【正文】 實春秋兩季重大動物疫病集中免疫和免疫監(jiān)測工作，保證了動物疫病防控工作的各項措施落實到位,近年來全區(qū)沒有重大動物疫情發(fā)生。(四)、建立畜產品質量安全監(jiān)管體系畜產品質量安全關系到人民群眾的身體健康和國內外畜產品市場發(fā)展。近年來，我們在加大對畜產品質量安全宣傳的同時，嚴格了飼料、獸藥執(zhí)法監(jiān)管。每年開展了兩次畜產品質量安全拉網式大檢查，嚴肅查處違法案件，重點打擊了無證經營及生產經營假冒偽劣飼料、獸藥的行為，杜絕了使用瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥品的現(xiàn)象，從源頭上保證了人民群眾吃上“放心肉”，保障了群眾的肉食品安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。(五)、積極爭取項目資金 穩(wěn)步推進發(fā)展2008年我區(qū)共爭取生豬標準化建設項目3個，資金 萬元。母豬補貼 萬元?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)項目 個，資金 萬元，這些項目的引進，有力的推進了我區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。(六)、建立合作組織，帶動產業(yè)發(fā)展為了提高專業(yè)化規(guī)模化養(yǎng)殖戶的素質，創(chuàng)立品牌形象，提高產業(yè)的綜合競爭力，區(qū)委、區(qū)政府及畜牧等部門積極引導，成立了由養(yǎng)殖大戶為主的產業(yè)合作社6個，他們在防疫、引種、飼料、銷售、價格等形成合力，并定期開展培訓和座談。目前，參加產業(yè)合作社的會員已達500多戶，這些會員既是科學養(yǎng)殖的示范戶，又是自治組織的帶動人，通過他們宣傳，示范帶動了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。二、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題在區(qū)委、政府的正確領導和畜牧部門的努力下，我區(qū)畜牧業(yè)協(xié)調發(fā)展，取得了很大的成績，但在有些方面還存在很多問題。（一）、產業(yè)化結構有待完善目前，我區(qū)的畜牧業(yè)產業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動效應的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。農民與企業(yè)間大多是單純的買賣關系，尚未形成風險共擔、利益共享的共同體，養(yǎng)殖戶受市場影響的因素較大。行情好時，都搶著飼養(yǎng)；行情不好時，又都放棄生產，造成了產品的“短缺”和“過?！钡慕惶娉霈F(xiàn)，市場難以搞活，產銷銜接不暢，市場競爭力弱，影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。(二)、發(fā)展資金較為短缺畜牧業(yè)同種植業(yè)一樣，屬弱質產業(yè)，自身積累能力差。農民收入水平較低，對發(fā)展畜牧業(yè)投入能力較弱，所以很難滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。很多農民對奶牛、生豬、蛋雞等畜禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴大規(guī)模，但資金不足，只能到農村信用聯(lián)社貸款。而農村信用聯(lián)社發(fā)放貸款時需要擔保，散戶一般經濟實力較差，很難找到人來擔保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經營和發(fā)展。另外，信用社對養(yǎng)殖戶的貸款利息高、周期短（利息超過一分，周期一般不超過1年），對見效周期較長，一般要一年以上才能見成效的產業(yè)不適用（例如：養(yǎng)牛戶往往沒等到有收益時就需償還信用社的貸款），這也制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。（三）、發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾亟待解決 目前，畜牧業(yè)正由分散經營向集約經營轉變。隨著專業(yè)化水平的提高，規(guī)模越來越大，一個村里每家都養(yǎng)，或者一戶養(yǎng)上千頭豬、萬只雞，仍然作為庭院經濟，所產生的大量糞尿等排泄物如不及時處理，隨時都能對人類和畜禽環(huán)境造成嚴重污染；農業(yè)上由使用有機肥逐漸轉向使用化肥，使大量畜禽糞便等有機肥積壓浪費、造成公害；由于規(guī)?；⒓s化畜牧業(yè)的發(fā)展，使用抗生素、維生素、激素、金屬微量元素已成為畜禽防病治病、保健促長的需要，經濟利益驅動和科學知識的不足，濫用上述藥物的現(xiàn)象普遍存在，造成畜產品的藥物殘留及環(huán)境污染。同時由于城區(qū)發(fā)展迅速,原來的飼養(yǎng)區(qū)很多變成了市區(qū),不再適合養(yǎng)殖。三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的幾點建議（一）進一步 提高認識，大力營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境 發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志，是現(xiàn)代農業(yè)建設的突破口。大力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是高層次、高起點、高水平、戰(zhàn)略性調整農業(yè)產業(yè)結構和切實解決“三農”問題的重要舉措，是延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，增加農業(yè)附加值，就地轉移農村剩余勞動力，促進農民增收和全面建設小康社會的重要途徑。當前，我區(qū)的畜牧業(yè)已不再是傳統(tǒng)意義上的副業(yè)，而是農業(yè)和農村經濟發(fā)展、社會主義新農村建設的重要支撐產業(yè)，它已撐起了農業(yè)經濟的半壁河山。當前要進一步加大畜牧業(yè)在農業(yè)中所占重要地位、重要作用的宣傳，營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的氛圍，真正把推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設列入現(xiàn)代農業(yè)建設，全區(qū)經濟發(fā)展的重要議事日程。(二)多渠道破解資金、土地難題。資金不足的問題一直是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,加大地方金融部門的支持力度。規(guī)模發(fā)展畜牧業(yè)，離開金融支持寸步難行。