【導(dǎo)讀】未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 20 城管通臺數(shù)總計 148 移動機(jī)械設(shè)備和巡視車輛配置 根據(jù)數(shù)字城管的功能，應(yīng)對移動物體具備 GPS 全球定位，即我司的巡視車、機(jī)掃車、沖道車、承包商的巡視車、機(jī)掃車、保潔 船、和綠化澆水車等實施定位，便于指揮和資源調(diào)配。具體配備如 下： 序號 受控對象 GPS 臺數(shù) 備注 1 公司巡視車 2 公司機(jī)掃車 6 含明年計劃 3 公司沖道車 4 4 承包商巡視車 5 承包商機(jī)掃車沖洗車 24 6 承包商保潔船 10 7 湖濱大道電動巡邏車 1 含攝像裝置 8 承包商澆水車 30 9 合計 75 項目覆蓋范圍 蘇州工業(yè)園區(qū)是中新兩國政府間重要的合作項目，園區(qū)地處蘇州城東金雞湖畔，行政區(qū)域面積 288 平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，戶籍人口 27 萬，其中，中新合 作開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展面積 80 平方公里。 此次項目 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺在現(xiàn)有的 平方公里展開。 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺總體解決方案 Copyright@2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 21 提供一張類似以上范圍描述的地圖 工作流程需求 根據(jù)園區(qū)城管部門對業(yè)務(wù)流程的需求，本系統(tǒng)盡可能縮減 流程 的節(jié)點，做到各節(jié)點自動流轉(zhuǎn) 最大化 ，對于個別疑難問題交由監(jiān)督指揮中心指揮作進(jìn)一步的 決斷 。 該流程以監(jiān)督員 （包括公眾、領(lǐng)導(dǎo)、各種媒體等） 發(fā)現(xiàn)問題開始， 經(jīng) 相應(yīng)的管理部門 對案件進(jìn)行處理，并再交由監(jiān)督員核查處理結(jié)果，最終報監(jiān)督指揮中心 結(jié)案為結(jié)束，形成一個封閉的閉環(huán)。 平臺 性能需求 主要針對呼叫量、存儲量進(jìn)行調(diào) 研，根據(jù)相關(guān)部門對視頻、錄音等文件的保存時限來確定平臺的儲存容量以及系統(tǒng)帶寬等 本系統(tǒng)的各種性能要求如下： 項目 分類 單位 呼叫量 存儲量 錄音 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺總體解決方案 Copyright@2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 22 視頻 響應(yīng)時間 （秒） 1. 簡單查詢，少量數(shù)據(jù) 3 秒 2. 復(fù)雜多重查詢，少量數(shù)據(jù) 5 秒 3．簡單查詢，批量數(shù)據(jù) 5 秒 4．一般性的統(tǒng)計查詢 5 秒 更新處理時間（秒） 1. 更新一條記錄 3 秒 2. 更新批量記錄（指一次可能輸入的最大記錄數(shù)） 5 秒 連接建立時間（秒） 在局域網(wǎng)內(nèi)連接數(shù)據(jù)庫，包括確認(rèn)身份、操作權(quán)限 等 3 秒 應(yīng)用系統(tǒng)需求 園區(qū) 數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)包括 九個 基本子系統(tǒng)和根據(jù)園區(qū)個性化需求拓展的 八 個 子系統(tǒng) 。 九個 基本子系統(tǒng) 監(jiān)管數(shù)據(jù)無線 采集子系統(tǒng) 。 是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的信息采集終端，實現(xiàn)監(jiān)督員向監(jiān)督指揮中心上報城市管理問題信息。該系統(tǒng)依托移動設(shè)備，采用無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實時傳遞。 業(yè)務(wù) 受理子系統(tǒng) 。是 監(jiān)督指揮中心 下設(shè)的聯(lián)系內(nèi)外各部門和社會公眾的窗口，其主要工作是受理來自城市管理監(jiān)督員和社會公眾的城市管理問題，然后對問題進(jìn) 行審核，記錄問題發(fā)生定位，立案后派遣給專業(yè)部門處理 。 協(xié)同工作子系統(tǒng) 。提供給 監(jiān)督指揮中心 、各個專業(yè)部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向 GIS 的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，對城市管理實現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。