【正文】 加快完成人居環(huán)境整治方案編制評審工作，縣區(qū)共編制上 報(bào)方案 93個，方案總投資 萬元，其中：人畜分離工程 萬元，雨污分流工程 萬元，綠化亮化工程 萬元，村內(nèi)道路暢通工程 萬元，村民素質(zhì)提升工程 萬元；直接受益群眾8071 戶 29468 人，其中建檔立卡貧困戶 2809 戶 10799 人。目前 億元項(xiàng)目資金籌措正在推進(jìn)中。 （六）圍繞主業(yè)聚合力，確保幫扶到點(diǎn)到位。扶貧部門與教育、人社、住建、民政、公安、醫(yī)保等部門開展信息數(shù)據(jù)全量比對，并對相關(guān)錯誤信息進(jìn)行修改完善，為精準(zhǔn)幫扶提供 基礎(chǔ)支撐。市工商聯(lián)合會、扶貧部門廣泛動員各類企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)攻堅(jiān)，深入推進(jìn)“萬企幫萬村”行動，全市 216 家民營企業(yè)結(jié)對幫扶 198 個貧困村，企業(yè)共投入資金達(dá) 萬元，惠及困難群眾 6336 戶 300275 人。組織部門調(diào)整充實(shí)駐村幫扶力量，對年齡偏大、身體不適宜駐村、作用發(fā)揮不到位的 161 名駐村扶貧工作隊(duì)員及時調(diào)整撤換；上半年，全市 206支駐村扶貧工作隊(duì)幫助駐村制定完善各項(xiàng)制度 413 個，制定脫貧計(jì)劃規(guī)劃 572 個，辦好事實(shí)事 1021 件。各新聞媒體持續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作，采用“電視 +互聯(lián)網(wǎng)”媒體宣傳、社會宣傳 、張榜宣傳等多平臺多渠道全覆蓋的宣傳推廣方式，生動報(bào)道精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，營造良好的扶貧氛圍。 （七）圍繞目標(biāo)強(qiáng)舉措，確保保障堅(jiān)強(qiáng)有力。圍繞脫貧攻堅(jiān)鞏固提升目標(biāo)任務(wù)，最大力度保障扶貧資金投入，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金31773 萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金 9895 萬元，省級財(cái)政扶貧資金1100 萬元，市級財(cái)政扶貧資金 18071 萬元，縣級財(cái)政扶貧資金 2707 萬元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融扶貧等項(xiàng)目共 329 個；用活用好扶貧小額信貸政策，截止目前，全市共發(fā)放扶貧小額信貸貸款 萬元，受益建檔立卡貧困 4632 戶。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，排查確定軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織 58 個，實(shí)現(xiàn)對全市軟弱渙散黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋；繼續(xù)抓實(shí)“三講三評”，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)、明晰發(fā)展思路、激發(fā)內(nèi)生動力。加強(qiáng)對一線扶貧干部的培訓(xùn)指導(dǎo)，上半年，市縣兩級培訓(xùn)扶貧干部 64 期 7892 人次；保持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職相對穩(wěn)定，調(diào)整選派 54 名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編充實(shí)工作力量；分層次、多渠道、近距離分析研判脫貧攻堅(jiān)一線干部， 20XX 年以來，全市共在脫貧攻堅(jiān)一線提拔使用干部 27 名，其中提拔正處 3 名 ，副處 2 名，正科 10 名，副科 12 名；關(guān)心關(guān)愛駐村工作隊(duì)員，市級統(tǒng)一購買每人 50 萬元保額意外傷害險(xiǎn)，補(bǔ)發(fā)駐村幫扶隊(duì)員 20XX 年以后的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。 二、典型經(jīng)驗(yàn)做法 （一）紅塔集團(tuán) XX 卷煙廠發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢助力脫貧攻堅(jiān) 紅塔集團(tuán) XX卷煙廠從 1956年建廠到 20XX 年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅利 7200億元，在全國煙草行業(yè)排名第一。經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新，紅塔集團(tuán)打造了“ XX”“紅塔山”“紅梅”三大“中國名牌”和“中國馳名商標(biāo)”產(chǎn)品， 2021 年以來，“ XX”品牌實(shí)現(xiàn)商業(yè)銷量 1142 萬箱，為國家創(chuàng)造了 3000 億元的工業(yè)稅利，在中國煙草行業(yè)扛起了振興民族品牌的大旗。XX 卷煙廠始終將扶貧工作作為企業(yè)的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，積極貫徹習(xí)總書記“奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利”的政治號令，在各級政府及 XX 中煙的大力支持下，不斷提高政治站位，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢。一是在“三農(nóng)”工作上，始終強(qiáng)化煙草支撐作用，不斷加大投入力度，建設(shè)了一批水源工程和煙田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，極大改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 20XX 年實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 10%、占農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值的15%；煙農(nóng)種煙收入占農(nóng)村居民總收入的 %；上繳煙葉稅 ，占一般公共預(yù)算收入的 %。二是在脫貧攻堅(jiān)上，煙葉生產(chǎn)是我市脫貧致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)，從近兩年烤煙提質(zhì)增效助推精準(zhǔn)扶貧的效果來看，畝均種煙收入保持在 4000 元以上。 20XX 年，全市建檔立卡貧困戶種煙涉及 59 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道 )332 個村（社區(qū)） 7078 戶 萬人，種煙面積 萬畝，煙農(nóng)交售煙葉收入 億元，戶均收入 萬元、人均 7022 元。三是在“掛包幫”工作中，認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任，把定點(diǎn)幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，成立了以廠長、黨委書記為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具 體分管，各聯(lián)絡(luò)點(diǎn)再分設(shè)小組長，責(zé)任層層落實(shí)，保障了扶貧工作的有效推進(jìn)。多次召開黨委專題會議，制定精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確立了“立足長遠(yuǎn)、授民于漁、項(xiàng)目為本、根子扶貧、產(chǎn)業(yè)持續(xù)”的幫扶指導(dǎo)思想，所有扶貧捐贈項(xiàng)目均通過“三重一大”會議決議并定期進(jìn)行公示，明確專款專用。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅(jiān)，努力創(chuàng)新扶貧模式，聚焦脫貧攻堅(jiān)短板，累計(jì)下?lián)芨黜?xiàng)扶貧資金 3500 余萬元，修建鄉(xiāng)村公路，興建壩庫水窖，成立專業(yè)合作社，整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境。通過精準(zhǔn)幫扶，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式逐步形成，民生保障得到全面覆蓋，增 強(qiáng)了貧困人口的“造血”功能。 （二） XX 縣富良棚鄉(xiāng)煙草產(chǎn)業(yè)打通貧困群眾致富關(guān)隘 富良棚鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)工作中，全力抓好烤煙生產(chǎn)促貧困農(nóng)戶增收脫貧致富。一是立足鄉(xiāng)情，主抓烤煙助推發(fā)展。富良棚鄉(xiāng)全年平均氣溫 ℃，日照時間充足，非常適宜種植烤煙，根據(jù)這個氣候特點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委政府重點(diǎn)把抓實(shí)烤煙生產(chǎn)作為助推脫貧攻堅(jiān)的重要產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng) 20XX 年種煙戶為 1539 戶，交售烤煙 172 萬公斤，交售總收入 萬元。其中：建檔立卡種煙戶 402 戶，交售收入 萬元，戶均烤煙收入 元。二是“三個用好”，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展烤煙生產(chǎn)。用好煙葉政策，在煙葉種植收購總量普減的情況下，保持貧困地區(qū)煙葉生產(chǎn)計(jì)劃相對穩(wěn)定，為貧困煙農(nóng)增收創(chuàng)造條件；用好設(shè)施資源，積極引導(dǎo)煙農(nóng)通過專業(yè)合作社等形式利用可經(jīng)營性資產(chǎn)開展多元化經(jīng)營，增強(qiáng)自身“造血”功能；用好幫扶資金，改善了煙農(nóng)的生產(chǎn)生活條件，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的援助。形成了“貧困地區(qū)依托煙葉產(chǎn)業(yè)求發(fā)展、煙葉產(chǎn)業(yè)立足貧困地區(qū)求穩(wěn)定”的良好格局。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從育苗開始緊緊圍繞核心質(zhì)量目標(biāo)，以 100%專業(yè)化育苗、商品化供苗、標(biāo)準(zhǔn)化移栽、最佳節(jié)令集中早栽、膜下小苗移栽、商品有機(jī)肥施用、中耕管理技術(shù)、封頂抑芽、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、成熟采收、專業(yè)化烘烤等技術(shù)措施為主要內(nèi)容的均質(zhì)化生產(chǎn)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)管理科學(xué)化、技術(shù)化，煙葉質(zhì)量進(jìn)一步提升，煙農(nóng)收入穩(wěn)步增收。 （三） XX 縣平甸鄉(xiāng)磨皮村“土地流轉(zhuǎn) +產(chǎn)業(yè)扶貧”模式構(gòu)建致富橋梁 磨皮村為省級貧困村，有建檔立卡貧困戶 160 戶 611 人。 