經(jīng)濟(jì)薄弱村長(zhǎng)期缺乏政策扶持 ,存在政策懸崖 ,增收難度大。扶貧資金投資項(xiàng)目閑置、效益低下的情況較多， **區(qū) 2021 年至 2021 年投入2926. 62 萬(wàn)元建設(shè)的光伏項(xiàng)目和門面房 ,3 年收益僅 70 萬(wàn)元。 整改任務(wù) : 1嚴(yán)格貫徹落實(shí)區(qū)級(jí)出臺(tái)的扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保到 2021 年底，一般經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定超 過(guò) 18 萬(wàn)元。 牽頭領(lǐng)導(dǎo) : 牽頭科室 :農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦 參與單位：各村（居） 整改落實(shí)到位時(shí)限 :2021 年 12月 1 配合區(qū)相關(guān)部門的專項(xiàng)扶貧資金和扶貧項(xiàng)目摸底調(diào)查，將其中閑置資金和“趴窩項(xiàng)目”逐一列明細(xì)清單，分析原因、建立臺(tái)賬、明確責(zé)任，整改銷號(hào)，使閑置扶貧資金限期撥付到位，使扶貧項(xiàng)目科學(xué)落地、規(guī)范管理、產(chǎn)生效益。對(duì)光伏項(xiàng)目和門面房收益低的問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，查找項(xiàng)目閑置、效益低下原因，逐個(gè)整改落實(shí)，提高項(xiàng)目收益水平。 牽頭領(lǐng)導(dǎo) : 牽頭科室 :農(nóng)業(yè) 農(nóng)村辦 參與單位：各村（居） 取得明顯成效時(shí)限 :2021 年 12月 整改落實(shí)到位時(shí)限： 2020 年 7 月 十三、農(nóng)村人居環(huán)境整治不到位 ,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，面貌依然臟亂差。近一半村莊生活污水沒(méi)有得到治理。無(wú)害化戶廁實(shí)際普及率偏低。 整改任務(wù) : 1嚴(yán)格執(zhí)行 **區(qū)制定的全區(qū)城鎮(zhèn)及村莊生活污水治理工作方案，加快推進(jìn)全辦事處村莊生活污水治理。學(xué)習(xí)借鑒蘇南村莊污水治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋找可操作的成功先進(jìn)技術(shù)工藝 ,提升村莊生活污水治理成效。根據(jù)《 **區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng) 實(shí)施方案》 ,建立重點(diǎn)任務(wù)清單 ,特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題要作為重點(diǎn)。指導(dǎo)各地將臟亂差作為當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治的首要任務(wù) ,組織一次全面檢查 ,建立健全鄉(xiāng)村保潔制度 ,確保規(guī)劃全覆蓋、三年明顯改觀。 牽頭領(lǐng)導(dǎo) : 牽頭科室 :農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦 參與單位：各村（居） 取得明顯成效時(shí)限 :2021 年 12月 整改落實(shí)到位時(shí)限： 2020 年 12 月 1繼續(xù)把改廁工作列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大投入 ,在保證質(zhì)量的前提下 ,加大改廁力度 ,力爭(zhēng) 2020年底無(wú)害化廁所普及率達(dá)到 95%以上。 牽頭領(lǐng)導(dǎo) : 牽頭科室 :農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、文衛(wèi)辦 參與單位：各村（居） 取得明顯成效時(shí)限 :2021 年 12月 整改落實(shí)到位時(shí)限： 2020 年 12 月 十四、住房條件改善工作存在不足 ,村莊規(guī)劃編制滯后。 整改任務(wù) : 配合區(qū)相關(guān)部門，加快推進(jìn)農(nóng)民住房條件改善項(xiàng)目建設(shè)。按照《江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善技術(shù)指南 (試行 )》最新要求 ,有序開展村莊規(guī)劃編制工作 。按照最新村莊分類及建設(shè)計(jì)劃 ,對(duì)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中近期即將實(shí)施建設(shè)的村莊開展村莊規(guī)劃編制工作。 牽頭領(lǐng)導(dǎo) : 牽頭科室 :國(guó)土所、規(guī)劃辦 取得明顯成效時(shí)限 :2021 年 9 月 整改落實(shí)到位時(shí)限： 2020 年 7 月 十五、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為滯后。農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)種植業(yè)為 主，一二三產(chǎn)融合不夠 ,2021 年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比 202 2021年分別下降 62. 78%、 65. 62%，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值僅為 1. 16:1,與省定 2020 年目標(biāo) :1 差距較大。招引農(nóng)業(yè)企業(yè)不夠有力 ,2021 年以來(lái)除主城區(qū)外的 7 個(gè)縣 (市、區(qū) )開工建設(shè)投資 500 萬(wàn)元以上的招引項(xiàng)目中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)H占 %。 整改任務(wù) : 2做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展 ,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè) ,因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng) ,加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域。提升農(nóng)產(chǎn)品加工基地，建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)，加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的認(rèn)定監(jiān)測(cè)。優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，積極參加 **區(qū)每年組織 1 次農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)。強(qiáng)化政策對(duì)接扶持，加大對(duì)大型龍頭企業(yè)財(cái)政扶持力度，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持。 牽頭領(lǐng)導(dǎo) : 牽頭科室 :農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦 參與單位：各村（居） 取得明顯成效時(shí)限 :2021 年 9 月 整改落實(shí)到位時(shí)限： 2020 年 7 月 第四篇：鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村到底該如何振興 村里有許多宅基地、集體建設(shè)用地、閑置土地、山林等資源，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，將土地資源變資本，吸引更多外來(lái)的企業(yè)工商資金進(jìn)入鄉(xiāng)村。