商業(yè)銀行、農發(fā)行和基層信用社要將本地規(guī)模養(yǎng)殖戶納入信貸重點，對農戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖要適度提高授信等級，增加信貸額度，放寬抵押貸款條件，允許養(yǎng)殖戶利用養(yǎng)殖場房、設備等進行抵押貸款，以解養(yǎng)殖戶燃眉之急，推動畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。新建養(yǎng)殖場征地依照政策屬農業(yè)用地,征地時需各級主管部門協(xié)調解決。(三)抓好技術培訓工作。通過有計劃的培訓，提高畜牧技術人員的業(yè)務素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要結合防疫工作的開展，切實加強對村級防疫員的技術培訓，提高村級防疫員的技術能力，通過扎實開展動物防疫工作確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。多層次、多渠道、多形式對農民進行培訓。培養(yǎng)一批有技術、懂經營、會管理的農民，尤其是要加大對村干部的培訓，使他們成為生產的組織者，又能成為生產的服務者，通過他們帶動千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場形成有機連接。（四）培育壯大龍頭企業(yè)，切實增強龍頭企業(yè)帶動作用 要認真落實扶持龍頭企業(yè)的各項政策，加強對龍頭企業(yè)的指導和搞好服務，引導和幫助龍頭企業(yè)開發(fā)和引進新品種、新技術、新產品，發(fā)展精深加工，打造名優(yōu)品牌，開拓國內外市場，不斷擴大我區(qū)畜產品的外銷量，提高畜牧業(yè)生產效益。凡興辦畜產品加工企業(yè)的，按照有關規(guī)定享受國家相關稅收優(yōu)惠政策?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)要采取設立風險資金、保護價收購、利潤返還、無償技術服務等多種形式，與農戶建立更加緊密、穩(wěn)固、合理的利益聯(lián)結機制，通過定向投入、定向服務，實行訂單農業(yè)等方式，為農戶提供種養(yǎng)技術、市場信息、生產資料供應和產品銷售等多種服務，實現(xiàn)雙方在資金、勞動力、技術、市場等方面的互惠雙贏。同時發(fā)揮合作組織的應有作用,形成我們自己的航母艦隊,去迎接市場的挑戰(zhàn)。（五）強化區(qū)域布局，突出抓好適度規(guī)模養(yǎng)殖適度規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標志，是建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑。按照“布局區(qū)域化、品種良種化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產標準化、經營產業(yè)化、服務社會化”的要求，著力抓好現(xiàn)代養(yǎng)殖示范區(qū)、以年出欄生豬3000頭以上，肉雞5萬只以上，蛋雞存欄3萬只以上,奶牛存欄150頭以上為標準，高標準發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點培育一大批規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶。（六）堅持科學治污，切實解決畜禽養(yǎng)殖面源污染問題 隨著規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的形成，畜禽糞污污染問題已成為社會各界關注的環(huán)保問題，要下大力氣解決環(huán)境污染問題。當前，要結合我區(qū)實際，可采取“雨污分流——干濕分離——沼氣池——沼液存儲池——人工供給蔬菜果園利用——生產無公害蔬菜水果，沼氣池供自家利用”的模式，最大限度地減少畜禽糞便對環(huán)境的污染，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，把沼氣建設走出村子,緊跟養(yǎng)殖(場)戶,同時大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,努力為當?shù)厝罕姞I造一個安全、舒適生活環(huán)境。（七）加大動檢、疫情防控力度，確保動物衛(wèi)生和畜產品安全 主管部門要充分發(fā)揮職能作用，認真按照“預防為主，防重于治”的方針，切實做好春秋普防、月月補打工作，特別是要高度重視高致病性豬藍耳病、豬瘟、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病強制免疫，做到“應免盡免，不留空檔”，確保免疫動態(tài)密度達到 100%，免疫抗體合格率達到 70%以上。進一步完善重大動物疫病應急預案和應急機制，提高應急處置能力，一旦出現(xiàn)疫情，要迅速啟動預案，按照“早、快、嚴”的原則，落實“五強制，兩強化”措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，確?！坝幸卟涣餍校胁〔怀蔀摹?。要加強疫病預防與監(jiān)測，重點指導和幫助養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場（戶）完善防疫設施和制度，強化日常消毒。加大市場運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面推進動物標識和動物疫病可追溯體系建設。嚴格產地和屠宰檢疫，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測密度和頻率。建立畜產品質量安全追溯制度，嚴格行業(yè)準入，從源頭保障飼料安全，強化畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，進一步規(guī)范和整治飼料獸藥市場，加大“三素二精”的查處力度，確保老百姓放心消費畜產品。（六）積極爭取項目資金，建立畜牧業(yè)發(fā)展的多元投入機制 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級有關部門要充分利用國家、省市制定的一系列現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，利用各地優(yōu)勢，積極向上爭取畜牧業(yè)項目資金，以大項目為支撐，進一步提升全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展檔次和水平。各級要組建隊伍，落實專人，主動出擊，全力爭取上級的支持。區(qū)畜牧局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等部門要按照國家資金投放重點，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關部門做好現(xiàn)代畜牧業(yè)項目的申報、編制工作，積極爭取國家、省、市支持，加大現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金投入。