3關(guān)于鞏固提升脫貧成效的調(diào)研報(bào)告3篇-資料下載頁
2025-08-17 14:54本頁面
【正文】 用地使用權(quán)、林權(quán)抵押，作為入股股金，增加貧困戶的資產(chǎn)收益，通過就近企業(yè)吸納貧困群眾就業(yè)，增加工資性收入。四是創(chuàng)新 “ 政府 +金融 +保險(xiǎn) ” 的產(chǎn)業(yè)支撐保障機(jī)制。 第 15 頁 共 18 頁 、金融風(fēng)險(xiǎn) 補(bǔ)償基金、貧困村互助金、小額扶貧貼息、信用評級授信等等。 ，降低貸款門檻，加大對貧困戶的信貸支持，讓貸款跟著窮人走。 ，支持特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為脫貧致富保駕護(hù)航。 （四）切實(shí)提高貧困戶建檔立卡的水平。要對貧困村、貧困戶及時(shí)準(zhǔn)確識別建檔立卡，防止錯(cuò)、漏出現(xiàn)，貧困戶進(jìn)入退出信息要及時(shí)更新，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因 村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，改 “ 大水漫灌 ” 為 “ 精確滴灌 ” 。 （五）做好助農(nóng)長效增收產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)幫扶精準(zhǔn)化的目標(biāo)，建立有特色、有規(guī)模、有實(shí)效的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和永續(xù)脫貧。一是對光伏發(fā)電等貧困戶容易受益的產(chǎn)業(yè)，要加大引導(dǎo)，加快推動。二是通過農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，如培育三亞芒果、三亞苦瓜、三亞豇豆等品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)展 “ 數(shù)村一品 ” 、 “ 一村一品 ” 的特色產(chǎn)業(yè)體系，拓寬貧困群眾增收渠道，保障農(nóng)戶 脫貧后能持續(xù)增收致富。 第 16 頁 共 18 頁 （六）確保扶貧政策兜底到位。一是精準(zhǔn)確定低保扶貧對象。對特困供養(yǎng)人員和孤兒、最低生活保障對象、農(nóng)村建檔立卡貧困人口等納入低保救助范圍做到應(yīng)保盡保。二是確保醫(yī)療救助政策落地。個(gè)人參保繳費(fèi)由財(cái)政全額補(bǔ)貼，加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)；適度提高貧困戶新農(nóng)合就醫(yī)報(bào)銷比例，降低大病保險(xiǎn)起付線，提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例；實(shí)施住院費(fèi)用再救助政策，對經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)報(bào)銷后，其個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用進(jìn)行再分類、分層次按不同比例給予救助。三是教育保障。按照 “ 定點(diǎn)幫扶，不落一 戶；困難資助，不落一生 ” 的要求，所有我市建檔立卡貧困家庭的在校學(xué)生從學(xué)前教育至高等教育全程資助，實(shí)現(xiàn)對精準(zhǔn)扶貧戶教育保障全覆蓋。 （七）廣泛動員社會資金參與扶貧。一是廣泛發(fā)動社會基金會、慈善會等各類公益組織，發(fā)揮資金優(yōu)勢，參與貧困村或貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧。二是鼓勵和引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士，通過回歸創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)扶貧。三是積極引導(dǎo)社會各界人士通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、義演義拍義賣義展等多種形式，募資參與產(chǎn)業(yè)扶貧。 （八）貧困戶脫貧技能培訓(xùn)要常態(tài)化。一是要通過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，讓 貧困人口掌握更多的種植、養(yǎng)殖、加工等技術(shù)。二是充分發(fā)揮海南三亞技師學(xué)院在我市職業(yè)教育中的特殊作用，通過海南三亞技師學(xué)院、市勞動就業(yè)部門和扶貧機(jī)構(gòu)搭建職業(yè)教育扶貧 第 17 頁 共 18 頁 聯(lián)動機(jī)制，走出一條招生、培訓(xùn)、就業(yè)、服務(wù)的長效機(jī)制。三是推行 “ 訂單式 ”+“ 保姆式 ” 的貧困戶脫貧技能免費(fèi)培訓(xùn)，以貧困家庭 “ 兩后生 ” （初、高中畢業(yè)后未繼續(xù)上學(xué)、未就業(yè)的學(xué)生）為重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)用性，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)結(jié)合、點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)，實(shí)施“ 訂單式 ” 技能培訓(xùn)， “ 保姆式 ” 的 “ 訓(xùn)后服務(wù) ” ，做到對每個(gè)培訓(xùn)生建檔并跟蹤管理，讓他們真正通過培訓(xùn)就業(yè)促增收，達(dá)到家庭最終脫貧的 目的。 （九）以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。搶抓國家開展“ 田園綜合體 ” 建設(shè)機(jī)遇，以發(fā)展 “ 共享農(nóng)莊 ” 為抓手，加快建設(shè)我市 10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，推動 100個(gè)自然村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊 “ 五網(wǎng) ” 基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等短板，著力規(guī)劃一批生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富的美麗項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。 （十）要讓貧困戶從 “ 要我脫貧 ” 變?yōu)?“ 我要脫貧 ” 。在扶貧工作中，各級扶貧干部要始終把貧困戶 “ 兩講、兩教育 ” 放在重要位置，通過扶貧政策的宣講、扶貧夜校的 教育，讓貧困戶盡快甩掉 “ 等、靠、要 ” 思想，及早走出扶貧是政府和干部責(zé)任的認(rèn)識誤區(qū)，樹立起貧困可恥，致富光榮的觀念，讓他們從等待扶貧到我要努力脫貧的轉(zhuǎn)變。 （十一）正面激勵和嚴(yán)格問責(zé)相結(jié)合。扶貧目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要對扶貧工作實(shí)行層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任， 第 18 頁 共 18 頁 確保 “ 全面建成小康社會，不讓一人掉隊(duì) ” 。市委、市政府要建立起嚴(yán)格的扶貧工作考核機(jī)制，將對象精準(zhǔn)度、系統(tǒng)信息精確度、日常工作進(jìn)度等細(xì)化、量化為考核指標(biāo)，嚴(yán)格打分，評先評優(yōu)，對扶貧工作做得好的干部予以提拔重用，對在扶貧工作中存在的不作為、慢作 為、亂作為的單位和個(gè)人實(shí)行問責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落地生根。
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