【正文】 托東湖 ECBD 核心商圈，重點引導(dǎo)銀行、保險、證券等企業(yè)總部入駐河?xùn)|，形成總部辦公聚集區(qū)。五是快速推進(jìn)省市區(qū)重點工程建設(shè)項目。今年新區(qū)共計省市區(qū)重點項目 63 個，總投資金額 560 億元，計劃投資120 億元，近期要確保二期海綿城市建設(shè)、科教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市民中心、二期污水廠、醫(yī)療健康城等重大向項目建設(shè)如期開工建設(shè)。 (三 )發(fā)展設(shè)想 我們將深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委七屆六次、七次全會精神 ，勇?lián)姑?zé)任、積極有效作為，堅持綠色引領(lǐng)、產(chǎn)城共進(jìn)、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，推動各項工作終端落實見效，高品質(zhì)打造河?xùn)|二期，努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“ 5+1”產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給，努力實現(xiàn)民生保障從“七有”到“七優(yōu)”，推動城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，在中心城區(qū)極核發(fā)展中勇當(dāng)主力軍，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、打造綠色宜居幸福城市典范。 “四大主題功能區(qū)塊”： 行政商務(wù)區(qū)，重點發(fā)展行政辦公、商業(yè)商貿(mào)，實施城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，完善公共服務(wù)體系，提升宜居幸福指數(shù)。 養(yǎng)生度假 區(qū)，重點發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老，促進(jìn)文旅深度融合，建設(shè)仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園、靈泉禪意養(yǎng)生區(qū)，打造以養(yǎng)心文化為主題的國際知名特色康養(yǎng)和休閑度假旅游目的地。 科創(chuàng)教育區(qū)，重點發(fā)展教育培訓(xùn)、科技研發(fā)，構(gòu)建本?？?、職業(yè)教育、國際學(xué)校等多類別、多層次的教育體系，培養(yǎng)高端人才，營造科創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。 樂活水都區(qū)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、科創(chuàng)文創(chuàng)、會議會展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智慧園區(qū)。實施“引水入城、河湖聯(lián)通”，塑造“島狀發(fā)展、藍(lán)綠交織“的城市形態(tài)，呈現(xiàn)”水城相融、產(chǎn)城一體”的水都盛景。實施交通外聯(lián)內(nèi)暢，搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇，全面融入成渝 。構(gòu)建小地塊密路網(wǎng)，水陸有效銜接零距換乘的綠色交通體系，三級綠道串聯(lián)濱水空間、居住空間、公共空間 。33 座橋梁，一橋一景，一橋一故事，打造最具詩意的橋梁博物館 。塑造“蜀風(fēng)橫溢、曠幽清雅”的西蜀園林，建設(shè)中國西部水都、“東方威尼斯”。 。按照全市“成渝發(fā) 展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的定位，圍繞建設(shè)“綠色宜居幸福城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、觀音文化旅游城”的要求，牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，按照“三城四區(qū)五產(chǎn)業(yè)”的總體定位，堅持“生態(tài)為底、綠色發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、高點起步”，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造遂寧城市新中心，打造綠色宜居幸福城市典范，力爭在 2025 年新區(qū)建成區(qū)面積達(dá) 24 平方公里、人口突破 23 萬，為中心城區(qū)形成百萬人口大城市提供城市空間載體、科教人才支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級，建成中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)極核的“綠色核中核”。 。堅持“南北撬動”，有序推進(jìn)空 間擴(kuò)張，建成綠色生態(tài)的公園城市。大力實施城市“北進(jìn)”，全面推動河?xùn)|二期建設(shè)，重點推進(jìn)東湖引水入城、五彩北路城市景觀、聯(lián)盟河水系治理 3 個 PPP項目包，力爭 3 年內(nèi)城市路網(wǎng)、水系、景觀全部建成，全 面展現(xiàn)西部水都的水城盛景。