【正文】 應在養(yǎng)殖用地、農(nóng)信貸款、治理工程建設等方面給予優(yōu)惠。 強化執(zhí)法監(jiān)督，加強部門聯(lián)動。要加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保宣傳工作力度，新 建或改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應依法進行環(huán)境影響評價。 第五篇：生態(tài)畜牧業(yè)調(diào)查報告 關于 XX 縣“一場一池一園”模式發(fā)展生態(tài)畜牧 業(yè)的調(diào)查 畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，大力推進畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級和農(nóng)民增收具有重要意義。如何使畜牧業(yè)進入生產(chǎn)不斷發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提高、綜合生產(chǎn)能力不斷增強的新階段，已經(jīng)成為當前畜牧業(yè)發(fā)展的新課題。 一、 XX 縣發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的主要做法 （一）審時度勢，依托資源，創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展思路。近年來，該縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，奶牛存欄在 12 萬頭左右，被中國奶業(yè)協(xié)會命名為全國牛奶生產(chǎn)強縣。特別是“三鹿奶粉事件”后，面對遭受嚴重沖擊的奶牛養(yǎng)殖業(yè)， XX 縣認真審視畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題，在充分調(diào)研和科學分析的基礎上，提出了科學合理配置資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)，建設現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系的發(fā)展思 路，變被動為主動，因勢利導，對該縣 XX 牧場“奶牛集中寄養(yǎng)”和 XX 種豬場“豬沼菜內(nèi)部循環(huán)”等生產(chǎn)模式進行了及時地總結(jié)推廣，探索實踐出“一場一池一園”的生態(tài)畜牧發(fā)展模式，帶動農(nóng)業(yè)走上“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全”之路，促進農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長。一是科學規(guī)劃高效生態(tài)園區(qū)建設。計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場 15 座，存欄奶牛 2 萬頭、生豬 2 萬頭，園區(qū)周邊村牽牛出村率達到 90%以上。通過園區(qū)示范輻射帶動，全縣循環(huán)模式的規(guī)模養(yǎng)殖場達 到 30 家，畜牧業(yè)基本實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖。在對入?yún)^(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場落實上級扶持政策的基礎上，政府積極幫助養(yǎng)殖場協(xié)調(diào)用地，對園區(qū)內(nèi) 3 條主要道路統(tǒng)一實施硬化，完善了園區(qū)的基礎配套設施，為規(guī)模養(yǎng)殖場入駐創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，區(qū)內(nèi)已建成 XX、 XX 等 8 家規(guī)模養(yǎng)殖場，占地 1527 畝，存欄奶牛 7000 頭、生豬 1 萬頭，落實財政貼息貸款 1000 萬元。園區(qū)采取托管、寄養(yǎng)，實行“六統(tǒng)一分”集中養(yǎng)殖模式，即實行統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一品種改良、統(tǒng)一防疫滅病、統(tǒng)一技術(shù)服務、統(tǒng)一機械擠奶、統(tǒng)一檔案管理和利益分成，實現(xiàn)了“三退三進”（退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入規(guī)模場、進入小區(qū)、進入市場），改變了傳統(tǒng)的人畜混居生產(chǎn)模式，有力地促進了現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)?；l(fā)展。 （三）典型帶動，種養(yǎng)加結(jié)合，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。一是規(guī)模牧場建設與龍頭企業(yè)結(jié)合。