2021 年以前，磨皮村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源是甘蔗，畝均收入只有1600 元，農(nóng)村土地由群眾分散經(jīng)營，效益低下，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收緩慢。 2021 年，村“兩委”通過土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)“褚橙”建立優(yōu)質(zhì)沃柑種植基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地片區(qū) 畝優(yōu)質(zhì)沃柑已全面進(jìn)入掛果投產(chǎn)期。 20XX 年，產(chǎn)量 7000余噸，產(chǎn)值 9000 萬元以上，“褚橙”精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)的大格局基本形成。僅勵志公司一戶企業(yè)，每年支付農(nóng)戶管護(hù)工資 萬元；月支付管護(hù)工資 萬元，管護(hù)區(qū)農(nóng)戶戶均年收入超過 6 萬元，其中正常工資收入 萬元，土地流轉(zhuǎn)租金收入 萬元，采果收入 2萬元。目前，磨皮村有 53 戶 202 人因此脫貧，農(nóng)戶新購置農(nóng)用車 28輛、生活用車 32 輛，新建抗震民居房 37 幢、房屋翻新 38 戶，昔日人背馬駝、低矮破舊的土掌房已不見蹤影，村莊告別了“晴天一身灰，雨天一身泥”的尷尬之境。 （四） XX 縣嘎灑鎮(zhèn) XX 廟創(chuàng)新發(fā)展“易地扶貧搬遷 +旅游開發(fā)”特色模式 XX 鎮(zhèn) XX 廟易地扶貧安置項(xiàng)目，圍繞搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展的目標(biāo)，安置 586 戶農(nóng)戶，其中建檔立卡貧困戶 98 戶 347 人，完成投資 億元，所 有貧困戶已于 20XX 年底全部入住，隨遷戶于 20XX 年基本完成裝修入住，目前入住率為 95%。該安置點(diǎn)充分利用區(qū)位和旅游資源優(yōu)勢，通過易地扶貧搬遷與旅游產(chǎn)業(yè)植入扶貧相結(jié)合，把貧困群眾脫貧致富與發(fā)展旅游相銜接，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。一是構(gòu)造一體化發(fā)展旅游格局。通過不斷完善哀牢山景區(qū)的游道、通訊、住宿餐飲等配套設(shè)施，打造以自然景觀、土司文化為重點(diǎn)的哀牢山鄉(xiāng)村旅游；通過提升集鎮(zhèn)整體形象，打造以體驗(yàn)花腰傣民俗文化、農(nóng)業(yè)莊園觀光為主的體驗(yàn)旅游，構(gòu)建山上山下互聯(lián)互動的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是筑牢群眾參與旅游產(chǎn)業(yè)的根基。借鑒 XX 鎮(zhèn)南蚌社區(qū)漩渦小組開發(fā)冬季養(yǎng)生避寒度假旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，把體驗(yàn)農(nóng)家庭院生活與冬季養(yǎng)生避寒相結(jié)合，把對外出租住房作為農(nóng)戶參與旅游的主要手段規(guī)劃到 XX 廟片區(qū)易地扶貧搬遷群眾新房中，讓每戶群眾都有可出租的住房，具備參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。三是打造花腰傣精品集中展示區(qū)。在 XX 廟片區(qū)規(guī)劃 60 畝土地，引入被征地的 5 個小組花腰傣群眾，把花腰傣刺繡、民族服裝、土陶、美食等民俗文化集為一體，建設(shè)花腰傣民族民間文化體驗(yàn)展示區(qū)，發(fā)展精品旅游，帶動全鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展。四是強(qiáng)弱電入地為旅游發(fā)展打基礎(chǔ)。在 XX廟設(shè)計(jì)時期就考慮到后續(xù) 需發(fā)展旅游業(yè)，所以在各級領(lǐng)導(dǎo)的研究部署下安置點(diǎn)內(nèi)所有強(qiáng)弱電線路均進(jìn)行了入地處理，確保了安置點(diǎn)內(nèi)景觀的整潔有序，為后續(xù)旅游發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是政策保障促發(fā)展。在 XX 廟民房基本交付完成后，群眾進(jìn)入新房裝修時期， XX 縣旅游局結(jié)合 XX 鎮(zhèn)實(shí)際情況，主打推進(jìn)民俗旅游建設(shè)，出臺了《關(guān)于推進(jìn)易地搬遷安置點(diǎn)民俗客棧建設(shè)補(bǔ)助實(shí)施方案》，鼓勵易地搬遷安置點(diǎn)內(nèi)群眾改造安置房進(jìn)行民俗旅游開發(fā)，根據(jù)裝修風(fēng)格及檔次的不同，群眾可得到 1 到 15 萬元不等的裝修補(bǔ)助資金，極大的激發(fā)了群眾投身旅游開發(fā)事業(yè)的積極性。 （五） XX 縣揚(yáng)武鎮(zhèn)丕 且莫易地扶貧搬遷助推就業(yè)扶貧 丕且莫村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)位于揚(yáng)武集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通便利的啊金咪和金哪咪，占地面積 畝，共搬遷安置 197 戶 747 人。