大力實施城市“南延”，匠心營造仁里古鎮(zhèn)，實施城市“雙修”，重點推進(jìn)道路海綿改造、房屋修繕復(fù)古、景觀文化重塑等項目，全面展現(xiàn)特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌，同步有序推進(jìn)科教園、養(yǎng)生谷建設(shè)。 。對接交通規(guī)劃，啟動高鐵“無軌站”、水陸交通樞紐規(guī)劃，參與中心城區(qū)軌道交通規(guī)劃，完善河?xùn)|交通 體系。完善路網(wǎng)建設(shè)，對外加快建成遂蓬快捷通道、永興大道、鳳臺大橋等重點工程，與市域其他區(qū)域快速連接 。對內(nèi)推動五彩北路、東平北路、香林北路、芳洲北路、環(huán)湖路等“主骨架”建設(shè)，打通中環(huán)線與城市主路的道路銜接 。啟動清湯湖及周邊水系、碼頭建設(shè)，完善東湖等內(nèi)湖水系，貫通河?xùn)|二期水上游線。 。堅持發(fā)揮優(yōu)勢、錯位融合，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。融合“大文旅”產(chǎn)業(yè)，重點依托仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園等精品文旅項目，融入全市全域旅游大環(huán)線 。融合“大健康”產(chǎn)業(yè)，布局基因檢測、精準(zhǔn)治療、高端體檢、美容抗衰等?？?特色醫(yī)療，建設(shè)專業(yè)性的特色康養(yǎng)首選地 。融合綠色“新經(jīng)濟(jì)”，依托科教園、東湖 ECBD打造文創(chuàng)中心、科創(chuàng)中心、智慧中心，加快推動金融中心項目落地，為建設(shè)金融辦公、總部經(jīng)濟(jì)聚合力，積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套提供創(chuàng)新平臺、人才培養(yǎng)。 三、區(qū)域合作開展情況 市委七屆六次、七次全會后，新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神和革軍書記關(guān)于推進(jìn)“一核三片、四區(qū)協(xié)同”發(fā)展的重要指示要求，堅持把實施“中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極核”戰(zhàn)略作為提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重大使命，加快新區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐，推動城市空間協(xié)同一 體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，積極為做大做強(qiáng)中心城區(qū)貢獻(xiàn)力量。 (一 )空間協(xié)同取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實《遂寧市總體規(guī)劃(20212030)》要求，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和體系搭建上注重與全市總規(guī)對接，河?xùn)|一期 16 平方公里全面建成，基本完成疏解老城區(qū)城市功能的歷史使命 。全面拉開河?xùn)|二期 22 平方公里開發(fā)進(jìn)程，高效推進(jìn)“五路一環(huán)一湖”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下一步做大中心城區(qū)提供空間載體。 (二 )互聯(lián)互通取得新進(jìn)展。全力融入市域交通網(wǎng)，全面暢通新區(qū)南北向道路“主骨架”，中環(huán)線河?xùn)|段 公里已率先貫通，遂寧至蓬溪快速通道河 東段基本通車，已初步形成“一環(huán)三向七線”市域公路交通網(wǎng) (中環(huán)線， 318 線、二橋、觀音湖隧道、三橋、鳳臺大橋、遂蓬快捷通道、仁三路 )，轄區(qū)內(nèi)有遂寧東、永興兩個高速出口。 (三 )產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得新進(jìn)展。與周邊區(qū)域“錯位發(fā)展”，新區(qū)不發(fā)展工業(yè)，專注于培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，夯實仁里古鎮(zhèn)、河?xùn)|二期、養(yǎng)生谷等產(chǎn)業(yè)平臺，建成萬達(dá)廣場、體育中心、保利花卉公園、仁里水鄉(xiāng)、中心醫(yī)院河?xùn)|院區(qū)、嘉慧婦兒醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)項目，以文旅為 引領(lǐng)，康養(yǎng)、科創(chuàng)、商貿(mào)融合配套的產(chǎn)業(yè)體系已初步形成 ?？平虉@區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，建成四川職業(yè)技術(shù)學(xué) 院，能源大學(xué)可望在年內(nèi)落地，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育提供人才和智力支撐。 (四 )環(huán)境共治取得新進(jìn)展。