【正文】 臺帳，區(qū)別不同情況，實施分類化解。要充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合 運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，把可能引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在村社，把問題解決在當(dāng)?shù)亍? (三 )嚴格規(guī)范辦理程序，落實各項制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實、分析、答復(fù)等相關(guān)制度，建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警快速處理等相關(guān)機制。實現(xiàn)“無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和首問責(zé)任制，鎮(zhèn)綜治辦要 切實抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)單位做到既分工，又協(xié)作，嚴格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。 (四 )完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。要進一步規(guī)范理順信訪工作體制，健全工作機構(gòu)，進一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源，把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實行各社日排查日報告、村級周排查周報告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報告制度，各村各單位要按要求及時上報排查調(diào) 處情況，徹底實現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，迅速落實責(zé)任單位和責(zé)任人限期解決。對情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級上訪。 (五 )是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進行再梳理，再研判，嚴格按照“一件事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實，直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門，加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度 。對無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者，協(xié)助公安機關(guān)依法嚴肅處理。 (六 )是強化法制宣傳，加強正面引導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依 法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。 (七 )是提高初信初訪質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路，對初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問題消化在基層。對因運用政策法律不當(dāng)，程序不到位，處理方法不當(dāng)?shù)某踉L事項，造成影響的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴肅追究書記和調(diào)委會主任的責(zé)任。要加強對各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和重點督查，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署，對重點行政村、重 點信訪案件抓好督查督辦，使各級轉(zhuǎn)交辦的信訪事項及重點信訪案件落到實處。 (八 )強化創(chuàng)建責(zé)任，依實績兌現(xiàn)獎懲。各行政村要認真貫徹落實“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動動員大會”精神，細化目標任務(wù)，強化工作措施，靠實工作責(zé)任，加大工作力度，確保實現(xiàn)“平安村”“三無”村目標。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗收細則和“三無”村創(chuàng)建標準嚴格考核，對被命名為“平安村”“三無”村的黨 (總 )支部、村委會和主要負責(zé)人給予重獎，同時在評先選優(yōu)中優(yōu)先考慮 。對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外，還要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，在綜合性評 先選優(yōu)中實行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強對本方案落實工作的督查和指導(dǎo)，盯緊關(guān)鍵指標和重點人群，及時解決各行政村工作中的實際困難和問題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動性，扎扎實實地將創(chuàng)建工作各項措施落到實處。 