魯家目前已引入外來(lái)工商資本近 20 億。 二、從村莊策劃規(guī)劃上突破。 怎樣讓美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)發(fā)為美麗經(jīng)濟(jì)呢 ? 需要用活村內(nèi)的舊屋、河道、果林、菜園等素材，而不是城市化的照搬照抄； 要按照村莊原有的脈絡(luò)進(jìn)行梳理，策劃新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新思想，讓更多年輕人回到村莊，將規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟(jì)； 要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村人與自然和諧共生，讓更多人愛上鄉(xiāng)村。 所以當(dāng)時(shí)魯家村花了 300 萬(wàn)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司對(duì)整個(gè)村子進(jìn)行村莊環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃。 三、從產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新上突破。 美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展離不開 產(chǎn)業(yè)的支撐。正巧 2021 年中央一號(hào)文件提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，于是魯家村提出了打造家庭農(nóng)場(chǎng)聚集區(qū)的理念在全村范圍內(nèi)建設(shè)了十八家差異化的農(nóng)場(chǎng)，其中包括了鮮花農(nóng)場(chǎng)的 6 億資金投入的這個(gè)大項(xiàng)目。同時(shí)我們著重關(guān)注一二三產(chǎn)融合發(fā)展，正與浙江省農(nóng)科院合作打造屬于魯家自己的農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。孤立的農(nóng)業(yè)種植不會(huì)提升土地的附加值，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把田園變樂(lè)園，村莊變旅游景區(qū)，就能大幅提高土地的收益！孤立的加工生產(chǎn)也不會(huì)提升產(chǎn)品的附加值。要讓生產(chǎn)勞動(dòng)更具樂(lè)趣、讓加工生產(chǎn)更具體驗(yàn)性，就會(huì)提升產(chǎn)品價(jià)值。可開發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品，擴(kuò)大知名 度，形成收益的互補(bǔ)。 四、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹黧w。 魯家村堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，企業(yè)為主體的原則，走市場(chǎng)化道路，成立經(jīng)營(yíng)公司專注景區(qū)的管理和營(yíng)銷宣傳。 通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制讓農(nóng)場(chǎng)開發(fā)與之相適應(yīng)的不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，各個(gè)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)休閑項(xiàng)目通過(guò)有機(jī)組合而成若干條旅游線。 旅游休閑項(xiàng)目可融合鄉(xiāng)村觀光、游樂(lè)、休閑、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、度假、會(huì)議、養(yǎng)老、居住等多種旅游功能，打造特有的“田園綜合休閑旅游”，如開設(shè)垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目。在具體開發(fā)中，可根據(jù)各自具體情況側(cè)重打造其中某一項(xiàng)或幾項(xiàng)功能，形成各具特色的旅游項(xiàng)目，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展?！肮?+村 +家庭農(nóng)場(chǎng)”模式，讓農(nóng)田變農(nóng)場(chǎng)、小村變景區(qū)、村民變股民！ “嗚嗚嗚” —— 伴著清脆的汽笛聲，“阿魯阿家”號(hào)觀光小火車滿載著游客緩緩開動(dòng)。窄窄的鐵軌伸向遠(yuǎn)方，深深淺淺的綠，在陽(yáng)光下更加詩(shī)意和耀眼。小火車從中穿行而過(guò)，串起 了綠意濃濃的靈芝農(nóng)場(chǎng)、竹園農(nóng)場(chǎng)、桃花農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)、石斛農(nóng)場(chǎng)?? 6年前，浙江省安吉縣遞鋪街道的魯家村還是一個(gè)出了名的窮村，如今已蛻變?yōu)椤伴_門就是花園、全村都是景區(qū)”的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村新樣板。魯家村以“公司 +村 +家庭農(nóng)場(chǎng)”模式，啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，將美麗鄉(xiāng)村田園綜合體“有農(nóng)有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的獨(dú)特魅力呈現(xiàn)給世人。 2021 年該村人均純收入達(dá)到 32850 元，村集體總資產(chǎn)超過(guò) 1 億元。 魯家村能有今天的成績(jī)，得益于其開創(chuàng)性的家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式，即利用本村的 4000 多 畝低丘緩坡，建設(shè) 18 個(gè)各具特色的家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)社會(huì)招商吸引外部資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng)，帶來(lái)鄉(xiāng)村旅游的繁榮，帶動(dòng)村民增收致富。 魯家村的家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式是如何打造的？有何獨(dú)特處？ 頂層設(shè)計(jì) 為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，魯家村不惜出資 300 萬(wàn)元，聘請(qǐng)高端專業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照 4A 級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。先期設(shè)置的 18 個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，則根據(jù)區(qū)域功能劃分，量身定制各自的面積、風(fēng)格、位置、功能等。其中包括一個(gè)核心農(nóng)場(chǎng)，位于中心村，其余 17 家農(nóng)場(chǎng)錯(cuò)落有致分布在四周。 18 家農(nóng)場(chǎng)分別以野山茶、特種野 山羊、蔬菜果園、綠化苗木、藥材等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有一家重復(fù)，這是魯家村家庭農(nóng)場(chǎng)的特色。此外還設(shè)計(jì)了一條 公里的環(huán)村觀光線，將分散的農(nóng)場(chǎng)串點(diǎn)成線，使之成為一個(gè)整體。 組織架構(gòu)