【正文】 臺(tái)帳，區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解。要充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門(mén)的作用，綜合 運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等辦法，把可能引發(fā)信訪突出問(wèn)題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在村社，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍? (三 )嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，落實(shí)各項(xiàng)制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實(shí)、分析、答復(fù)等相關(guān)制度，建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警快速處理等相關(guān)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“無(wú)到市赴省進(jìn)京非正常訪、無(wú)越級(jí)集體訪、無(wú)信訪積案”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和首問(wèn)責(zé)任制，鎮(zhèn)綜治辦要 切實(shí)抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)單位做到既分工，又協(xié)作，嚴(yán)格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會(huì)齊抓共管的信訪工作局面。 (四 )完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。要進(jìn)一步規(guī)范理順信訪工作體制，健全工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源，把村黨支部、村委會(huì)、村民小組等力量集中起來(lái)，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會(huì)、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實(shí)行各社日排查日?qǐng)?bào)告、村級(jí)周排查周報(bào)告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報(bào)告制度，各村各單位要按要求及時(shí)上報(bào)排查調(diào) 處情況，徹底實(shí)現(xiàn)群眾訴求無(wú)障礙，信訪秩序有保障，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，迅速落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人限期解決。對(duì)情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實(shí)好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪。 (五 )是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對(duì)近年來(lái)的信訪積案進(jìn)行再梳理，再研判，嚴(yán)格按照“一件事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實(shí)，直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，加大對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度 。對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪，不聽(tīng)勸阻故意越級(jí)、非正常上訪和采取過(guò)激行為違法擾亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動(dòng)者、操縱者，協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。 (六 )是強(qiáng)化法制宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強(qiáng)化《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、中辦、國(guó)辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》及國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依 法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。 (七 )是提高初信初訪質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路，對(duì)初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴(yán)格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問(wèn)題消化在基層。對(duì)因運(yùn)用政策法律不當(dāng)，程序不到位，處理方法不當(dāng)?shù)某踉L事項(xiàng)，造成影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴(yán)肅追究書(shū)記和調(diào)委會(huì)主任的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和重點(diǎn)督查，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署，對(duì)重點(diǎn)行政村、重 點(diǎn)信訪案件抓好督查督辦，使各級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信訪事項(xiàng)及重點(diǎn)信訪案件落到實(shí)處。 (八 )強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，依實(shí)績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各行政村要認(rèn)真貫徹落實(shí)“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)“平安村”“三無(wú)”村目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗(yàn)收細(xì)則和“三無(wú)”村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對(duì)被命名為“平安村”“三無(wú)”村的黨 (總 )支部、村委會(huì)和主要負(fù)責(zé)人給予重獎(jiǎng)，同時(shí)在評(píng)先選優(yōu)中優(yōu)先考慮 。