信訪工作計劃 3 為進一步提高全鎮(zhèn)計劃生育干部職工的責(zé)任意識，暢通信訪渠道 ,切實解決群眾來信來訪反映的突出問題 ,維護信訪人合法權(quán)益 ,現(xiàn)將頭閘鎮(zhèn) 20__年人口和計劃生育信訪工作安排如下： 一、指導(dǎo)思想 以黨的會議精神為指導(dǎo)，以確保我鎮(zhèn)計生信訪工作進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平。今年要努力實現(xiàn)計生信訪工作“三無區(qū)”目標。以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪為重點，以強化信訪工作為保證，以加大信訪案件督查督辦力度，提高結(jié)案率為抓手，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計生信訪工作新局面，為我鎮(zhèn)進一步穩(wěn)定低生育水平，構(gòu)建和諧計生做出積極的貢獻。 二、主要任務(wù) (一 )繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面，要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期聽取信訪情況匯報，部署、檢查指導(dǎo)信訪工作開展，研究解決群眾反映的熱點難 點問題。要健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的責(zé)任，鞏固各村支部書記一手抓，村婦女主任具體抓的工作格局，各負其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。要認真落實責(zé)任追究制度進一步落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接待群眾來訪制度。 (二 )認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐，要進一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的民情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題 。 (三 )進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)，推動鎮(zhèn)計生信訪工作再上新臺階，面對新形勢、新任務(wù)對信訪工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)當(dāng)前各項路線、方針、政策，進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī)制度，積極參加各類信訪培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治責(zé)任感、與時俱進、創(chuàng)新方法、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、扎實工作、無私奉獻，充分發(fā)揮了信訪 干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。 信訪工作計劃 4 一、指導(dǎo)思想。 以深入學(xué)習(xí)“ __屆四中全會”精神和習(xí)總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，強化社區(qū)服務(wù)功能，全面推進社區(qū)建設(shè)，不斷提升和諧社區(qū)品位。友誼路社區(qū)將緊緊圍繞著學(xué)習(xí)貫徹黨的“ __屆四中全會”精神這個主線，按照光明街黨工委的工作部署，堅持以“創(chuàng)新工作思路，拓展品牌特色，完善服務(wù)體系”為工作目標，以“滿足居民生活需求，提升居民幸福指數(shù)”為抓手，為推進文明和諧全 面發(fā)展。 二、社區(qū)總體要求。 緊扣總目標，聚精會神推進社會穩(wěn)定和長治久安。 要全力保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定，依法推進社會治安綜合治理工作，依法加強宗教事務(wù)管理。 堅持緊貼民生爭取人心，加快推進社會事業(yè)發(fā)展。 要認真抓好就業(yè)工作，完善社會保障體系建設(shè)。 加強意識形態(tài)工作。 筑牢社會穩(wěn)定和長治久安的思想基礎(chǔ)，不斷提升民族團結(jié)工作水平。要始終堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷豐富轄區(qū)各族群眾精神文化生活。 加強黨的建設(shè)，切實提高黨建工作科學(xué)化水平 。 不斷加強干部隊伍建設(shè)，鞏固基層基礎(chǔ)工作，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 三、全身心抓社會穩(wěn)定工作。 20__年，要把“四知四清四掌握”作為每一名干部的基礎(chǔ)工作和基本功落實到位，要下功夫整治友誼路社區(qū)包戶干部稀里糊涂過日子，友誼路社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掌握轄區(qū)情況不全面，不正確判斷當(dāng)前的社會形勢，抓穩(wěn)定工作不細心，責(zé)任落實不到位，主要心思和精力不放到穩(wěn)定工作上，對街道的工作安排不重視，不落實，甚至欺騙蒙混，匯報工作滿口假話，弄虛作假，隨心所欲，對于這樣的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起查處一起 ，嚴肅處理。 要加強出租房和流動人口管理。 3月 20 日前，要完成轄區(qū)內(nèi)所有出租屋房屋的登記報備建檔工作。要強化流動人口管理。按照落實流動人口雙向管理的要求，對外地流入和本地流出的所有流動人口實現(xiàn)建檔建冊，真實地掌握其去向，此項工作 5 月 1 日前完成建檔。