并提供基于 B/S 結(jié)構(gòu)，用于在線維護(hù)城市部件的功能。提供管理工具用于在部件編碼規(guī)則發(fā)生變化時的快速更新；提供專門的權(quán) 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺總體解決方案 Copyright@2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 23 限控制模塊以滿足有權(quán)限專業(yè)部門能夠通過 IE 瀏覽器來對部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的更新和維護(hù)。 地理編碼子系統(tǒng) 。 城市管理 地理編碼系統(tǒng) 應(yīng)實現(xiàn)對地理空間框架數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件和事件數(shù)據(jù)等地理空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)、顯示、操作、分析和建模等功能，是整個系統(tǒng)圖文一體化辦公的重要基礎(chǔ)。 監(jiān)督指揮子系統(tǒng) 。設(shè)在 監(jiān)督 指揮中心 ，實現(xiàn)信息實時監(jiān)控，便于 監(jiān)督指揮中心 和各級領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市管理的狀況。可通過大屏幕直觀地掌握各個區(qū)域的城市部件（事件）信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等全局情況，還可以對每個網(wǎng)格、監(jiān)督員、部件等個體的情況進(jìn)行查詢。 綜合評價子系統(tǒng) 。通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系，對城市管理的各方面進(jìn)行考核評價，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又 能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng) 。是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，通過該平臺， 可以 快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)， 定制 業(yè)務(wù) 工作流程 ，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動等日常維護(hù)工作。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 。供系統(tǒng)管理人員使用，用于管理城市管理系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù)，定義地圖發(fā)布的樣式。 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) ： 數(shù)據(jù)共享與交換 子系統(tǒng) 是數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享及交換的支撐平臺?；谄髽I(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)系統(tǒng)擴(kuò)展，建設(shè)數(shù)據(jù)共享與交換平臺，實現(xiàn)與城管網(wǎng)絡(luò)成員單位之間的數(shù) 據(jù)共享與交換，并實現(xiàn)與城市管理各相關(guān)部門現(xiàn)有系統(tǒng)的協(xié)同工作。 八 個 拓展子系統(tǒng) 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 用于城市管理問題發(fā)生時，調(diào)閱問題發(fā)生位置周邊的視頻信息。該子系統(tǒng)基于已有的專業(yè)視頻控制系統(tǒng)而建，通過調(diào)取現(xiàn)有專業(yè)視頻系統(tǒng)的接口，實現(xiàn)根據(jù)城市管理問題的分部情況，可以打開該探頭的監(jiān)視畫面，以及時對現(xiàn)場情況進(jìn)行掌控。視頻監(jiān)控系統(tǒng)是” 數(shù)字化城市管理 ”監(jiān)督 指揮中心 了解城市市政、環(huán)衛(wèi)、治安狀況的重要窗口。能及時準(zhǔn)確地掌握所監(jiān)視路口、路段周圍的情況等，為城市管理決策者提供一種全新、直觀的管理工具，提高工作效率。 部件在 線更新子系統(tǒng) 通過部件在線子系統(tǒng)實現(xiàn)遺漏部件和新建部件的補(bǔ)查和更新，可以降低系統(tǒng)建設(shè)的 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺總體解決方案 Copyright@2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 24 普查費用和日后的運行維護(hù)費用。 