【正文】 定期不定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作。及時調整和充實了鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗領導小組成員，落實了鄉(xiāng)紀委辦公條件設施，配齊配強了紀檢人員 ,切實加強了對全鄉(xiāng)反腐倡廉建設的組織領導。黨政“一把手”切實按照“四個親自”要求，帶頭履行職責，各個班子成員按照分工認真履行“一崗雙責”，長期 堅持向黨政一把手匯報職責范圍內的黨風廉政工作情況，鄉(xiāng)紀委充分發(fā)揮協助黨委抓黨建的職能作用，切實加強組織協調和檢查督導，為黨風廉政建設責任制的落實提供了堅強的領導保障。 （二）細化責任分解。按照《區(qū)委黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《黨風廉政建設責任制檢查考核的實施辦法》要求，我們制定下發(fā)了《萬興鄉(xiāng) **年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，對全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作目標進行了細化分解。黨委政府與機關各辦公室、各村（社區(qū)）簽訂了黨風廉政責任書，切實做到工作全面部署，目標分層落實，責任逐級到人。 （三）嚴格責任考核。結合全年工作實際，進一步完善考核辦法，建立完善了日常考察和年終考核相結合、工作考核與廉政考評相結合的管理制度，制定試行了村（社區(qū)）領導班子述職述廉述德制度，切實促進了項目管理、干部考評和目標考核工作的常態(tài)化和科學化，進一步激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部的積極性和主動性。強化考核結果的綜合運用，對責任村（社區(qū)）和機關辦公室主要工作、具體人員違紀違法被查處等繼續(xù)實行一票否決。將黨風廉政責任制考核結果同干部的評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤，納入黨委政府年終目標綜合考核。 二、全面落實上級規(guī)定，努力推動黨風 廉政建設有效開展 針對中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、省紀委監(jiān)察廳 21 條作風建設要求和區(qū)委 30 條措施，鄉(xiāng)黨委政府圍繞具體規(guī)定，制定了明確的工作目標，詳細的工作步驟，具體的實施辦法和切實的保障措施，確保了各項規(guī)定要求執(zhí)行有力、落實到位。 一是深入學習領會貫徹。中央“八項規(guī)定”和省市“十項規(guī)定”以及市區(qū)實施辦法出臺后，我鄉(xiāng)先后召開黨委班子會議、黨政聯席會議、中心組學習會議、領導干部會議、專題輔導會等，及時傳達學習，深刻領會中央和省委規(guī)定的重大現實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，提高認識，并緊緊結 合我鄉(xiāng)實際，制定了貫徹落實措施。 二是建立完善長效機制。按照規(guī)定精神，組織研究制定了一批轉變工作作風、密切聯系群眾、提高管理效能的規(guī)章制度。圍繞貫徹執(zhí)行八項規(guī)定、十項規(guī)定，制定了《萬興鄉(xiāng)改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》；針對公務接待不規(guī)范、存在鋪張浪費現象和公務用車管理還不夠規(guī)范問題，制定了《萬興鄉(xiāng)機關公務接待管理辦法（試行）》、《萬興鄉(xiāng)機關公務用車管理辦法（試行）》。 三是不斷轉變干部作風。今年以來，鄉(xiāng)黨委將班子各成員分別派駐到各村，任各村（社區(qū)）第一書記，切實加大基層工作開展力度。進一步落實了鄉(xiāng)黨政領導班子成員嚴格執(zhí)行領導干部接訪制度，一年以來，接訪群眾 320 余人次、接訪問題 28 個、辦結信訪 6 個；公務接待得到有效控制，接待費同比去年下降 %。精文簡會成效明顯，全鄉(xiāng)性會議活動經費同比下降 %，發(fā)文數量下降 %。公車管理進一步規(guī)范，費用開支與去年相比均有所下降。 四是切實維護群眾利益。鄉(xiāng)紀委結合生態(tài)移民、農業(yè)補貼、農村土地使用、農村基礎設施建設投入、農村綜合改革、支農惠農資金管理使用等工作，從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，切實加大監(jiān)督檢查力度；結 合“走基層”活動，繼續(xù)深入開展組團幫扶活動，實施機關干部職工包村包組包戶，直接聯系服務群眾，及時解決群眾所急所盼所需，一年來班子各成員深入村組 1000 余天（次），現場解決問題和群眾困難 300 余個。 三、切實加強三項建設，不斷推動黨風廉政建設深入開展 為 全面提升反腐倡廉科學化水平，根據龍泉驛區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設”活動領導小組要求，鄉(xiāng)黨委政府想辦法、添措施，切實克服機關人員少、辦公條件差、工作經費缺等具體問題，全面保障了“三項建設”順利推進。 一是積極開展能力素質建設。結合 “大學習”、“大培訓”要求，完善了領導班子中心組學習制度、黨政聯席會學習制度，制定鄉(xiāng)、村兩級紀檢干 部培訓計劃，按計劃組織和開展干部培訓，對紀檢人員提出了加強理論學習、提升自身學歷、精研業(yè)務知識、深入實踐鍛煉等具體能力提升要求，并要求鄉(xiāng)紀檢組織切實加強監(jiān)督檢查，務求通過此次活動，大力提高全鄉(xiāng)紀檢人員能力水平。 二是認真開展思想作風建設。嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真組織學習群眾路線教育實踐活動相關文件，通過召開專題民主生活會，深入查找班子及成員“四風”方面存在的突出 問題，進一步明確了整改方向。定期召開黨風廉政教育專題會議、觀看教育警示片、“三項建設”知識競賽和組織學習先進典型，切實增強廣大黨員干部理想信念。通過自我剖析加強黨性修養(yǎng)，通過相互交流增進宗旨意識，通過對比先進積極創(chuàng)先爭優(yōu)?！掇r村干部廉潔履行職責若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況宣傳到位、知曉率達 99%。同時，鄉(xiāng)紀委通過開展黨風廉政建設社會滿意度評價工作，發(fā)放征求意見表 100余份，征求了機關、村（社區(qū)）等廣大干部職工意見建議 10 余條，針對每條意見建議，鄉(xiāng)紀委均制定了具體解決辦法措施，逐一整改落實。 三是切實強化基 層組織建設。以制度建設為抓手，以廉政文化進村（社區(qū)）為載體，以化解矛盾糾紛和做好維穩(wěn)工作為基礎，以改善工作條件為方法，切實做好基層組織建設工作。進一步落實了首問責任制、干部去向公示制、辦事限時制、監(jiān)督督查等管理制度，辦事效率不斷提高。在各村（社區(qū)）均配備了 57 名村務監(jiān)督委員，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，有效介入經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的各個環(huán)節(jié)，促進了經濟社會軟環(huán)境進一步優(yōu)化。同時，以廣播小品、宣傳漫畫等為主要內容廉政文化進村（社區(qū)）工作在我鄉(xiāng)開展得有聲有色；鄉(xiāng)紀檢組織辦案人員能力水平通過專題培訓有明顯提高，全年全鄉(xiāng)共依 法查處各類違法違紀案件 1 起，處分 1 人，調查核實電話舉報 2 件。在各村（社區(qū)）每個村民小組均設立了一名信訪廉情聯絡員，切實及時排查化解了多起矛盾糾紛，為維護各村的穩(wěn)定起到了明顯作用。 回顧全年工作，鄉(xiāng)領導班子在黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作中雖然取得了一些成績，但與區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委的要求，特別是與廣大群眾的期望還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將緊緊圍繞懲治和預防腐敗體系建設，繼續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作，為加快我鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的紀律保障。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職情況報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職情況報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責的情況如何，直接關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使職權的情況如何。近年來，隨著民主法制建設的不斷加強，代表法的深化貫徹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體素質明顯提高，主體意識和主政能力日益增強，在推進依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進程以及提出高質量建議、意見等方面發(fā)揮了應有作用。但也應該看到，現實中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責的情況與民主政治建設的要求、與憲法法律的規(guī)定、與人民群眾的期望還有不小差距，影響了代 表作用的發(fā)揮。 履職意識不強。在現實工作中，由于對人民代表大會制度性質、地位和作用的認識不足，對法律賦予人大代表的權利和義務的認識模糊。部分代表缺乏應有的代表職務意識，有的樂當“榮譽代表”，滿足于獲得“人大代表”的政治身份；有的甘當“名譽代表”，滿足于參加會議和活動，行使參加會議和選舉的權利；有的代表自掂分量，自輕自賤，自我放松，覺得自已人微言輕，說了也沒有人聽，不如“徐庶進曹營 一言不發(fā)”，甘當“啞吧代表”。更有甚者，認為代表是僅僅是一種“榮譽”稱號，并不需要履行什么職責，或者認為代表職責僅限于“會議”，錯誤地認為“開會是代表，散會就完了”。這些代表沒有真正認識到人大代表是一種神圣的職務，沒有把自己區(qū)別于其他公民的地方就是擔負著代表人民行使當家作主權利的重要職責，這些“充數代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。 履職熱情不濃。有的人大代表參加人代會是“奉命行事”，遲到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生產生活，無暇顧及代表所肩負的重任，代表小組的活動有空我就參加，沒空就忙自己的事，平時也事不關己，不關心村情民意，成了“代表代表，散會就了”。部分外出務工、經商代表，不按時出 席人代會和不參加代表活動，失去了代表的作用。有的人大代表對主席團組織的視察、檢查、調研、評議等活動，是“一根木頭隨排淌”，被動應付；有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云，看著“干部代表”臉色而附和；會議表決是環(huán)顧左右而行事，沒有主見。