關(guān)于提請審查電子政務(wù)項目建設(shè)檢測驗收規(guī)范送-資料下載頁
2024-09-02 07:01本頁面
【導(dǎo)讀】為加強深圳市電子政務(wù)建設(shè)項目管理，提高項目成功率，簡稱《格式合同》）。起草情況說明如下：。格式合同制定工作，該工作由市信息辦應(yīng)用推進處負(fù)責(zé)牽頭，由市信息安全測評中心具體承擔(dān)?？汲啥?、重慶等城市的工作經(jīng)驗，內(nèi)部召開20余次專題會議，專家、用戶代表和企業(yè)代表召開座談會共同研討。及社會公眾廣泛征集意見。了《格式合同（送審稿）》，提請市法制辦審查。條款不規(guī)范、雙方的責(zé)任和義務(wù)不明確，有的條款無法執(zhí)行，因此，甲乙雙方扯皮、工期延遲和無。法驗收等情況時有發(fā)生。合同形式加以強制執(zhí)行。況下的執(zhí)行問題等。類項目不在本格式合同規(guī)定范圍。第二條至第五條分別明確預(yù)。義務(wù)以及付款的條件和金額。第七條明確了知識產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)和使用權(quán)。為保持格式的規(guī)范和一致性，《格式合同》正文不含表格，綜上所述，發(fā)布《格式合同》是切實可行的。已列入附件的成員包括“項目經(jīng)理”和“主要。地人民法院解決”。法律對此有規(guī)定。所有條款予以全部接受。
【正文】 “質(zhì)量必需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（見附錄）和用戶標(biāo)書需求”修改為“質(zhì)17 量必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（見附錄）和本合同約定的要求” 。 采納 。 （五） 《合同》第二條第（一）款“關(guān)于預(yù)付款支付條件和金額”的規(guī)定中，為了保護甲方利益，建議是否考慮增加要求乙方提供銀行出具的履約保函和預(yù)付款保函條款，作為 預(yù)付款條件。此外，該款第 2 點規(guī)定，軟件開發(fā)預(yù)付款須在軟件需求規(guī)格說明書和測試用例通過審核確認(rèn)后支付，時間顯晚，建議將該類項目的預(yù)付款支付時間提前至項目計劃書確認(rèn)后。 不矛盾 。 考慮到履約保函的操作性，不作為一個基本條款，用戶可以根據(jù)需要自行約定；軟件開發(fā)預(yù)付款須在軟件需求規(guī)格說明書和測試用例通過審核確認(rèn)后支付 是保證軟件質(zhì)量的關(guān)鍵，不能妥協(xié) 。 （六） 《合同》第二條（二）“甲方權(quán)利和義務(wù)”第 3 點中“于 個工作日內(nèi)”無起始時間，建議予以修改。 采納。 （七） 建議將《合同》第五條（四）“乙方權(quán)利和義務(wù)”第 2 點中的“如有需 要”改為“應(yīng)根據(jù)甲方需要”。 采納 。 （八） 建議將《合同》 14 頁倒數(shù)第 9 行中的“相應(yīng)延長”修改為“從更換之日起重新計算”。理由：明確延長時間的計算方法。 采納 。 18 （九） 建議將《合同》 15 頁第九條第（二）款第 1項中的爭議解決渠道，增加“中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會華南分會，在深圳進行仲裁”。理由：給予當(dāng)事人更多救濟渠道選擇，解決爭議。 采納 。 （十） 建議將《合同》 15 頁第 5 行中的“由國家權(quán)威技術(shù)單位……”修改為“由甲乙雙方共同指定的國家權(quán)威技術(shù)單位……”。理由：避免雙方分別指定鑒定機構(gòu)情形。 采納 。 （十一） 《合同》第九條（二）“爭議解 決”第 3 點中的“其他合作單位”指代不清，建議刪除。