社會公眾實時發(fā)布子系統(tǒng) 社會公眾實時發(fā)布子系統(tǒng)用于向公眾用戶實時發(fā)布城市管理相關(guān)信息，主要發(fā)布問題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋信息；基于現(xiàn)有的城市管理網(wǎng)站進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)數(shù)字城市管理的實際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。公眾實時發(fā)布系統(tǒng)主要包括以下功能模塊：政務(wù)公開，動態(tài)信息發(fā)布、網(wǎng)上問題申報、信息查詢、后臺信息維護(hù)等。 信息來源拓展子系統(tǒng) 在公眾舉報，城管監(jiān)督員巡查的基礎(chǔ)上，通過信息來源拓展子系 統(tǒng)拓展信息采集來源，包括語音呼入、數(shù)據(jù)舉報、視頻監(jiān)控等。語音呼入：利用號碼百事通平臺（ 114/118114）形成統(tǒng)一的呼叫中心，提供便民服務(wù)的同時接受各類舉報、投訴，問題將由受理員或轉(zhuǎn)接到相關(guān)部門或直接受理轉(zhuǎn)至監(jiān)督 指揮 中心 進(jìn)入案卷處理流程。數(shù)據(jù)舉報：通過電子政務(wù)網(wǎng)站、 EMAIL、短信等方式收集城市管理信息。 業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng) 業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)，可以實現(xiàn)業(yè)務(wù)流辦理過程中的短信提醒，及日常輔助辦公，從而提高城市管理問題的工作效率。通過發(fā)送短信的方式，可以向所有專業(yè)部門或監(jiān)督員等工作人員發(fā)送通告。保證所有人能接收 到監(jiān)督 指揮辦 下達(dá)的通知，并根據(jù)通告內(nèi)容展開工作。當(dāng)操作人員需要離開電腦旁邊，可以選擇需要短信提示，這樣當(dāng)有新案件到達(dá)時，會收到案件到達(dá)的短信通知，保證 數(shù)字化城市管理系統(tǒng) 參與人員之間的信息暢通和傳達(dá)及時。 領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng) 城市管理移動督辦子系統(tǒng)是利用移動通信、計算機(jī)信息技術(shù)和地圖信息技術(shù)相結(jié)合的移動辦公系統(tǒng)。它是網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)在手機(jī) PDA 上的一個延伸，是專為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動辦公工具。通過移動辦公系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件；可以隨時隨地查看統(tǒng)計信息； 可以全面了解城市管理問題的數(shù)量、各專業(yè)部門處理問題的數(shù)量、各功能區(qū)城市管理問題的數(shù)量等宏觀信息。 車載 GPS 指揮調(diào)度子系統(tǒng) 車載 GPS 指揮調(diào)度子系統(tǒng)通過車載 GPS 將定位信息發(fā)送給 監(jiān)督指揮中心 ， 監(jiān)督指揮中心 及時掌握各車輛的具體位置，并在大屏幕電子地圖上顯示出來，實時定位和指揮，實現(xiàn)監(jiān)控車輛、車輛歷史軌跡和速度回放、車輛調(diào)度等功能。 行政執(zhí)法管理系統(tǒng)（ OA） （韓剛補(bǔ)充） 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺總體解決方案 Copyright@2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 25 第 4章 項目建設(shè)規(guī)劃 建設(shè)內(nèi)容 通過 本 期工程建設(shè) ， 要達(dá)到的 以下 目標(biāo)： ? 建成城市部件事件庫、地理編碼庫、地形數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫 ? 完成發(fā)現(xiàn) 問 題、派遣任務(wù)、問題處理、結(jié)果反饋、監(jiān)督評價等各個環(huán)節(jié)的信息化 ? 整合現(xiàn)有成熟的資源，如現(xiàn)有的視頻監(jiān)控資源，擴(kuò)大現(xiàn)有 “數(shù)字城管 ”以事后處置為主而變?yōu)槭虑邦A(yù)防的方式 ? 行政執(zhí)法、申報與審批、信息發(fā)布電子化 ? 公文審批、內(nèi)部通知電子化 ? 大隊、中隊臺帳電子化 ? 法律法規(guī)培訓(xùn)電子化 ? 管理制度電子化 ? 