建立了大氣監(jiān)測信息共享、水環(huán)境污染共治等合作機(jī)制。與船山區(qū)實行上下游聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合抓好聯(lián)盟河流域水污染治理工作。 02020 年“十四五”時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)調(diào)研報告告 02680字范文稿 “十三五”以來，在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和州直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，州民政局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹 xx 新時代中國特色社會主義思想和《加強(qiáng)和改進(jìn)新時期機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，引導(dǎo)州直民政系統(tǒng)廣 大黨員牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以 xx 同志為核心的黨 XX 保持高度一致。圍繞中心，服務(wù)大局，建設(shè)隊伍，服務(wù)群眾，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實了、同檢查、同考核，深度融合，推動民政事業(yè)新發(fā)展，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提升。 一、“十三五”以來黨的基層組織建設(shè)的基本做法及取得的成效 （一）基本做法 ，黨建責(zé)任壓實到位。州民政局黨組高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，把黨建工作作為“一把手”工程來抓，黨組會每年專題聽取黨建工作開展情況，對黨支部換屆選舉候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，撥付專項經(jīng)費用于黨建活動的開展，明確專人專職負(fù)責(zé)黨建工作，每半年召開一次黨建工作專題會，總結(jié)分析研判上一階段情況，安排部署下一階段工作。扎實認(rèn)真開好 xxx，將落實了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為 xxx 對照檢查內(nèi)容，深入查擺存在問題，建章立制抓好整改。 。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化 ，嚴(yán)格落實了“三會一課”、組織生活會、固定每月集中學(xué)習(xí)日，持續(xù)鞏固主題教育制度，讓黨員學(xué)習(xí)教育在日常，在實際行動中做表率當(dāng)先鋒。局黨委書記、副書記和各黨支部書記每半年上一次黨課，每半年開展一次大討論，每季度撰寫學(xué)習(xí)心得一篇。確定每月的 20 日開展主題黨日活動，給當(dāng)月入黨的黨員過“政治生日”，重溫入黨誓詞和入黨志愿書。 。制定《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《黨組中心組學(xué)法用法制度》《黨組班子成員聯(lián)系基層黨支部制度》《黨委班子成員聯(lián)系基層黨支部制度》等，探索實行“黨建 +婦建”“黨建 +工會”“黨建 +團(tuán)建”“黨建 +關(guān)工委”等“大黨建”模式，不斷提高制度執(zhí)行力。 。在局黨委的指導(dǎo)和各支部的努力下，近年來局機(jī)關(guān)黨委及所屬多個支部多次被命名為州直機(jī)關(guān)五好基層黨 組織、標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室、“四有四化”黨建品牌。黨建品牌的創(chuàng)建、“五好”基層黨組織命名和“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動等申報，促進(jìn)了所屬支部對照標(biāo)準(zhǔn)扎實開展黨建工作，黨建質(zhì)量和組織力明顯提升，有力地促進(jìn)了民政工作上臺階。 （二）取得的成效 ，黨建隊伍選優(yōu)配強(qiáng)。 2021年，局黨組 書記選舉為局機(jī)關(guān)黨委書記，各基層支部完成換屆選舉工作，各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人均選為黨支部書記。黨委委員和支委委員均由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉黨務(wù)的黨員干部擔(dān)任，其中 80 后，90 后黨員占比達(dá)到 75%以上，本科及以上學(xué)歷人數(shù)占比達(dá)到 80%以上，后備力量充足，人才培養(yǎng)工作呈現(xiàn)出階梯化趨勢。近年來，共發(fā)展黨員 10 多名青年黨員，黨員隊伍不斷壯大。 ，服務(wù)大局成效顯著。近年來，州社會救助、“三社聯(lián)動”、東西部扶貧協(xié)作等多項工作獲得州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，各直屬單位和科室獲得民政部、省民政廳的表彰 。州社會福利院獲得“全國民政先進(jìn)單位”稱號，獲得第九屆全國民政行業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽貴州選拔賽團(tuán)體三等獎；州社會救助局、州慈善總會辦公室獲得全省民政工作先進(jìn)集體。