關(guān)于機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-03-27 11:58本頁面
【正文】 、基礎(chǔ)在于組織運行，要以明確清晰的組織表征為基礎(chǔ)，建立健全的組織評價體系。我們的研究本身要回歸機關(guān)基層黨組織的組織目標(biāo)、 組織基礎(chǔ)、組織運行、組織表征和組織評價，探尋機關(guān)基層黨組織組織力的生發(fā)機理和提升路徑。 2 政策過程理論 機關(guān)基層黨組織相比其他領(lǐng)域基層黨組織的一大特點就是其政策屬性，從機關(guān)基層黨組織這一特有屬性出發(fā)就組織力展開研究，可以借鑒政策過程理論。政策過程理論屬于公共政策和管理的相關(guān)理論，當(dāng)前形成了以政策主體、政策客體、政策環(huán)境為主的政策系統(tǒng)理論模型，并形成了政策過程的階段性方法、多元分析框架、制度理性選擇框架、間斷 — 平衡理論、支持聯(lián)盟框架、政策研究中的創(chuàng)新和傳播模型、政策過程與大規(guī)模比較研究等系統(tǒng)的 政策過程研究方法論。黨和國家的各項方針政策是機關(guān)基層黨組織組織力有效發(fā)揮的重要載體，科學(xué)化、規(guī)范化的政策過程也是提升機關(guān)基層黨組織組織力的重要途徑。對機關(guān)基層黨組織組織力的研究要立足機關(guān)的政策屬性，以政策過程作為機關(guān)基層黨組織組織力研究的重要抓手，探究并構(gòu)建機關(guān)基層黨組織組織力的理論機理。 (二 )組織基礎(chǔ) 組織基礎(chǔ)是機關(guān)基層黨組織穩(wěn)健運行的基本保障，也是機關(guān)基層黨組織組織力生發(fā)與提升的基本前提。 1 組織設(shè)置 機關(guān)基層黨組織的組織設(shè)置包括組織規(guī)模、組織架構(gòu)、組織覆蓋面、領(lǐng)導(dǎo)班子 配備、領(lǐng)導(dǎo)班子任期和支部委員設(shè)置等，是機關(guān)基層黨組織得以建立健全的組織基礎(chǔ)。優(yōu)化組織設(shè)置是提升新時代機關(guān)基層黨組織組織力的基本保障，要認真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行 )》，不斷優(yōu)化、規(guī)范化、科學(xué)化機關(guān)基層黨組織的組織設(shè)置，為機關(guān)基層黨組織組織力的提高夯實組織設(shè)置基礎(chǔ)。 2 基本制度 健全的制度是新時代機關(guān)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求，也是提升新時代機關(guān)基層黨組織組織力的重要保障和基本途徑。機關(guān)基層黨組織的基本制度包括組織生活制度、黨員教育管理制度、發(fā)展黨員制度、黨費收繳制度、責(zé)任落實機制等， 是機關(guān)基層黨組織各項工作開展的系統(tǒng)制度依托。提升機關(guān)基層黨組織組織力，要建立健全機關(guān)基層黨組織的基本制度，為組織運行搭建有力的制度保障。 3 基本活動 活動開展是機關(guān)基層黨組織組織運行的基本形式，也是機關(guān)基層黨組織組織力生效的重要載體和途徑。機關(guān)基層黨組織的基本活動包括“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日等，是機關(guān)基層黨組織建設(shè)的基本動作?；净顒幼鳛闄C關(guān)基層黨組織組織基礎(chǔ)的重要組成部分，也是提升機關(guān)基層黨組織組織力的重要因素。 (三 )組織運行 組織運行是機關(guān)基層黨組織組織力作用點。包括組織決策、組織執(zhí)行和組織監(jiān)督 3 個環(huán)節(jié)。 1 組織決策 以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合機關(guān)特色，從機關(guān)基層黨組織具體工作實際出發(fā)，在黨員群眾廣泛參與的基礎(chǔ)上，廣泛吸納各方意見，保障組織決策的規(guī)范性、科學(xué)性和民主性。 2 組織執(zhí)行 從組織決策出發(fā)，積極主動研判具體執(zhí)行中所包含的角色與要素，最大程度調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、群眾在組織執(zhí)行中的角色參與與效力發(fā)揮，對于組織執(zhí)行中出現(xiàn)的困難及時研判、加以解決，對于組織執(zhí)行中產(chǎn)生的問題 及時反饋、糾正，保證組織執(zhí)行整體過程的主動性、時效性和針對性。 3 組織監(jiān)督 組織監(jiān)督要落實到組織運行的全過程，結(jié)合機關(guān)特色與基層實際，充分調(diào)動黨員群眾的監(jiān)督能動性，建立健全自我監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的組織監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實組織監(jiān)督體系，保障組織監(jiān)督切實落地，杜絕組織監(jiān)督的形式化。及時對組織監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，從不同的問題實際出發(fā)，加強對出現(xiàn)問題的研判分析與教訓(xùn)吸取，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。 (四 )組織表征 組織表征是機關(guān)基層黨組織組織結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成，是提升組織力的關(guān)鍵載體和路徑 。機關(guān)基層黨組織的組織力主要包括政治引領(lǐng)、作風(fēng)過硬、能力專業(yè)和紀(jì)律嚴(yán)明 4 個重點表征。
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