加之受地方人、財、物等因素的制約，部分地方對代表提出的建議、批評和意見，存在著交辦不及時、督辦不到位、落實不夠好等問題，挫傷了代表履職的積極性。 履職經費不足。地方組織法第 36 條和代表法第 32 條、 33 條，對代表執(zhí)行職務的待遇和代表活動的經費等都作了明確具體的規(guī)定，然而，事 實上絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對代表的活動經費，并沒有列入本級財政預算，而是采取所謂“申報制”或“實報制”，即人大向政府申報代表活動經費，待政府同意后方可開展代表活動并報銷活動費用；或者人大在開展代表活動后找政府“埋單”，有的盡管納入了預算也是流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需會議費，文件費、資料費、伙食補助費等都沒有固定經費來源。由于代表活動經費沒有得到真正保障，也直接影響了代表活動的有效開展。目前，基層開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動主要以召開座談會形式進行，組織視察、檢查和外出考察，學習交流等其它形式較少，這也是囿于活動經費 的不足，不利于調動代表議政督政的積極性。 履職能力不高。目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的文化素質較低，對黨的方針政策和國家的法律法規(guī)了解不多，參與管理國家事務的能力不強。加之對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表任職培訓不夠，致使其履行職責的“底氣”不足。結果是有的代表開會討論東拉西扯，說不到點子上，抓不到要害處；有的代表怕講錯話，給人笑話，干脆不發(fā)言；有的則受舊的傳統(tǒng)觀念束縛，視野不開闊，心胸不豁達，見識不多，跟不上形勢的發(fā)展，往往拘泥于一時一事而缺乏長遠觀點和全局觀念，不能立足于本地實際去為民代言，謀民之利，代表作用難以顯現； 有的代表也想盡些代表義務，但不知如何履行職務。 履職監(jiān)督不力。一是選民和選舉單位缺乏監(jiān)督代表的意識?，F實中，人大代表一經產生，就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少聯系，處于沒有監(jiān)督的狀態(tài)，即使代表不積極行使自己的職權，不履行代表的義務，只要不觸犯刑律，就可以任期屆滿。加之選民或原選舉單位對代表的履職情況缺乏了解和掌握，無法監(jiān)督。二是對代表進行監(jiān)督的制度不健全。代表履職沒有具體標準，更沒有量化指標，稱職與不稱職很難界定。即使進行監(jiān)督，也只能憑選民的感覺，這就有可能因種種非理性因素而扭曲對代表的監(jiān)督工作。 針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職中存在的問題，筆者認為，應著重解決以下幾個主要問題： 一、把好民主選舉關，健全選舉競爭機制。實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質高低直接影響到基層人大工作的成效。在考慮代表候選人時，既要考慮候選人的政治素質，還要考慮其履職能力；既要考慮代表的組成結構，還要考慮其能否履職的實際情況，做到統(tǒng)籌兼顧，把好人大代表的“入口”關，將競爭機制引入代表選舉全過程，提高選舉工作的透明度。在具體操作環(huán)節(jié)上要突出“五性”：一是在代表宣傳上突出責任性。我國憲法、地方組織法和代表法對地方人大的性質 、地位作了明確規(guī)定，對代表責職、權利、義務提出了明確要求。要通過宣傳，增強代表的責任感和使命感，提高代表履行職務的自覺性和積極性。二是在代表推薦上突出公開性。采取“雙征”（發(fā)放征求意見函、召開民主座談會征求意見），“雙推”（個人推薦、群眾推薦）和“雙競”（競職演講、競選承諾）的辦法，進行比較，好中選優(yōu)。三是在代表確定上突出社會性。重視社會輿論、社會評價的作用，采用上下醞釀、反復比較、民主協商的程序確定代表候選人，克服領導定調、選區(qū)定人和重比例輕素質、重意圖輕民心的現象，把那些為民說話辦事、傾聽群眾呼聲、為百 姓解憂人選進代表隊伍。四是在代表結構上突出合理性。要做到代表結構的合理，一定要把“家底”交給選民，讓他們自主選擇，切不苛求表格上的結構、比例上的達標，更不能帶著“眼鏡”去找那些“放心的人”（老實）、“陪襯的人”（聽話）、“安慰的人”（榮譽）。五是在代表選舉上突出公正性。只要是代表候選人，不管誰當選，選舉都是成功的，不能因“意中人”落選，就認為本次選舉不成功。 二、加大培訓力度，提高代表素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要加強對代表的履職培訓，組織代表認真學習黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，以及履行職責所需要的各 種知識，努力提高代表的政治素質、業(yè)務水平和工作能力，使代表真正了解自己的權利和義務，懂得如何依法履行好自己的職責。還可通過邀請老代表現身說法，介紹代表工作經驗等形式，使代表及早掌握工作本領，盡快進入角色。搞好人大代表的職務培訓，首先是搞好人大代表的“崗前”培訓，即新當選的代表正式任職前的培訓。這是當選代表轉換角色配置、增強角色意識的需要，也是他們學習和獲得履行人民代表職責必備的知識和技能的重要途徑。其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓，即代表任職期間的培訓。使代表們能及時了解新形勢、新情況，學習新的政策和法律 、法規(guī)，交流和研究履行代表職務的經驗，以便更好地開展工作。 三、完善監(jiān)督機制，加強代表監(jiān)督