對(duì)沒(méi)有被命名的行政村除在綜合考核中降級(jí)降等外，還要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，在綜合性評(píng) 先選優(yōu)中實(shí)行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)工作的督查和指導(dǎo)，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)人群，及時(shí)解決各行政村工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地將創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 信訪工作計(jì)劃 3 為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部職工的責(zé)任意識(shí)，暢通信訪渠道 ,切實(shí)解決群眾來(lái)信來(lái)訪反映的突出問(wèn)題 ,維護(hù)信訪人合法權(quán)益 ,現(xiàn)將頭閘鎮(zhèn) 20__年人口和計(jì)劃生育信訪工作安排如下： 一、指導(dǎo)思想 以黨的會(huì)議精神為指導(dǎo)，以確保我鎮(zhèn)計(jì)生信訪工作進(jìn)一步健全機(jī)制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平。今年要努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生信訪工作“三無(wú)區(qū)”目標(biāo)。以嚴(yán)格控制和減少群眾越級(jí)集體上訪為重點(diǎn)，以強(qiáng)化信訪工作為保證，以加大信訪案件督查督辦力度，提高結(jié)案率為抓手，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生信訪工作新局面，為我鎮(zhèn)進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，構(gòu)建和諧計(jì)生做出積極的貢獻(xiàn)。 二、主要任務(wù) (一 )繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面，要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期聽(tīng)取信訪情況匯報(bào)，部署、檢查指導(dǎo)信訪工作開(kāi)展，研究解決群眾反映的熱點(diǎn)難 點(diǎn)問(wèn)題。要健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的責(zé)任，鞏固各村支部書(shū)記一手抓，村婦女主任具體抓的工作格局，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度進(jìn)一步落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接待群眾來(lái)訪制度。 (二 )認(rèn)真解決群眾信訪反映的問(wèn)題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐，要進(jìn)一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對(duì)待群眾的信訪活動(dòng)，把群眾信訪作為重要的民情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實(shí)解決群眾信訪反映的問(wèn)題 。 (三 )進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)計(jì)生信訪工作再上新臺(tái)階，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)信訪工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)當(dāng)前各項(xiàng)路線、方針、政策，進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，尤其加強(qiáng)學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī)制度，積極參加各類信訪培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問(wèn)題的能力，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，從受理一次次來(lái)信來(lái)訪做起，從幫助群眾辦理一件件實(shí)事做起，以高度的政治責(zé)任感、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新方法、牢記宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮了信訪 干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。 信訪工作計(jì)劃 4 一、指導(dǎo)思想。 以深入學(xué)習(xí)“ __屆四中全會(huì)”精神和習(xí)總書(shū)記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，不斷提升和諧社區(qū)品位。友誼路社區(qū)將緊緊圍繞著學(xué)習(xí)貫徹黨的“ __屆四中全會(huì)”精神這個(gè)主線，按照光明街黨工委的工作部署，堅(jiān)持以“創(chuàng)新工作思路，拓展品牌特色，完善服務(wù)體系”為工作目標(biāo)，以“滿足居民生活需求，提升居民幸福指數(shù)”為抓手，為推進(jìn)文明和諧全 面發(fā)展。 二、社區(qū)總體要求。 緊扣總目標(biāo)，聚精會(huì)神推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。 要全力保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，依法推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。 堅(jiān)持緊貼民生爭(zhēng)取人心，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。 要認(rèn)真抓好就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系建設(shè)。 加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。 筑牢社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的思想基礎(chǔ)，不斷提升民族團(tuán)結(jié)工作水平。要始終堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷豐富轄區(qū)各族群眾精神文化生活。 加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高黨建工作科學(xué)化水平 。 不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 三、全身心抓社會(huì)穩(wěn)定工作。 20__年，要把“四知四清四掌握”作為每一名干部的基礎(chǔ)工作和基本功落實(shí)到位，要下功夫整治友誼路社區(qū)包戶干部稀里糊涂過(guò)日子，友誼路社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掌握轄區(qū)情況不全面，不正確判斷當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)，抓穩(wěn)定工作不細(xì)心，責(zé)任落實(shí)不到位，主要心思和精力不放到穩(wěn)定工作上，對(duì)街道的工作安排不重視，不落實(shí)，甚至欺騙蒙混，匯報(bào)工作滿口假話，弄虛作假，隨心所欲，對(duì)于這樣的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起查處一起 ，嚴(yán)肅處理。 要加強(qiáng)出租房和流動(dòng)人口管理。 3月 20 日前，要完成轄區(qū)內(nèi)所有出租屋房屋的登記報(bào)備建檔工作。要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。按照落實(shí)流動(dòng)人口雙向管理的要求，對(duì)外地流入和本地流出的所有流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)建檔建冊(cè)，真實(shí)地掌握其去向，此項(xiàng)工作 5 月 1 日前完成建檔。