【正文】 地上物（老村部）作價款 40 萬元入股該企業(yè)，每年分紅 2 萬元，該企業(yè)轉讓或轉賣之前一次性支付給向陽村 40 萬元。 。選址于青溝村四組（治馬線路邊）， 2021年投資 27 萬元（農經局 9 萬元、棚膜經濟補助 2 萬元、鎮(zhèn)政府補助 16萬元），發(fā)展壯大村集體經濟，種植蔬菜和瓜果，新建暖棚 2 棟，占地面積 畝。 2020 年計劃投資 50 萬元（組織部壯大村集體經濟資金），建設暖棚 2 棟，占地面積 5 畝。爭取扶貧資金 30 萬元入股該項目， 帶動項目建成后，預計村集體增收 8 萬元。 。總計投入 20 萬元。 2021 年投資 14 萬元（組織部壯大村集體經濟資金），發(fā)展 38 畝返魂草， 2021 年投資 6 萬元（組織部壯大村集體經濟資金 1 萬元，縣建設銀行支持 5 萬元）進行補植， 2020年預計收入 6 萬元左右。 四、扶貧工作開展情況 2020 年扶貧開發(fā)系統有貧困戶 152 戶 275 人，因病 98 戶 75 人、因殘 52 戶 98 人、喪失勞動力 2 戶 2 人、患慢性病 99 人；危房戶 57戶，其中 C 級 37 戶、 D 級 20 戶。除八道溝村 9 戶 14 人和青溝村五組4 戶 7 人外全部通自來水。萬戶大排查發(fā)聵問題 106 個，現已整改 83個。鎮(zhèn)政府投入 萬元對全鎮(zhèn) 44 戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問題。新申報青溝村日光溫室蔬菜種植項目 30 萬元，將帶動。 。一是加大基本醫(yī)療保障宣傳力度。包村領導、包村干部聯合衛(wèi)生院開展入戶再排查，為貧困戶講解健康扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協助貧困戶辦理醫(yī)療報銷手續(xù)。二是保障貧困戶住房安全。在孤砬子村新建房屋 1 處；維修貧困戶住房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患 問題的 22 戶，對八道溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻進行拆除；解決貧困家中墻漆脫落、墻面發(fā)黑等問題 49 處；完成 39 戶貧困戶庭院道路鋪墊、硬化工作。三是 2021 年全鎮(zhèn)貧困人口中有 14 名在校生，未出現因貧輟學現象，有 2 名貧困學生享受雨露計劃政策，每人每學期 1500元。 。累計投資 萬元（縣級以上扶貧資金 138 萬元，縣級部門幫扶 萬元，企業(yè)幫扶 20 萬元，鎮(zhèn)本級 26萬元，村級自籌 165 萬元），實施扶貧項目 16 個， 2021 年貧困戶分紅 萬元，人均增收 770 元，累加縣級扶貧項目分紅，人均增收可達1341 元。 。一是全鎮(zhèn) 34 個貧困戶已從事本村公益性崗位，并簽訂用工協議，工資總額 萬元，人均收入增加 3600 元；二是新農合參保率 100%，新農保適齡人口除 1 人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險外全部繳納；三是 小額信貸發(fā)放 15 人，總金額 萬元。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶 109 戶 155 人，低保金核算準確、發(fā)放及時，不存在低保金漏發(fā)情況。 五、其他重點工作開展情況 鎮(zhèn)二輪土地確權 9 個村共 1694 戶，冊內測量確認面積 畝，冊外地測量確認面積 ，合計確認面積 畝。 2021 年 XX 鎮(zhèn)農作物播種面積 27919 畝（冊外地 12576 畝），其中籽粒玉米種植面積 14188畝，大豆種植面積 4666畝，瓜菜種植面積 1680畝，中草藥村 3032 畝，其他農作物 4353 畝。