【正文】 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)效益 可觀。以存欄 2021 頭奶牛的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為例進(jìn)行測(cè)算，產(chǎn)奶牛數(shù) 1200 頭，每天產(chǎn)奶 20 公斤 /頭，產(chǎn)奶天數(shù) 300 天，牛奶單價(jià) 元 /公斤計(jì)算，核算奶款 2021 萬(wàn)元；產(chǎn)幼牛 1200 頭，收入 180萬(wàn)元，牛糞收入 25萬(wàn)元，（ XX 乳業(yè)托管牧場(chǎng)每公斤得 理補(bǔ)貼共得補(bǔ)貼 216 萬(wàn)元，）扣除飼、水電費(fèi)人工費(fèi)、配種、固定資產(chǎn)折舊、租地費(fèi)、資金使用費(fèi)，不是寄養(yǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)的年純收入為 364 萬(wàn)元；若全部是寄養(yǎng)的，年純收入約 105 萬(wàn)元。 寄養(yǎng)奶牛農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖效益提高。寄養(yǎng)農(nóng)戶(hù)在不負(fù)擔(dān)養(yǎng)殖場(chǎng)投資的情況下，卻能享有養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ) 設(shè)施、技術(shù)支持和科學(xué)管理等技術(shù)保障，降低了散養(yǎng)奶農(nóng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，鮮奶的高品質(zhì)帶來(lái)高效益。據(jù)測(cè)算，目前，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)單頭奶牛每天平均產(chǎn)奶量比散養(yǎng)高 公斤，鮮奶銷(xiāo)售價(jià)格比散養(yǎng)每公斤高 — 元，奶牛平均泌奶天數(shù)比散養(yǎng)多 18天；每頭奶牛入場(chǎng)寄養(yǎng)比散養(yǎng)年效益高約 1600 元。 生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)最大化。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）解決了原有的人畜混居的問(wèn)題，集中養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便污水等經(jīng)過(guò)沼氣池處理后在園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用，基本做到“內(nèi)循環(huán)、零排放”，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境，達(dá)到了建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì) 的要求。據(jù)測(cè)算，建設(shè)一個(gè)1000 立方米的大型沼氣池，每年可處理糞便和污水 萬(wàn)噸，年產(chǎn)沼氣 50 萬(wàn)立方米、沼肥 萬(wàn)噸，除滿(mǎn)足本場(chǎng)的用電、取暖和種植需要外，還可供應(yīng)周邊農(nóng)戶(hù)使用，年可增收節(jié)支 30 萬(wàn)元。 種植效益明顯增加。 100 畝設(shè)施種植園全部使用沼渣、沼液施肥灌溉，年可減少化肥成本近 2 萬(wàn)元，同時(shí)可使蔬菜產(chǎn)量增加 20%，并實(shí)現(xiàn)了無(wú)公害有機(jī)生產(chǎn)，價(jià)格可提高 20%左右，收益十分顯著。 三、 XX 縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的啟示 啟示之一，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的有效途徑。生態(tài)畜牧業(yè) 上促畜牧規(guī)模養(yǎng)殖、中聯(lián)新能源開(kāi)發(fā)，下帶種植業(yè)提效，直接帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的科學(xué)優(yōu)化。 XX 縣依托大中型養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色種植業(yè)園區(qū)，推進(jìn)新能源利用和種植業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，不僅解決了畜牧業(yè)污染和畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保證的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)，同時(shí)又降低了種植業(yè)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。從灤縣實(shí)踐看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已發(fā)生根本性改變，農(nóng)業(yè)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也由傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)，向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，形成了科學(xué)有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 啟示之二，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手。村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，但農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還普遍存在，特別是一些養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快的專(zhuān)業(yè)村，村內(nèi)牲畜糞便亂堆、糞水橫流、蚊蠅亂飛，村莊環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)民生活環(huán)境較差。養(yǎng)殖業(yè)出村入場(chǎng)（區(qū)）后，實(shí)現(xiàn)了人畜分離，村莊干凈了，加速了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，集中養(yǎng)殖又為養(yǎng)殖廢棄物統(tǒng)一處理提供了場(chǎng)地和空間，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)建設(shè)大中型沼氣池，以牲畜糞便和污水作為沼氣原料，經(jīng)過(guò)沼氣池發(fā)酵處理，直接殺滅了寄生蟲(chóng)卵和部分病菌，所產(chǎn)生 的沼氣用于照明取暖，再將沼液、沼渣追施農(nóng)田，不僅使資源在循環(huán)中提高了利用率，而且實(shí)現(xiàn)了局部區(qū)域內(nèi)的配套生產(chǎn)、循環(huán)共生。