此外，建議將該條第（三）款第 2 項“并追究甲方法律責(zé)任”改為“或賠償乙方損失”，以與第九條第（四）款第 2 項乙方承擔(dān)的違約責(zé)任對等。 采納 。 （十二） 建議將《合同》 21 頁第 11 條第（二）款修改為“如果一方發(fā)生以下任一情形，有義務(wù)在事由發(fā)生后 15 個工作日內(nèi)以書面方式通知對方。另一方有權(quán)解除合同?！保碛桑罕苊馄缌x。 采納。 十六、 知識產(chǎn)權(quán)局 （一） 第四條之（二）“軟件源代碼”后增加“相關(guān)技術(shù)文檔”。 19 采納。 （二） 第七條之（三）“乙方交付件（包括工程、硬件 … ）的所有權(quán)歸甲方擁有 ” ，建議 刪去“工程” 。 采納。 十七、 國資委 （一） 格式合同使用說明第一條原文表述為：“本格式合同適用于深圳市招投標(biāo)類的市直機關(guān)各部門及其下屬各單位通過市政府投資立項的電子政務(wù)項目……”，考慮到我委信息化建設(shè)項目經(jīng)費不是由財政撥款，為明確格式合同使用范圍，建議將原文改為：本格式合同適用于深圳市招投標(biāo)類的市直機關(guān)各部門及其下屬各單位通過市政府投資立項、且由財政撥款的電子政務(wù)項目……” 。 不采納。 發(fā)改立項的項目都在本格式合同范圍內(nèi) 。 十八、 市公安局交通警察局 （一） 《格式合同書》中規(guī)定：設(shè)備采購項目付款分為預(yù)付 30%，設(shè)備到貨驗收后付 50%， 終驗后付 10%，尾款在保修期（一般 3 年以上）滿 1 年后按年度平均支付；其他類別如軟件、工程、系統(tǒng)集成項目的也要在保修期（不少于 1 年或 3 年）滿后才能支付。這一點和當(dāng)前財政資金使用規(guī)定相沖突，我們認(rèn)為在實際操作中很難執(zhí)行。在付款方面，財政局的政策是當(dāng)年預(yù)算資金只能在本年度內(nèi)使用，所以無論是設(shè)備還是軟件、工程、系統(tǒng)集成項目，原則上必須在一年內(nèi)完成招標(biāo)、建設(shè)、驗收、付款等所有流程，否則資金由財政20 收回。建議： 局，對市直機關(guān)各部門及其下屬各單位的電子政務(wù)項目，若合同約定按預(yù)付、到 貨、驗收、保修期滿分四次付款的，財政資金允許跨年度使用，最長不超過四年。 照征求意見稿內(nèi)付款方式執(zhí)行，但協(xié)議采購類設(shè)備因是由市政府采購中心統(tǒng)一招標(biāo)、指定設(shè)備品牌和供應(yīng)商，且供應(yīng)商較為穩(wěn)定、履約情況良好，經(jīng)合同雙方協(xié)商可以一次性付款或分兩次付款，但要在財政資金年度內(nèi)付完。 不矛盾。 跟財政局溝通后確認(rèn)操作不存在問題，對于已經(jīng)招標(biāo)的項目，沒有要求在一年內(nèi)付款。 （二） 《格式合同書》中規(guī)定：如因乙方的原因未按合同規(guī)定的項目階段進度要求完成工作，每延期 1 個工作日，由乙方按本合同總額的 1‰向甲方付違約金。建議 ：如因乙方的原因未按合同規(guī)定的項目階段進度要求完成工作，每延期 1個工作日，由乙方按本合同總額至少 1％向甲方付違約金。 不采納 。 按日扣合同額 1‰的違約金比較合理。 （三） 屬政府投資的項目應(yīng)按《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第二十四條“建設(shè)單位在訂立與項目有關(guān)的各項合同時，應(yīng)當(dāng)約定保留一定比例的待結(jié)價款。根據(jù)年度審計項目計劃需要進行審計的，保留的待結(jié)價款在結(jié)算審計后結(jié)清”規(guī)定要求執(zhí)行 。 采納 。
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