【正文】 作業(yè)人員登高作業(yè)資格，未督促采取必要的安全防護(hù)措施，未安排人員對施工作業(yè)現(xiàn)場實施安全管理，也是 事故發(fā)生的重要原因之一。 五、事故性質(zhì) 經(jīng)事故調(diào)查組一致認(rèn)定：這是一起高處作業(yè)人員未采取安全防護(hù)措施、冒險作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 六、安全監(jiān)督情況 2021 年初，望亭鎮(zhèn)向該企業(yè)發(fā)放《安全生產(chǎn)告知書》，該企業(yè)簽訂相應(yīng)的責(zé)任書、承諾書。望亭鎮(zhèn)向該企業(yè)下發(fā) 2021 年《關(guān) 4 于加強節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，該企業(yè)法定代表人吳小峰 3月 6 日實施簽收； 3 月 16 日，吳小峰參加了望亭鎮(zhèn)組織的在陽澄湖鎮(zhèn)的升降機企業(yè)現(xiàn)場會； 3 月 23 日，區(qū)安監(jiān)局、望亭鎮(zhèn)組織召開的升降機專項整治會議，該企業(yè)吳維明簽到并參加了會議； 4 月 24 日，該企業(yè)吳維明簽收了望亭鎮(zhèn)下發(fā)的《 2021 年生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全知識復(fù)訓(xùn)通知》；宅基村在今年 2 月 13 日、 3 月 31 日、5 月 3 日對該企業(yè)實施了檢查，提出了安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理不善、相關(guān)損壞管線及繩更換不及時等問題，并進(jìn)行復(fù)查督促落實了整改。望亭鎮(zhèn)履行了監(jiān)管職責(zé)。 七、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議 ，在高處冒險作業(yè)，對該起事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已死亡，故不再追究其責(zé)任。 ，未與丁華等人簽訂維修作業(yè)合同，未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；未對屋頂維修作業(yè)人員實施安全生產(chǎn)管理，維修場所不符合安全作業(yè)條件，對該 起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，是事故的責(zé)任單位，建議相城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對該公司實施查處。 ，未審查維修作業(yè)人員登高作業(yè)資格，未督促采取必要的安全防護(hù)措施，未安排人員對施工作業(yè)現(xiàn)場實施安全管理，對該起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議公安機關(guān)依法追究吳小峰刑事責(zé)任。 八、事故防范及整改措施 ，舉一反三，切實重視安全生產(chǎn)管理工作，提升生產(chǎn)安全意識，加強事故防范；建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程，落實從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，加強生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行出租、發(fā)包等法律法規(guī)的規(guī)定，明確職責(zé)，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 ，加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是外包相關(guān)作業(yè)排查，嚴(yán)厲打擊無證照、未經(jīng)培訓(xùn)教育、違章作業(yè)、無安全防護(hù)措施等安全生產(chǎn)失管失控行為，嚴(yán)控事故源頭，嚴(yán)防“六防”類事故再次發(fā)生。 訓(xùn)，舉一反三，落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，“管行業(yè)必須管安全”等要求，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，特別是要加強對升降機行 業(yè)監(jiān)管。 蘇州市相城區(qū)人民政府事故調(diào)查組 2021 年 6 月 6 日 第五篇：江蘇全順建設(shè)工程有限公司 424 一般高處墜落事故調(diào)查報告 江蘇全順建設(shè)工程有限公司“ 4?24”一般高處墜落事故調(diào)查報告 日前，《江蘇全順建設(shè)工程有限公司“ 4?24”一般高處墜落事故調(diào)查報告》已經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案，現(xiàn)予發(fā)布。 2021年 7 月 30 日 江蘇全順建設(shè)工程有限公司“ 4?24”一般高處墜落事故調(diào)查報告 2021 年 4 月 24 日 13 時 30 分左右，泰州市金泰船務(wù)有限公司多層廠房工程發(fā)生一起高處 墜落事故，造成 1 人死亡。 根據(jù)泰州市政府授權(quán)，由泰州市安監(jiān)局牽頭，會同市監(jiān)察局、公安局、總工會、建工局等部門組成事故調(diào)查組，并邀請市檢察院參加，對這起事故進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、詢問相關(guān)人員、查閱相關(guān)資料，事故有關(guān)情況已基本查明?