搬遷安置后揚(yáng)武鎮(zhèn)充分利用工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)聚集的優(yōu)勢，推動有勞動能力的搬遷群眾向工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確實(shí)增加搬遷群眾的現(xiàn)金收入，同時采取多種形式加大新型農(nóng)民的教育和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高搬遷群眾的素質(zhì)和生存本領(lǐng)，確保搬遷戶真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。一是建立就業(yè)服務(wù)工作臺賬。對搬遷家庭開展入戶調(diào)查，精準(zhǔn)摸清搬遷家庭勞動 力底數(shù)、就失業(yè)情況、培訓(xùn)意愿、是否零就業(yè)家庭等基本情況，建立基礎(chǔ)工作臺賬，實(shí)行動態(tài)化管理，更好地為搬遷群眾提供精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。二是強(qiáng)化就業(yè)政策宣傳。充分利用手機(jī)自媒體 、廣告標(biāo)語、宣傳手冊、就業(yè)信息傳單等手段，把我縣促就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳到村（組），積極營造搬遷群眾參與就業(yè)的良好輿論氛圍。三是實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)。依托 XX 縣勞動就業(yè)局、 XX 市 XX 區(qū)錦華職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、 XX 鋼鐵集團(tuán)，在丕且莫村委會開展勞動力培訓(xùn)工作。根據(jù)用工市場需求特點(diǎn)，開展電焊技能培訓(xùn)班和廚師培訓(xùn)班。培訓(xùn)人數(shù)達(dá)100 余人，極大的提高了搬遷群眾就 業(yè)職業(yè)技能，為下一步的脫貧轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了支持。四是有序組織勞務(wù)輸出就業(yè)。依托 XX 縣“春風(fēng)行動”大型企業(yè)聯(lián)合招聘就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，揚(yáng)武鎮(zhèn)為易地搬遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建對接平臺，免費(fèi)為需要外出就業(yè)打工的易地搬遷勞動力人口提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，為有就業(yè)需求的易地搬遷群眾送崗位、送信息，確保搬遷勞動力家庭“一戶一人”以上穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)有勞動力“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。到 20XX 年末，丕且莫群眾在仙福公司就業(yè) 138 人， XX 水泥廠 5 人，昆鋼耐磨廠 11 人，鎮(zhèn)外務(wù)工 82 人，集鎮(zhèn)周邊打零工 247 人，經(jīng)商 4人。擁 有車輛數(shù)由 10 余輛拖拉機(jī)增加到 360 余輛（其中轎車 40 余輛，摩托車 100 余輛，貨車 20 余輛等），整個村委會農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 1156萬元，農(nóng)民人均純收入由 20XX 年的 2682 元增加到 20XX 年的 7514 元，增長 180%。 （六） XX 縣萬綠集團(tuán)規(guī)模化蘆薈種植激活產(chǎn)業(yè)造血 萬綠公司作為亞洲最大的蘆薈工業(yè)原料生產(chǎn)企業(yè)，采取“公司 +基地 +農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，不斷擴(kuò)大蘆薈種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化效益，推動 XX 縣蘆薈產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益與社會效益雙豐收，利用村組、村委會、社區(qū)為紐帶，實(shí)行承 包連片租地管理，農(nóng)戶種植有別于傳統(tǒng)的“一家一戶”模式，要求農(nóng)戶聯(lián)合起來，地塊相對集中連片，達(dá)到 30 畝以上規(guī)模的與其簽定 3 年一期的收購合同。收購價(jià)格按市場價(jià)格，結(jié)合蘆薈鮮葉質(zhì)量狀況上下浮動 10%，使農(nóng)民種植蘆薈的質(zhì)量有保障，規(guī)模效益得到體現(xiàn)，農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)逐步降低。同時，蘆薈相關(guān)種植技術(shù)由公司免費(fèi)指導(dǎo)，降低種植農(nóng)戶成本費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。截止 20XX 年 12 月，公司有示范種植基地 4270 畝，農(nóng)戶訂單種植基地 6840畝，帶動訂單種植農(nóng)戶 3679 戶，戶均增收 5500 多元，帶動建檔立卡貧困戶 32 戶，帶動縣內(nèi)其他自發(fā)種植農(nóng)戶 220 多戶， 800多畝。通過一系列惠農(nóng)、利民措施，切實(shí)保證了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)公司與蘆薈種植戶的雙贏。蘆薈已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的首選經(jīng)濟(jì)作物，數(shù)千戶農(nóng)民在萬綠公司帶領(lǐng)下走上了脫貧致富奔小康之路。 （七） XX 縣羊街鄉(xiāng)、那