生豬存欄 萬頭，育肥牛存欄 5000 頭，育肥羊存欄 4500 只，蛋雞存欄 21 萬只，肉雞存欄2 萬只。 ，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內 9 個行政村進行了全面排查，未發(fā)現違建別墅；鎮(zhèn)安監(jiān)站對各村、社區(qū)和企業(yè)單位進行拉網式安全生產隱患排查整治行動 7 次、專項整治 4次；對?；飞a經營單位及煙花爆竹零售點進行檢查指導 33 戶次，檢查覆蓋面達到 100%，依法下達責令限期整改指令書 3 份；開展夏秋百日攻堅活動，檢查企業(yè) 30 家，消除安全隱患 12 處；省專家對轄區(qū) 7 戶?；髽I(yè)進行全面排查，發(fā)現隱患 10 余處，立即 整改 8 處。 7023人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數達 1258人，新增就業(yè)人數 360 人，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目 2 個，勞務輸出 4300人，處理拖欠農民工工資問題 36人次，累計 14萬余元。 年共召開掃黑除惡專題會議 12 次，黨委會議 7 次，聯席會議 2 次，組織開展掃黑除惡專項斗爭工作進企業(yè)宣傳 32 家，受理涉黑信訪舉報 5 件，立案處理 1 件，了結 4 件； 2020 年，我鎮(zhèn)目前共排查信訪隱患 32 件，建立三級包保聯防聯控責任機制，信訪問題得到有效穩(wěn)控，并積極化解。當前亟需化解的一是干溝木 材園區(qū)占用征收農民土地問題，二是化肥廠老區(qū)供暖、搬遷和職工醫(yī)保問題。 。 XX 鎮(zhèn)名起源于 XX 河，滿語為“額爾敏”河，意為奔騰的馬駒 ,是滿族文化重要發(fā)祥地之一。在鎮(zhèn)政府往東偏北 2 公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設祭臺遺址，史稱 XX 臺。同時我鎮(zhèn)地處長白山脈的松花江流域，所轄青溝村是正宗的松花石產地之一，也是松花石硯文化發(fā)祥地，松花硯曾被清康熙皇帝封為 “御硯”。我鎮(zhèn) 2020 年積極挖掘紅色旅游資源，經查閱相關文史資料，現已確定在北甸子村剜眼溝曾經有過伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址，計劃總 投資 159萬元，建設紀念碑、游客服務中心等相關設施。 “十四五”規(guī)劃編制工作調度會上講話 03270 字文稿 02020 年 某州人民政府今天召開“十四五”規(guī)劃編制工作調度會議，聽了州發(fā)改委和有關州直部門的匯報。 總體來看，我州“十三五”規(guī)劃執(zhí)行非常認真，任務完成得比較好，但有少數指標可能難以完成，是因為形勢和要求都發(fā)生了變化。比如 GDP 增長、固定資產投資等指標是基于當時的歷史條件確定的，這和后來中央高質量發(fā)展的要求以及中國經濟提質換擋的現實是有區(qū)別的，難以完成可以理解，也是屬于正常調整的。 聽了大家對“十四五”規(guī)劃編制工作和目標任務的一些構想，總的來說，各部門都做了扎實的工作，有些部門開展了調查研究，有些部門有比較成熟的意見，比較具體的目標、項目和措施，但是綜合來看，因為今天是第一次聽匯報，“十四五”規(guī)劃編制總體還處于起步階段。這項工作現在已經開始行動了，但是有些部門還沒有進入規(guī)劃的語言體系，思路還沒有轉到怎樣制定新一輪的規(guī)劃上來，我們的工作還沒有深入到比較深的層面?，F在只差三四個月規(guī)劃編制工作就啟動一年了，后面的時間非常緊迫，我們要抓緊抓好規(guī)劃編制工作。下面，我講幾點意見。 一要高度 重視“十四五”規(guī)劃編制工作，推動長期可持續(xù)高質量發(fā)展。