，F(xiàn)報告如下： 一、事故發(fā)生單位、人員和項目概況 （一）事故相關(guān)單位情況 江蘇全順建設(shè)工程有限公司（以下簡稱：全順公司），成立于 2021年 6 月 7 日，一般經(jīng)營項目：房屋建筑工程施工總承包（三級）；市政公用工程施工總承包；建筑裝飾裝修工程專業(yè) 承包等。 （二）事故相關(guān)人員情況 ，女， 37 歲，姜堰市溱潼鎮(zhèn)人，全順公司駐泰州市金泰船務(wù)有限公司多層廠房工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。 ，男， 44 歲，泰州市高港區(qū)白馬鎮(zhèn)人，受全順公司雇傭在工程中從事木工作業(yè)，事故死者。 （三）項目概況 項目名稱為泰州市金泰船務(wù)有限公司多層廠房（以下簡稱：廠房），位于泰州市海陵工業(yè)園區(qū)，廠房為 6 層框架結(jié)構(gòu)，層高 米，建筑面積 5600 平方米，造價 700 萬元人民幣。廠房于 2021 年 9 月 16 日開工，合同工期 270 天。建設(shè)方為泰州市金 泰船務(wù)有限公司。施工方為全順公司。監(jiān)理方為泰州市興泰建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。至事故發(fā)生時，廠房主體已經(jīng)封頂，施工人員正對廠房六層上方樓梯間屋面模板進(jìn)行加固。 二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 2021 年 4 月 24 日 13 時，李日平在廠房六層樓面施工，自行利用三根 5 ㎝ 8 ㎝ 200 ㎝的木方平鋪、搭設(shè)在鋼管腳手架上，作為簡易操作平臺（該操作平臺正下方有 96㎝寬的樓梯間隙直到廠房一層地面，距離地面垂直高度約 18m），并在簡易操作平臺上進(jìn)行模板加固作業(yè)。大約 13 時 30 分，李日平腳下的一根木方折斷，導(dǎo)致其從樓 梯間隙直接墜落至廠房一層地面，當(dāng)場死亡。 三、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約 80萬元人民幣。 四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) （一）直接原因 李日平在無任何防護(hù)措施的情況下，在自行搭設(shè)的不符合要求的操作平臺上作業(yè)，因木方折斷導(dǎo)致墜落，是造成此次事故發(fā)生的直接原因。 （二）間接原因 全順公司作為工程施工方，對施工現(xiàn)場疏于管理，未對施工人員實施安全培訓(xùn)教育，在施工人員從事危險作業(yè)時未指派安全員在現(xiàn)場實施監(jiān)督，是造成此次事故發(fā)生的間接原因。 （三）事故性質(zhì) 調(diào)查組經(jīng)過對事故原因的調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議 （一）事故責(zé)任單位及處理建議 全順公司，作為工程施工方，對施工現(xiàn)場疏于管理，模板支撐架操作平臺未按《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ1302021）設(shè)置安全防護(hù)；未 對施工人員實施安全培訓(xùn)教育；在施工人員從事危險作業(yè)時，未指派安全員在現(xiàn)場實施監(jiān)督，以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條的規(guī)定，對此次事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第 493 號令）第三十七條第一項的規(guī)定，建議由泰州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處以 10萬元的罰款。 （二）事故責(zé)任人及處理建議 ，在自行搭設(shè)的不符合要求的操作平臺上作業(yè)，因木方折斷導(dǎo)致其墜落，對事故的發(fā)生負(fù)有直 接責(zé)任，因其已死亡，建議不追究其責(zé)任。 ，作為工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，未將施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處，未有效落實安全監(jiān)管職責(zé)，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定，對此次事故的發(fā)生負(fù)有一定的責(zé)任，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第 493 號令）第三十八條第一項的規(guī)定，建議由泰州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處上一年年收入 30%的罰款。 六、事故防范和整改措施 ，強化公司內(nèi)部管理，進(jìn)一步健全公司各項規(guī)章制度；要規(guī)范對員工的安全培訓(xùn)教育，對于不具備特種作業(yè)資格的施工人員堅決不準(zhǔn)上崗作業(yè)；要有效督促員工在作業(yè)時正確穿戴勞動防護(hù)用品；要規(guī)范現(xiàn)場管理，加大安全檢查力度，強化事故隱患排查治理，切實按照建筑工程有關(guān)規(guī)范做好施工現(xiàn)場各臨邊、洞口及危險場所的安全防護(hù)措施，確保企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。 ，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，充分履行行業(yè)監(jiān)管職能，加強對轄區(qū)內(nèi)在建工程的監(jiān)督管理，加大監(jiān) 督檢查和隱患排查治理力度，有效督促企業(yè)將施工現(xiàn)場存在的事故隱患整改到位。 “ ”事故調(diào)查組