張麗華、韋錦麗、朱旭、石喜軍、楊超等同志被評為全省民政工作先進(jìn)個人。 。自實施精準(zhǔn)脫貧工作以來，州民政局認(rèn)真貫徹落實了 xxxx“堅持六個精準(zhǔn)”、“實現(xiàn)五個一批”系列重要論述和州委、州政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，在履行民 政部門牽頭實施的兜底保障工作職責(zé)中，始終把從江縣作為主戰(zhàn)場，聚焦“兩不愁”目標(biāo) ，緊扣“精準(zhǔn)”二字，制定出臺了支持從江縣打贏兜底脫貧戰(zhàn)的實施方案和駐村幫扶工作方案，成立工作專班，細(xì)化幫扶措施，堅持以有效保障困難群眾的基本生活為目標(biāo)，以推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實現(xiàn)“輸血”與“造血”結(jié)合為抓手，強(qiáng)化綜合配套政策措施的落實了，較好地推動了從江縣兜底保障工作向縱深推進(jìn)，駐村幫扶工作也取得了階段性的成果。 2021 年，我局幫扶的合法村黨支部榮獲全省、全州脫貧攻堅先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號。派駐脫貧攻堅一線的楊武善同志獲得全省脫貧攻堅優(yōu)秀村第一書記，石喜軍同志獲得全州脫貧攻堅優(yōu)秀村第一書記 。近三年來，州民政局幫扶的加牙、合法、加能三個村共有 131 戶 426 人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由原來的 %下降到 %，黨建促脫貧工作取得了階段性成效。 二、存在困難及問題 一是全面學(xué)習(xí)、結(jié)合工作實際深入思考不夠，存在思得不深，悟得不透，在真正學(xué)懂、弄通、做實了上有差距；二是由于各支部的委員均由業(yè)務(wù)骨干來擔(dān)任，大家在日常的工作中全力以赴的完成業(yè)務(wù)目標(biāo)和任務(wù)，靜下心來思考黨建工作的時間不多；三是有的黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識不夠，黨員教育管理仍然有短板，“三會一課”制度抓得不嚴(yán)，黨員談心談話 制度沒有形成常態(tài)化機(jī)制。 三、十四五”時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的措施及預(yù)期成效 （一）措施 堅持以 xx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和鞏固主題教育成果，緊密聯(lián)系本單位工作實際，把開展“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)”同主題教育緊密結(jié)合起來，同日常工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排，層層落實了，注重建立長效機(jī)制，對工作推進(jìn)中取得的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。同全面從嚴(yán)治黨“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建工作相結(jié)合，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)正向教育，持續(xù)提升正氣。同脫貧攻堅相結(jié)合，認(rèn)真開展“三百行動”，深入貧困戶開展摸底調(diào)查，落實了幫扶方案，建立幫扶檔案，定 期召開幫扶工作會議，研究幫扶辦法，有效促進(jìn)結(jié)對幫扶群眾脫貧摘帽。同業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，以黨支部建設(shè)為依托，極大增強(qiáng)了黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，大力調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)廣大黨員在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，推動民政系統(tǒng)各項工作取得新成效。 （二）預(yù)期成效認(rèn)真貫徹落實了新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深入理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，著力強(qiáng)化制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，基層黨支部建設(shè)全面過硬，黨員先鋒模范帶頭作用更加突顯， 不斷推進(jìn)州民政局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得新成效。 四、意見建議 建議州直機(jī)關(guān)工委進(jìn)一步加大黨建工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，制定出臺更加符合州直部門的黨建工作方案；加快推動“智慧黨建”模式， 不斷豐富黨建學(xué)習(xí)載體；健全黨務(wù)工作者隊伍培養(yǎng)力度，落實了黨務(wù)工作者相關(guān)待遇保障。