同時，重點扶持日消化鮮奶 600 噸的 XX 乳業(yè)加工項目建設，實行“公司 +基地”的模式，牧場機械化擠奶廳全部 由奶制品企業(yè)托管，企業(yè)對牧場鮮奶收購全程監(jiān)控，按保護價進行收購，實現(xiàn)了規(guī)模場與企業(yè)的對接，消除了規(guī)模場的后顧之憂。該縣規(guī)定，所有規(guī)模牧場都要配套建設一個 1000 立方米沼氣池，發(fā)展 100畝綠色蔬菜生態(tài)種植園，規(guī)模場產(chǎn)生的糞便和牲畜腳下廢棄物全部入池發(fā)酵和無害化處理，所產(chǎn)沼氣供應養(yǎng)殖場及周邊農(nóng)戶使用，沼渣改土、沼液灌溉施肥，發(fā)展有機綠化無公害蔬菜種植，實現(xiàn)養(yǎng)殖污染零排放。該縣以 XX 牧場和 XX 種豬場為典型，確立了家庭養(yǎng)殖集中寄養(yǎng)模 式和農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)生產(chǎn)模式，通過典型示范，區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場均按“一場一園一池”模式進行設計施工建設，有效地帶動了散養(yǎng)戶牽牛出村進場。目前該縣以畜牧養(yǎng)殖業(yè)為龍頭的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化、循環(huán)化的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)格局已具雛形。以存欄 2021 頭奶牛的規(guī)模養(yǎng)殖場為例進行測算，產(chǎn)奶牛數(shù) 1200 頭，每天產(chǎn)奶 20 公斤 /頭，產(chǎn)奶天數(shù) 300 天，牛奶單價 元 /公斤計算，核算奶款 2021 萬元；產(chǎn)幼牛 1200 頭，收入 180萬元，牛糞收入 25萬元，（ XX 乳業(yè)托管牧場每公斤得 理補貼共得補貼 216 萬元，）扣除飼、水電費人工費、配種、固定資產(chǎn)折舊、租地費、資金使用費，不是寄養(yǎng)養(yǎng)殖場的年純收入為 364 萬元；若全部是寄養(yǎng)的，年純收入約 105 萬元。寄養(yǎng)農(nóng)戶在不負擔養(yǎng)殖場投資的情況下，卻能享有養(yǎng)殖場的基礎 設施、技術(shù)支持和科學管理等技術(shù)保障，降低了散養(yǎng)奶農(nóng)的經(jīng)營風險和市場風險，鮮奶的高品質(zhì)帶來高效益。 生態(tài)效益實現(xiàn)最大化。據(jù)測算，建設一個1000 立方米的大型沼氣池，每年可處理糞便和污水 萬噸，年產(chǎn)沼氣 50 萬立方米、沼肥 萬噸，除滿足本場的用電、取暖和種植需要外，還可供應周邊農(nóng)戶使用，年可增收節(jié)支 30 萬元。 100 畝設施種植園全部使用沼渣、沼液施肥灌溉，年可減少化肥成本近 2 萬元，同時可使蔬菜產(chǎn)量增加 20%，并實現(xiàn)了無公害有機生產(chǎn)，價格可提高 20%左右，收益十分顯著。生態(tài)畜牧業(yè) 上促畜牧規(guī)模養(yǎng)殖、中聯(lián)新能源開發(fā)，下帶種植業(yè)提效，直接帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的科學優(yōu)化。從灤縣實踐看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已發(fā)生根本性改變，農(nóng)業(yè)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也由傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營，向?qū)I(yè)化、標準化、規(guī)模化集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，形成了科學有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式，增強了農(nóng)業(yè)的市場 競爭能力和抵御市場風險的能力。村容整潔是社會主義新農(nóng)村的基本要求，但農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還普遍存在，特別是一些養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快的專業(yè)村，村內(nèi)牲畜糞便亂堆、糞水橫流、蚊蠅亂飛，村莊環(huán)境污染嚴重，農(nóng)民生活環(huán)境較差。同時，集中養(yǎng)殖又為養(yǎng)殖廢棄物統(tǒng)一處理提供了場地和空間，規(guī)模養(yǎng)殖場通過建設大中型沼氣池，以牲畜糞便和污水作為沼氣原料，經(jīng)過沼氣池發(fā)酵處理，直接殺滅了寄生蟲卵和部分病菌，所產(chǎn)生 的沼氣用于照明取暖，再將沼液、沼渣追施農(nóng)田，不僅使資源在循環(huán)中提高了利用率，而且實現(xiàn)了局部區(qū)域內(nèi)的配套生產(chǎn)、循環(huán)共生。 啟示之三，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)有利于農(nóng)民收入的快速增長。