【正文】 ，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。我國(guó)在尊重和保障人權(quán)方面取得的成就，充分反映了人民民主的真實(shí)性。人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到保障；公民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利得到保障。 注：我國(guó)政府觀點(diǎn)主權(quán)高于人權(quán)。 為什么要堅(jiān)持人民民主專政？ （ 1）堅(jiān)持人民民主專政作為四項(xiàng)基本原則之一，是我國(guó)的立國(guó)之本，是國(guó)家生存和發(fā)展的政治基石，已被寫入憲法。 （ 2）堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。人民民主是社會(huì)主義的生命，只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主 1義民主，才能調(diào)動(dòng)人民群眾投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性；只有堅(jiān)持國(guó)家的專政職能，才能保障人民民主，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。 我國(guó)公民享有的政治權(quán)利和自由有哪些？ （ 1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是公民基本的政治權(quán)利，是公民參與管理 國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。 注：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是指選舉人大代表和被選為人大代表的權(quán)利。我國(guó)年滿十八周歲的公民都有此權(quán)利，但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外 （ 2）政治自由，公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由，是人民行使當(dāng)家做主權(quán)利的重要方式，社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)。 注：自由是相對(duì)的，不存在絕對(duì)的自由，自由和法律是對(duì)立統(tǒng)一的。公民享有政治自由，必須遵守憲法和法律。（ 3）監(jiān)督權(quán)，包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。公民的監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員 的權(quán)利。但是行使監(jiān)督權(quán)必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不得歪曲事實(shí)進(jìn)行陷害。 注：權(quán)利屬于法律概念，通常與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。權(quán)力屬于政治概念（政治力量或者能力）。①權(quán)利的主體不是特定的，公民享有權(quán)利。而權(quán)力的主體是特定的，在我國(guó)一切權(quán)力屬于人民。②權(quán)利的內(nèi)容比權(quán)力的內(nèi)容廣泛得多。第三，權(quán)利可以放棄，但是權(quán)力不能放棄。 我國(guó)公民應(yīng)履行的政治性義務(wù)是什么？ （ 1）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（ 2）遵守憲法和法律。（ 3）維護(hù)國(guó)家安全榮譽(yù)和利益。（ 4）服兵役和參加民兵組織。 1 公民參與政治生活應(yīng)把握哪些基本原則？ （ 1）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則，表明我國(guó)公民平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。注：①這種平等指法律實(shí)施上的平等 ,不是指立法上的平等。（法律具有階級(jí)性） ②法律面前一律平等是指公民平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。但不能說權(quán)利和義務(wù)都是相同的。 ③這種平等 ,是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等 ,現(xiàn)實(shí)生活中仍然存在著不平等 要求：①國(guó)家在保護(hù)公民合法權(quán)利和依法懲罰方面 ,對(duì)任何公民一律平等。②任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán) （ 2）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。 關(guān)系：①在我國(guó) ,公民的權(quán)利與義務(wù)是不可分離的。②權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的 ,權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。③公民在法律上既是權(quán)利的主體 ,又是義務(wù)的主體。④權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行 ,義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 注：在我國(guó) ,有些權(quán)利可以放棄 ,但是義務(wù)一定要履行； 權(quán)利和義務(wù)作為法律關(guān)系是同時(shí)產(chǎn)生而又相對(duì)應(yīng)存在的，無先后順序；（ 3）堅(jiān)持個(gè)人利益和國(guó)家利益相結(jié)合的原則。 注：在我國(guó)，國(guó)家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的，但并不意味著完全一致，有時(shí)個(gè)人利益與國(guó)家利益會(huì)產(chǎn)生沖突。因此要求國(guó)家尊重和保障公民個(gè)人的合法利益，公民在行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)，要把國(guó)家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來，個(gè)人利益服從國(guó)家利益。 1公民政治生活的主要內(nèi)容？ （ 1）行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)，是我們政治生活的基本內(nèi)容。 （ 2）參與社會(huì)公共管理活動(dòng)，依法實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。 （ 3）參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最根本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。（ 4）關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用。 （ 5）樹立社會(huì)主義民主法治理念。（這既是社會(huì)主義民主的應(yīng)有之義，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。只有廣泛發(fā)揚(yáng)民主，大力弘揚(yáng)法治精神，才能調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，使整個(gè)社會(huì)充滿生機(jī)和活力。） 2 1中學(xué)生怎樣參與政治生活？ ①必須明確政治生活的作用，自覺地投身于政治生活 之中。②需要學(xué)習(xí)政治知識(shí)，培養(yǎng)各種政治觀念。 ③貴在實(shí)踐，通過多種方式參與政治生活，并在實(shí)踐中不斷提高思想政治素質(zhì)。 第二課我國(guó)公民的政治參與 公民有序參與政治生活的途徑和方式：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。注：關(guān)于民主選舉的權(quán)利與公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán) 區(qū)別：民主選舉是廣義上的選舉，其范圍廣泛，包括人大代表的選舉、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉、村（居）委會(huì)的選舉等；公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)中的選舉有特定的對(duì)象，即人大代表的選舉。 聯(lián)系：公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是民主 選舉權(quán)利的一個(gè)重要方面；二者都是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式 民主選舉的選舉方式有哪些？比較各種選舉方式各自優(yōu)缺點(diǎn)。 （ 1）直接選舉：由選民直接投票選舉被選舉人的方式，能使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，能選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，效率低）。適用范圍：①縣及縣級(jí)以下人大代表的選舉、②城市的居民委員會(huì)選舉、③農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉。 （ 2）間接選舉：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式，在選民較多、分布較廣的情況下適用（操作性簡(jiǎn)單，成本低，效率高。）