做好“十四五”規(guī)劃對我州發(fā)展具有幾個重要意義：一是有利于更好地融入國省發(fā)展戰(zhàn)略?！笆奈濉币?guī)劃要站在全國全省全局的角度來謀劃湘西未來發(fā)展，所以有利于我州更好地融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，爭取到更多的項目、資金、優(yōu)惠政策，推動湘西發(fā)展。二是有利于認真總結過來的成績、經驗，發(fā)現工作中的短板、弱項，更好地揚長避短，推動湘西新一輪發(fā)展。“十三五”規(guī)劃執(zhí)行以來，很多工作指標都已經完成，也有少部分工作沒有完成，所以我們要總結經驗教訓，總結成敗得失，這對于我們在過來的基礎上做好 規(guī)劃工作，行穩(wěn)致遠、提檔升級大有好處。三是有利于推動湘西特色發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃最重要的就是要結合湘西實際，把國省發(fā)展戰(zhàn)略和湘西實際相結合，對推動湘西特色發(fā)展、高質量發(fā)展。四是有利于提升政府駕馭經濟社會發(fā)展的能力，提升社會治理水平。不研究規(guī)劃，不抬頭看更遠的路，不站在更高的平臺，我們就很容易變成具體的事務工作者，變成目光短淺的忙于具體事務的人，很難有戰(zhàn)略遠見，很難有工作的預見性、前瞻性，很難有一種很高的駕馭能力，所以，研究“十四五”規(guī)劃最終是有助于提升政府的治理能力和治理水平。各級各部門要高度重視做好“十四 五”規(guī)劃工作，做好這項管長遠的戰(zhàn)略性工作。做好規(guī)劃，既是務虛、更是務實，要從虛處入手、實處著力，最終使“十四五”規(guī)劃為我州未來發(fā)展繪制出美好的藍圖，為未來的長遠發(fā)展打下堅實的基礎。 二要深入調查研究，廣泛征求意見，集各方智慧科學編制規(guī)劃。規(guī)劃編制工作絕不是哪幾個人就能做好的，不是某個執(zhí)筆人就能完成的。一是做好調查研究。必須要以科學調查研究為基礎，把重點放在對“十三五”規(guī)劃完成和執(zhí)行情況，成敗得失、經驗教訓的總結上搞好調查研究。要研究好湘西的現狀和發(fā)展需求，找到解決人民群眾最急、最需、最盼問題的著力點 和突破口，避免規(guī)劃脫離實際。要研判國省未來經濟社會發(fā)展的走勢，國省政策的未來走向。既要研究國省這個大板塊，又要研究條條的，就是要研究上級行業(yè)主管部門的要求，不研究好上級政策，就會坐井觀天，成為井底之蛙，就永遠只會講湘西話，不能講普通話，所以，湘西人要實現高速發(fā)展，既要講好湘西話，還要會講普通話，要對接更加廣闊的天地和舞臺。二是廣泛聽取意見。要聽取人民群眾的意見，要認真聽取各板塊規(guī)劃中涉及老百姓最多的是什么問題，他們最需要的是什么。要聽取各縣市的意見，不能讓州直單位的子規(guī)劃和縣市的發(fā)展脫離，要聽取他們的意見， 充分和他們對接。要聽取實體經濟和服務對象的意見，比如，經濟發(fā)展部門要多聽聽企業(yè)家的意見，教育和衛(wèi)健部門要聽取學校和醫(yī)院的意見，要和你們的服務對象好好對接。要聽取專業(yè)人士的意見，比如工業(yè)發(fā)展，我們搞五大新興優(yōu)勢產業(yè)，這個定位要進一步完善，優(yōu)勢產業(yè)要舉足輕重、占比較大。比如講新型智能小家電目前來講只能是新興產業(yè)，還不能作為優(yōu)勢產業(yè)。比如講白酒和食品完全可以整合，生物制藥、文化旅游、文創(chuàng)產業(yè)來勢都很好，可以成為優(yōu)勢產業(yè)。我們不能只從某一個角度看，要根據專業(yè)意見多方分析。再比如農業(yè)提質 增效的問題，因為現在 柑橘老化品種多，已有面積是不是可以調整搞藥材、搞油茶，同時，茶葉產業(yè)市場需求到底怎么樣，飽和度如何，要廣泛征求意見，看看專業(yè)機構怎么測算。