要加強(qiáng)重點(diǎn)人口和特殊群體的管理，堅(jiān)持責(zé)任到人、分戶包干，街道、社區(qū)、包戶干部三級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。落實(shí)好周見(jiàn)面，月談話，季考核的工作管理要求。對(duì)于表現(xiàn)確實(shí)良好，思想認(rèn)識(shí)真正到位的重點(diǎn)人口要及時(shí)申請(qǐng)降級(jí)撤控。要加強(qiáng)情報(bào)信息收集上報(bào)工作，充分發(fā)揮包戶干部和十戶長(zhǎng) 樓棟長(zhǎng)的職能作用，把信息收集作為我們抓穩(wěn)定的有效手段。要加大平安建設(shè)和宣傳力度，鞏固復(fù)驗(yàn)成果。真正讓平安建設(shè)家喻戶曉，惠及群眾。 四、要深入開(kāi)展去極端化宣講工作。 本我們的目標(biāo)是轄區(qū)宗教極端化思想得到有效控制。特別是對(duì)部分受宗教極端思想污染的群眾和宗教氛圍濃厚的群眾要加大教育引導(dǎo)力度。社區(qū)一把手負(fù)責(zé)去極端化工作，成立宣講組，全面開(kāi)展去極端化宣講工作。宣講工作采取文藝演出、制作電教片等形式，盡可能動(dòng)員轄區(qū)居民參與宣講工作并進(jìn)行主講，特別是轄區(qū)內(nèi)的退休干部、老黨員以及有一定威望的老同志。去極端化 宣講工作將作為友誼路社區(qū)201x 年的重點(diǎn)貫穿全年，友誼路社區(qū)宣講組要在本月底到位，宣講工作立即啟動(dòng)。 五、要加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，全面落實(shí)好“兩項(xiàng)制度”。 要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹自治區(qū)黨委八屆八次全委會(huì)議和市委六屆五次全委 (擴(kuò)大 )會(huì)議的精神，深刻理解什么是“五把鑰匙”、什么是“兩制度一落實(shí)”。 六、要抓好 20__年轄區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作 做好技能培訓(xùn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、富民惠民等宣傳工作及就業(yè)失業(yè)登記工作。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，真正使群眾享受到政府的惠民利民好政策。主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系溝通，把就業(yè)工作作為社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要內(nèi)容。 七、要真心實(shí)意地做好群眾工作。 20__年社區(qū)經(jīng)費(fèi)由社區(qū)支配，友誼路社區(qū)會(huì)合理支配使用。其中必須拿出 30%作為服務(wù)群眾、為民辦事的專項(xiàng)資金。要認(rèn)真落實(shí)市委提出的第六個(gè)民生建設(shè)年的要求，在全面落實(shí)好各項(xiàng)民生政策外，要看到群眾的困難，看到群眾對(duì)我們的期望，特別是對(duì)一些無(wú)人管理小區(qū)的環(huán)境整治問(wèn)題，要將其列入 201x年為民辦事計(jì)劃中，用我們的實(shí)際行動(dòng)拉進(jìn)與老百姓之間的距離，用我們的真心去換取老百姓的真心。 八、要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。 基層組織建設(shè)是書(shū)記的主要職責(zé)，我們必須正確理解黨組織是書(shū)記不抓黨建的失職， 抓不好黨建是不稱職的書(shū)記的真正含義。因此，20__年，友誼路社區(qū)書(shū)記要下功夫抓干部隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，每月要進(jìn)行一次基層組織建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)。 九、要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 友誼路社區(qū)充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。黨員干部要旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆黨的先進(jìn)性。 在今后的工作中積極探索，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，科學(xué)規(guī)劃定位，整合工作力量，健全工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化信息化 管理服務(wù)工作。 友誼路社區(qū)聯(lián)系其他部門(mén)開(kāi)展法律援助、反邪教、安全教育、道德講堂等宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)居民的歸屬感。及時(shí)了解掌握居民反映的熱點(diǎn)，設(shè)法及時(shí)解決。 社區(qū)確保人員各司其職，分工不分家，本著弘揚(yáng)科學(xué)、傳播文明、服務(wù)社區(qū)居民為宗旨，力爭(zhēng)做好每一項(xiàng)工作，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揮社區(qū)工作者隊(duì)伍作用，倡導(dǎo)全民參與，為共建文明、和諧社區(qū)而努力。 十、精神文明建設(shè)。 活躍社區(qū)文化廣泛宣傳社區(qū)精神文明公約，提高文明新風(fēng)、文明行為、利用社區(qū)資源，繼續(xù)將“道德講堂”辦好、落實(shí)，以多樣化的宣傳模式，形 成“有人講、有人聽(tīng)、有人做”的參與氛圍，為全面加強(qiáng)公民道德建設(shè)打造新亮點(diǎn)，樹(shù)立新品牌，以提升居民思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)為核心，以加強(qiáng)社會(huì)公德，職業(yè)道德，家庭美德和個(gè)人品德為重點(diǎn)，引導(dǎo)居民“積小善為大善”、“積小德為大德，自覺(jué)成為道德的傳播者和踐行者。 十一、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓好計(jì)劃生育。 領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 創(chuàng)新機(jī)制，提供宣傳服務(wù) 勤于走訪，實(shí)際服務(wù)群眾 定期驗(yàn)證，關(guān)注流動(dòng)人口 十二、推動(dòng)普法依法治理工作深入開(kāi)展。 加強(qiáng)社區(qū)群眾法制 宣傳教育工作，營(yíng)造良好氛圍。 整合各類社會(huì)資源，組建社區(qū)普法隊(duì)伍。 把普法用法工作做到實(shí)處，讓需要的群眾受益。 法制宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合圍繞“開(kāi)展平安創(chuàng)建”活動(dòng)，不斷探索以普法促維穩(wěn)的方式方法。 十三、規(guī)范社區(qū)低保工作。 做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào)，充分的把黨和國(guó)家的關(guān)懷送到居民家中，社區(qū)的低保工作責(zé)任也隨著加大，這就要求低保工作人員更要認(rèn)真嚴(yán)格按照要求辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批等各項(xiàng)工作的程序來(lái)開(kāi)展工作，并時(shí)刻無(wú)微不至的關(guān)心這些弱視群體，在充分做好 安撫