不能表達(dá)每一個(gè)公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人。適用范圍：①縣以上的各級(jí)人大代表、②鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉。 （ 3）等額選舉：正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式，可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性。在極少數(shù)情況下才被采用。 （ 4）差額選舉：正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式，在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng) ，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地 。有助于選民了解候選人，會(huì)影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況，各級(jí)人大代表一般都實(shí)行差額選舉。 制約選舉的因素： （ 1）要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。（ 2）選舉方式必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。 （ 3）根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。 公民參與民主決策的方式： （ 1）社 情民意反映制度 拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的前提；（ 2）專家咨詢制度 —— 有利于提高決策的科學(xué)性； （ 3）社會(huì)公示制度 —— 有利于提高決策的透明度和公眾的參與度；（ 4）社會(huì)聽證制度 —— 有利于決策利民。 公民參與民主決策的重大意義？ ①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策科學(xué)性。③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施 ④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。 實(shí)行民主管理，發(fā)展基層民 主，實(shí)行村民自治和城市居民自治的意義 （ 1）以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。（ 2）擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。 理解農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)的性質(zhì) 3 是村民或居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 農(nóng)村村民如何實(shí)現(xiàn)村民自治？（理解即可） （ 1）自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。（ 2）通過村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。（ 3）通過自治章程和村規(guī)民約管理村里的日常事務(wù)。 （ 4）通過村務(wù)公開，民主評(píng)議監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)的工作。 公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道：“信人輿新”（ 1）信訪舉報(bào)制度；（ 2）人大代表聯(lián)系群眾制度； （ 3）輿論監(jiān)督制度，輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快，發(fā)揮著獨(dú)特作用。（ 4）監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府 等新形式、新方法。 公民實(shí)行民主監(jiān)督的意義？ （ 1）有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，消除腐敗現(xiàn)象。 （ 2）有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。 1公民怎樣行使監(jiān)督權(quán)？ （ 1）為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；（ 2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。 1公民有序的和無序的政治參與的主要區(qū)別是什么？ （ 1）是否遵循法律、規(guī)則、程序參與。（ 2）是否依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)。（ 3）是否正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。 1進(jìn)行有序的政治參與？（ 1）為什么？ ①是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求 ②決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對(duì)我們政治素養(yǎng)的檢驗(yàn)。（ 2）怎么辦？ 在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律的規(guī)定，就能確保有序的政治參與。拓展：公民 (1)公民為什么要自覺參與??？ ①必要性：我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利和義務(wù)、三原則。② 重要性： 第一，對(duì)公民 —— 有利于增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提高政治參與的熱情、能力，真正行使 (實(shí)現(xiàn) )自己的民主權(quán)利。第二，對(duì)社會(huì)或國(guó)家 —— 有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展，現(xiàn)代化及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。 (2)公民應(yīng)如何參與政治生活？ ①內(nèi)容： A．行使民主權(quán)利，履行政治性義務(wù)； B．參與民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等； C．堅(jiān)持三原則。； 參 與； 第二單元： 第三課我國(guó)政府是人民的政府 我國(guó)政府的性質(zhì)、宗旨、工作的基本原則分別是什么？政府在工作中如何貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則？（ 1）政府的性質(zhì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)（公安局，司法局，監(jiān)察局，法制局），是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者（ 2）工作的宗旨 —— 為人民服務(wù)；（ 3）政府工作的基本原則 —— 對(duì)人民負(fù)責(zé)； 4（ 4）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 我國(guó)政府的基本職能有哪些？ ①保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能 ②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。 ③組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能，一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。 ④提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明 政府的作用提供管理和服務(wù)。 我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的： 進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)的能力和水平。 公民怎樣處理和政府的關(guān)系 不斷提高公民意識(shí)和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責(zé)任和義務(wù)，了解政府的職能，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。 政府為公民求助和投訴提供的途徑和方式 ①開設(shè)熱線電話②設(shè)立信訪部門③推行電子政務(wù)④依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度 第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。 政府為什么堅(jiān)持依法行政？（根本原因，國(guó)家，政府的性質(zhì)） （ 1）必要性：政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。（ 2）重要性： ①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府權(quán)威 ③有利于防止行政權(quán)利的缺失和濫用，提高行政管理水平 ④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。（ 3）具體要求 ：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 提高政府依法行政水平的措施： ①加強(qiáng)立法工作