這里要表揚統計局，每次都認真測算，他們和全國、全省的測算方法是聯系到一起的，不是憑自我感覺，是有科學的測算標準，我們要全面考慮這些因素。在廣泛征求意見之外，集中各方智慧是我們編制規(guī)劃的基礎，各部門都要做好這個基本功，了解規(guī)劃的基本和要件，規(guī)劃的要素有哪些，要抓哪些，一把手要親自過問。 三要堅持解放思想，不斷與時俱進，進一步理清思路、科學定位，做好“十四五”規(guī)劃。最 重要的是要以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，根據新形勢、新任務、新目標制定規(guī)劃。如果抱著過來的條條框框、過來的觀念幾十年不變，“十四五”規(guī)劃就沒必要制定了。我們的社會是日新月異的社會，時代每一天都在發(fā)生各種各樣的變化，沒有任何一個人在幾十年前講一句話，幾十年后還一成不變，這個是經濟社會發(fā)展規(guī)律決定的，社會是滾滾向前的，我們必須不斷解放思想，接受新理念、接受新思路、認清新形勢，與時俱進，我們可以打破陳規(guī)，學習借鑒先進地區(qū)、周邊地區(qū)、兄弟地區(qū)的好思路、好做法、好理念，科學定位工作、科學定位 湘西未來發(fā)展，這是做好“十四五”規(guī)劃的第一思想基礎。特別是一把手和“關鍵少數”要解放思想，跳出約束，站在湘西州未來長遠發(fā)展的基礎上編制規(guī)劃，總是和過去一樣，一成不變就沒有價值，凡是過去好的要 繼續(xù)堅持，凡是時代需要的新東西要敢于納入，一定要做好這兩個結合。 四要認真研判現狀與趨勢，科學提出目標任務、措施和項目。有沒有前瞻性、指導性、操作性，是科學編制“十四五”規(guī)劃的關鍵，要有精準的目標指引，統計局和各個部門要認真測算，不要摸腦殼定指標。“十三五”規(guī)劃的一些目標實現了，一些沒有實現，一方面是形勢發(fā)生變化，這是客觀原因，但也有些是主觀目標確定得不精準，這次我們要總結教訓。首先就是要實事求是，脫離了實事求是，所有的目標就都是假的，特別是有些園區(qū)規(guī)劃，必須和國省國土政策對照，國土政策也是越來越嚴格，對于不符合實際的規(guī)劃，即使提出了也沒有意義，必須堅持實事求是，這是制定“十四五”規(guī)劃的出發(fā)點，沒有這個出發(fā)點，規(guī)劃就變成了鬼話，這是很嚴肅的。一定要研究現狀、政策、趨勢，科學提出目標任務和措施，特別是要有措施、有項目、有保障，要有具體的工作任務、工作措施、具體落地的項目、具體的要素保障做支撐，沒有這些，規(guī)劃 就無法變成成果，就是一紙空文，這幾個關鍵的要素一定要有，有多個部門這方面要加強，要認真研究到具體項目上去。 五要強化上下銜接、左右聯動，爭取更好地實現多規(guī)合一，更好地融入國省戰(zhàn)略。把各個部門請到一起研究這個規(guī)劃，就是讓大家相互知道別人怎么搞的，取長補短，知道他的規(guī)劃和我的規(guī)劃怎么匹配， 很多是相互關聯的。比如住建、環(huán)保、污水處理和水利，很多是聯系在一起的。比如自然資源就和所有部門都有聯系，比如發(fā)改的項目的 都是來自于各個板塊領域，和所有部門也都有關聯，大家要互通信息，互相掌握情況，多 溝通工作，努力做到多規(guī)合一。同時要積極和省里的主管部門溝通，和國家主管部門溝通，了解國省規(guī)劃的制定情況，弄清楚哪些項目在全省有一席之地，哪些板塊能夠納入省里的規(guī)劃，要在這些方面做到心中有數。 六要強化協調指導，認真組織編制規(guī)劃，推動形成更多規(guī)劃成果。每個部門都要成立專門工作班子，集中力量，盡銳出戰(zhàn)，搞幾個月，反復打磨研究 。發(fā)改委要加強培訓指導，明確規(guī)劃編制的基本要求、基本原則和業(yè)務知識 。副州長要加強對分管部門的子規(guī)劃的具體指導、反復牽頭研究 。各位副州長要明確自己分管領域哪些規(guī)劃要編制，對編制規(guī)劃的關 鍵思路、關鍵目標、關鍵任務，關鍵項目，都要親自過問，