目前，該縣散養(yǎng)奶牛年收入在 3500 元左右，通過集中寄養(yǎng)可為養(yǎng)殖戶年增收 45%以上。此外，大中型沼氣池的建設，又在清潔環(huán)境的同時，又節(jié)約了農(nóng)民的生活成本，可以說， XX 縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式為 XX 市特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收探索出了一條有效途徑。 XX 縣對各規(guī)模場嚴格實施計劃免疫制度，對各種動物重大疫病實行強制免疫，有效地杜絕了防疫難和漏防的現(xiàn)象；實施駐場獸醫(yī)制度，通過建立健康養(yǎng)殖檔案，對養(yǎng)殖對象進行登記備案，加強了對生產(chǎn)投入品的管理和監(jiān)控，實現(xiàn)了規(guī)模養(yǎng)殖場受控管理，保證了養(yǎng)殖對象的健 康穩(wěn)定；實施規(guī)模牧場機械化擠奶廳加工企業(yè)托管，鮮奶即時檢測、定點收購，消除了加工企業(yè)奶源的質(zhì)量風險。 四、加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的建議 推廣生態(tài)畜牧模式，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設。 XX 縣的作法具有很強的借鑒性和廣泛的適應性。在規(guī)模養(yǎng)殖場建設中，要引導龍頭企業(yè)積極參與，解決建設資金和標準化技術(shù)不足以及產(chǎn)品銷售等問題。 破解用地難題，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供實施載體。利用糧食產(chǎn)量低、質(zhì)量差的沙坨地及荒坡、荒灘地，逐步發(fā)展成為現(xiàn)代畜 牧業(yè)的示范區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖基地，促進和帶動經(jīng)濟發(fā)展。將畜牧業(yè)用地指標明確列入農(nóng)業(yè)用地的總體規(guī)劃，與農(nóng)業(yè)用地在政策上同等對待，每年可有計劃地安排一定數(shù)量的畜牧業(yè)用地。三是創(chuàng)新模式，通過土地流轉(zhuǎn)解決規(guī)模養(yǎng)殖用地。探索土 地“預流轉(zhuǎn)”機制，由村組為載體與土地承包農(nóng)戶預先簽訂流轉(zhuǎn)意向，在未正式流轉(zhuǎn)前，土地仍由原承包戶經(jīng)營，當有統(tǒng)一經(jīng)營能力的規(guī)模養(yǎng)殖場后，再與農(nóng)戶簽訂正式流轉(zhuǎn)合同，由規(guī)模養(yǎng)殖場按合同每年向農(nóng)民支付租金，搭建起土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模養(yǎng)殖的合作平臺。一是利益聯(lián)結(jié)機制。 XX 縣 XX 牧場實行奶牛全托模式值得推廣。寄養(yǎng)農(nóng)戶在不負擔養(yǎng)殖場投資的前提下，享受養(yǎng)殖場的基礎設施、技術(shù)保障，在取得穩(wěn)定的收益的同時還降低了養(yǎng)殖成本；對于規(guī)模養(yǎng)殖場，在沒有投入購牛資金的前提下擴大了養(yǎng)殖規(guī)模，取得了規(guī)模效益，實現(xiàn)了雙方的互利共贏。二是投融資機制。同時，創(chuàng)新財政支農(nóng)的渠道，可由財政牽頭成立農(nóng)業(yè)信用擔保公司，為規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)民專業(yè)合作社提供一定額度的信用擔保，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社等金融機構(gòu)可依據(jù)擔保發(fā)放貸款，貸款單位加入養(yǎng)殖業(yè)保險，形成以財政擔保（組建擔保公司）為平臺、以信用體系為基礎、以養(yǎng)殖保險為保障的金融支農(nóng)新機制，徹底破解規(guī)?；B(yǎng)殖的資金制約。在國家和省、市一系列扶持政策的推動下，上半年 XX 市畜牧業(yè)實現(xiàn)恢復性增長，但制約我市畜牧業(yè)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，生產(chǎn)與流通方式、政策保障體系等與生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的要求還有差距。同時，還應出臺相關的扶持政策和措施，重點在畜牧業(yè)用地、生態(tài)畜牧業(yè)設施建設等方面有所突破。同時，還應把疫病防治放在重 要位置，對已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），進一步完善疫病防治的軟硬件設施，嚴格執(zhí)行有關防疫、檢疫、隔離、消毒、無害化處理等規(guī)定，達不到要求的要按照防疫法規(guī)定限期整改達標；對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），必須按防疫法規(guī)定進行建設，動物防疫部門要做好監(jiān)督檢查和技術(shù)指導工作，保障畜產(chǎn)品安全，促進畜牧業(yè)持續(xù)