要加強重點人口和特殊群體的管理，堅持責(zé)任到人、分戶包干，街道、社區(qū)、包戶干部三級聯(lián)動的管理機制。落實好周見面，月談話，季考核的工作管理要求。對于表現(xiàn)確實良好，思想認識真正到位的重點人口要及時申請降級撤控。要加強情報信息收集上報工作，充分發(fā)揮包戶干部和十戶長 樓棟長的職能作用，把信息收集作為我們抓穩(wěn)定的有效手段。要加大平安建設(shè)和宣傳力度，鞏固復(fù)驗成果。真正讓平安建設(shè)家喻戶曉，惠及群眾。 四、要深入開展去極端化宣講工作。 本我們的目標是轄區(qū)宗教極端化思想得到有效控制。特別是對部分受宗教極端思想污染的群眾和宗教氛圍濃厚的群眾要加大教育引導(dǎo)力度。社區(qū)一把手負責(zé)去極端化工作，成立宣講組，全面開展去極端化宣講工作。宣講工作采取文藝演出、制作電教片等形式，盡可能動員轄區(qū)居民參與宣講工作并進行主講，特別是轄區(qū)內(nèi)的退休干部、老黨員以及有一定威望的老同志。去極端化 宣講工作將作為友誼路社區(qū)201x 年的重點貫穿全年，友誼路社區(qū)宣講組要在本月底到位，宣講工作立即啟動。 五、要加強宗教事務(wù)管理，全面落實好“兩項制度”。 要認真學(xué)習(xí)和貫徹自治區(qū)黨委八屆八次全委會議和市委六屆五次全委 (擴大 )會議的精神，深刻理解什么是“五把鑰匙”、什么是“兩制度一落實”。 六、要抓好 20__年轄區(qū)人力資源和社會保障工作 做好技能培訓(xùn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、富民惠民等宣傳工作及就業(yè)失業(yè)登記工作。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保工作，真正使群眾享受到政府的惠民利民好政策。主動與企業(yè)聯(lián)系溝通，把就業(yè)工作作為社會穩(wěn)定的一個重要內(nèi)容。 七、要真心實意地做好群眾工作。 20__年社區(qū)經(jīng)費由社區(qū)支配，友誼路社區(qū)會合理支配使用。其中必須拿出 30%作為服務(wù)群眾、為民辦事的專項資金。要認真落實市委提出的第六個民生建設(shè)年的要求，在全面落實好各項民生政策外，要看到群眾的困難，看到群眾對我們的期望，特別是對一些無人管理小區(qū)的環(huán)境整治問題，要將其列入 201x年為民辦事計劃中，用我們的實際行動拉進與老百姓之間的距離，用我們的真心去換取老百姓的真心。 八、要加強干部隊伍建設(shè)，夯實基層組織基礎(chǔ)。 基層組織建設(shè)是書記的主要職責(zé)，我們必須正確理解黨組織是書記不抓黨建的失職， 抓不好黨建是不稱職的書記的真正含義。因此，20__年，友誼路社區(qū)書記要下功夫抓干部隊伍建設(shè)。同時，每月要進行一次基層組織建設(shè)進展情況匯報。 九、要全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。 友誼路社區(qū)充分認識新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。黨員干部要旗幟鮮明、毫不動搖地堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能實現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆黨的先進性。 在今后的工作中積極探索，大膽創(chuàng)新，強勢推進，進一步總結(jié)經(jīng)驗做法，科學(xué)規(guī)劃定位，整合工作力量，健全工作機制，強力推進社區(qū)網(wǎng)格化信息化 管理服務(wù)工作。 友誼路社區(qū)聯(lián)系其他部門開展法律援助、反邪教、安全教育、道德講堂等宣傳活動，增強居民的歸屬感。及時了解掌握居民反映的熱點，設(shè)法及時解決。 社區(qū)確保人員各司其職，分工不分家，本著弘揚科學(xué)、傳播文明、服務(wù)社區(qū)居民為宗旨，力爭做好每一項工作，不斷開拓創(chuàng)新，發(fā)揮社區(qū)工作者隊伍作用，倡導(dǎo)全民參與，為共建文明、和諧社區(qū)而努力。 十、精神文明建設(shè)。 活躍社區(qū)文化廣泛宣傳社區(qū)精神文明公約，提高文明新風(fēng)、文明行為、利用社區(qū)資源，繼續(xù)將“道德講堂”辦好、落實，以多樣化的宣傳模式，形 成“有人講、有人聽、有人做”的參與氛圍，為全面加強公民道德建設(shè)打造新亮點，樹立新品牌，以提升居民思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)為核心，以加強社會公德，職業(yè)道德，家庭美德和個人品德為重點，引導(dǎo)居民“積小善為大善”、“積小德為大德，自覺成為道德的傳播者和踐行者。 十一、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓好計劃生育。 領(lǐng)導(dǎo)重視，加強隊伍建設(shè) 創(chuàng)新機制，提供宣傳服務(wù) 勤于走訪，實際服務(wù)群眾 定期驗證，關(guān)注流動人口 十二、推動普法依法治理工作深入開展。 加強社區(qū)群眾法制 宣傳教育工作，營造良好氛圍。 整合各類社會資源，組建社區(qū)普法隊伍。 把普法用法工作做到實處，讓需要的群眾受益。 法制宣傳與維護社會穩(wěn)定相結(jié)合圍繞“開展平安創(chuàng)建”活動，不斷探索以普法促維穩(wěn)的方式方法。 十三、規(guī)范社區(qū)低保工作。 做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報，充分的把黨和國家的關(guān)懷送到居民家中，社區(qū)的低保工作責(zé)任也隨著加大，這就要求低保工作人員更要認真嚴格按照要求辦理申請、審查、審核、審批等各項工作的程序來開展工作，并時刻無微不至的關(guān)心這些弱視群體，在充分做好 安撫