設(shè)施管理、廣告管理、工程驗收記錄、養(yǎng)護(hù)考核、城維費管理、巡視記錄電子化 ? 執(zhí)法宣傳頁面建設(shè) 同時本期項目 要設(shè)計與蘇州市數(shù)字城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口，為蘇州市和蘇州市工業(yè)園區(qū)數(shù)字城管能夠進(jìn)行必要訪問做準(zhǔn)備 ，并 預(yù)留與三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的訪問接口。 機(jī)構(gòu)設(shè)置 根據(jù)園區(qū)的實際情況和需求，為保障數(shù)字城管系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行，須設(shè)立園區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心 ，并將相關(guān)職能部門設(shè)立為數(shù)字城管的專業(yè)部門，負(fù)責(zé)數(shù)字城管受理案件的具體處置工作 。 具體需求根據(jù)園區(qū)城管局的意見來編寫 監(jiān)督指揮中心 （具體編制需參考城管局的意見） 監(jiān)督指揮中心 負(fù)責(zé)數(shù)字化城管系統(tǒng)的監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)，任務(wù)派遣和處理結(jié)果核查。監(jiān)督指揮中心 設(shè)值班長、受理員、 監(jiān)督員 管理人員、系統(tǒng)管理員等 角色 。 編制初步 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺總體解決方案 Copyright@2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 26 如下： 值班長： 2 人 受理員： 12 人 監(jiān)督員： 50 人 監(jiān)督員管理人員： 2 人 系統(tǒng)管理 員： 1～ 2 人 業(yè)務(wù)角色 監(jiān)督員 監(jiān)督員主要負(fù)責(zé)在規(guī)定的工作區(qū)域內(nèi)對城市管理事件、部件問題進(jìn)行日常巡查、上報、核實、核查等工作。具體為：負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的事件、部件問題查找并及時上報；負(fù)責(zé)社會公眾等渠道上報的城管問題的真實性進(jìn)行現(xiàn)場核實確認(rèn)；負(fù)責(zé)對專業(yè)部門處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場核查工作。 視頻監(jiān)督員 視頻監(jiān)督員通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時采集相關(guān)視頻監(jiān)控點的事件、部件信息，一旦發(fā)現(xiàn)問題，通過 視頻監(jiān)控 系統(tǒng)及時上報到 數(shù)字化城市管理 系統(tǒng)。 受理員 受理員是 監(jiān)督 指揮中心 辦 組成人員，主要負(fù)責(zé)受理監(jiān)督員、社會公眾、各相關(guān)部門、各級領(lǐng) 導(dǎo)等通過多種手段和渠道上報的城市管理部件、事件問題。負(fù)責(zé)對上報部件、事件問題的評判、審核、立案、 派遣、 批轉(zhuǎn)、授權(quán)結(jié)案等工作。 對專業(yè)部門辦理完結(jié)的案件進(jìn)行審核，對專業(yè)部門的案件辦理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦。 值班長 值班長是城市管理 監(jiān)督 指揮中心 辦 組成人員，主要負(fù)責(zé)對受理員不能準(zhǔn)確判斷是否可以立案或結(jié)案的城管問題或案件進(jìn)行最終決定和仲裁，負(fù)責(zé)對重大、疑難問題和案件的辦理，值班長具有受理員的全部職權(quán)，并負(fù)責(zé)對受理員工作的日常管理和考核。 蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺總體解決方案 Copyright@2020 江蘇 省 電信 有限公司 蘇州市分公司 27 專業(yè)部門 專業(yè)部門是指各種城市部件、事件問題處理單位和責(zé)任部門。專業(yè)部門應(yīng)按照 數(shù)字化 城市管理 相關(guān)管理規(guī)范的要求，及時完成 數(shù)字化城市管理指揮辦 所派遣的屬職責(zé)范圍和管轄的部件、事件問題的處理。 各級領(lǐng)導(dǎo) 各級領(lǐng)導(dǎo)主要指對城市管理工作行使直接指揮和管理職權(quán)的市、區(qū)兩級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，也包括市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的問題