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，已是改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境的重要內(nèi)容。 啟示之三，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)有利于農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。該縣 XX牧場(chǎng)存欄的 1900 頭奶牛中，有 900 頭為寄養(yǎng)，按一頭寄養(yǎng)奶牛年增收1600 元計(jì)算，該場(chǎng)一年就為農(nóng)民增收 144 萬(wàn)元。目前，該縣散養(yǎng)奶牛年收入在 3500 元左右，通過(guò)集中寄養(yǎng)可為養(yǎng)殖戶(hù)年增收 45%以上。同時(shí)，種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，降低了購(gòu)買(mǎi)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本 支出，提高了種植業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，也促進(jìn)了農(nóng)民增收。此外，大中型沼氣池的建設(shè)，又在清潔環(huán)境的同時(shí)，又節(jié)約了農(nóng)民的生活成本，可以說(shuō)， XX 縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式為 XX 市特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收探索出了一條有效途徑。 啟示之四，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)為食品安全提供了基礎(chǔ)性保證。 XX 縣對(duì)各規(guī)模場(chǎng)嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃免疫制度，對(duì)各種動(dòng)物重大疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，有效地杜絕了防疫難和漏防的現(xiàn)象；實(shí)施駐場(chǎng)獸醫(yī)制度，通過(guò)建立健康養(yǎng)殖檔案，對(duì)養(yǎng)殖對(duì)象進(jìn)行登記備案，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)投入品的管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)受控管理，保證了養(yǎng)殖對(duì)象的健 康穩(wěn)定；實(shí)施規(guī)模牧場(chǎng)機(jī)械化擠奶廳加工企業(yè)托管，鮮奶即時(shí)檢測(cè)、定點(diǎn)收購(gòu)，消除了加工企業(yè)奶源的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，種植業(yè)又把沼液、沼渣作為有機(jī)肥，從源頭上保證了投入品的安全，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。 四、加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的建議 推廣生態(tài)畜牧模式，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。 XX 縣的作法具有很強(qiáng)的借鑒性和廣泛的適應(yīng)性。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì) XX 縣和其它縣（市）區(qū)在規(guī)模養(yǎng)殖中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)行及時(shí)發(fā)掘和總結(jié)，培植樹(shù)立一批先進(jìn)典型，加大宣傳力度， 帶動(dòng)養(yǎng)殖大戶(hù)、奶站經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)能人建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)畜禽“出村入場(chǎng)區(qū)”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村環(huán)境。在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)中，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與，解決建設(shè)資金和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)不足以及產(chǎn)品銷(xiāo)售等問(wèn)題。要以規(guī)模養(yǎng)殖為龍頭，把農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)連接起來(lái)，建立“ 1+2”（規(guī)模養(yǎng)殖加廢棄物開(kāi)發(fā)利用和標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)）的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)民更多地分享各個(gè)環(huán)節(jié)的利益。 破解用地難題，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供實(shí)施載體。一是開(kāi)拓思路，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與用地雙贏。利用糧食產(chǎn)量低、質(zhì)量差的沙坨地及荒坡、荒灘地，逐步發(fā)展成為現(xiàn)代畜 牧業(yè)的示范區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖基地，促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是運(yùn)用政策，統(tǒng)籌解決畜牧業(yè)用地矛盾。將畜牧業(yè)用地指標(biāo)明確列入農(nóng)業(yè)用地的總體規(guī)劃，與農(nóng)業(yè)用地在政策上同等對(duì)待，每年可有計(jì)劃地安排一定數(shù)量的畜牧業(yè)用地。大力推行畜牧業(yè)與種植業(yè)、林果業(yè)結(jié)合的養(yǎng)殖方式，在耕地、山地、園地、林地中建設(shè)相應(yīng)的配套規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，形成“園中有場(chǎng)、林中有場(chǎng)”的新格局，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污的資源化利用。三是創(chuàng)新模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)解決規(guī)模養(yǎng)殖用地。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)包、互換、入股等形式，將土地向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等集約化經(jīng)營(yíng)集中。探索土 地“預(yù)流轉(zhuǎn)”機(jī)制，由村組為載體與土地承包農(nóng)戶(hù)預(yù)先簽訂流轉(zhuǎn)意向，在未正式流轉(zhuǎn)前，土地仍由原承包戶(hù)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)有統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)能力的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)后，再與農(nóng)戶(hù)簽訂正式流轉(zhuǎn)合同，由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按合同每年向農(nóng)民支付租金，搭建起土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模養(yǎng)殖的合作平臺(tái)。 健全兩個(gè)機(jī)制，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。一是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。解決好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與養(yǎng)殖戶(hù)的利益分享問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)散養(yǎng)“出村入場(chǎng)區(qū)”和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。 XX 縣 XX 牧場(chǎng)實(shí)行奶牛全托模式值得推廣。該場(chǎng)由專(zhuān)家和經(jīng)濟(jì)師對(duì)每一頭牛一年的效益進(jìn)行評(píng)定，并形成合同。寄養(yǎng)農(nóng)戶(hù)在不負(fù)擔(dān)養(yǎng)殖場(chǎng)投資的前提下，享受養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)保障，在取得穩(wěn)定的收益的同時(shí)還降低了養(yǎng)殖成本；對(duì)于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，在沒(méi)有投入購(gòu)牛資金的前提下擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，取得了規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)了雙方的互利共贏。這種養(yǎng)殖戶(hù)接受、投資人受益的模式，實(shí)施難度不大，推 廣起來(lái)較為容易。二是投融資機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)管理規(guī)范、設(shè)施先進(jìn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和合作社的給予信貸支持，可通過(guò)聯(lián)戶(hù)擔(dān)保、生產(chǎn)設(shè)施抵押等多種形式，降低門(mén)檻，擴(kuò)大授信規(guī)模。同時(shí)，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)的渠道，可由財(cái)政牽頭成立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司，為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供一定額度的信用擔(dān)保，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)擔(dān)保發(fā)放貸款，貸款單位加入養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，形成以財(cái)政擔(dān)保（組建擔(dān)保公司）為平臺(tái)、以信用體系為基礎(chǔ)、以養(yǎng)殖保險(xiǎn)為保障的金融支農(nóng)新機(jī)制，徹底破解規(guī)?；B(yǎng)殖的資金制約。 加強(qiáng)支持與管理，保障 現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展。在國(guó)家和省、市一系列扶持政策的推動(dòng)下，上半年 XX 市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但制約我市畜牧業(yè)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，生產(chǎn)與流通方式、政策保障體系等與生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的要求還有差距。因此，應(yīng)在進(jìn)一步分析把握當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展調(diào)查研究，盡快制定與之相適應(yīng)的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的扶持政策和措施，重點(diǎn)在畜牧業(yè)用地、生態(tài)畜牧業(yè)設(shè)施建設(shè)等方面有所突破。由于畜牧業(yè)周期性變化較大，應(yīng)考慮建立畜牧生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，以確保畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)把疫病防治放在重 要位置，對(duì)已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），進(jìn)一步完善疫病防治的軟硬件設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防疫、檢疫、隔離、消毒、無(wú)害化處理等規(guī)定，達(dá)不到要求的要按照防疫法規(guī)定限期整改達(dá)標(biāo)；對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），必須按防疫法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，動(dòng)物防疫部門(mén)要做好監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，保障畜產(chǎn)品安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。