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脫貧攻堅村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告對策建議-資料下載頁

2025-03-27 08:23本頁面
  

【正文】 要充分發(fā)揮我市增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)督促各縣 (市、區(qū) )村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作,逐級履行職責,落實工作措施。針對全市貧困村級集體經(jīng)濟薄弱,以及部分村干部不會發(fā)展、不敢發(fā)展村級集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀,找準問題,研究思路、舉措,引導(dǎo)基層干部破 除“等、靠、要”思想,樹立敢闖、敢試的新觀念,增強主動擔當、主動發(fā)展的意識,在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面不斷創(chuàng)新突破。 三要落實獎懲。將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,要建立績酬相符的激勵機制,增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。 (三 )完善管理機制,提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展動力 一要用好。要進一步規(guī)范村級福利性支出范圍和標準,防止福利支出相互攀比,把集體經(jīng)濟收入用在刀刃上。要采取“各級財政支持一點、包扶單位幫一點、集體經(jīng)濟出一點”的方式,大力實施村級公益事業(yè)項目工程,不斷提高人民群眾的 福祉。 二要管好。要成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會和村民理財小組,建立健全村級財務(wù)公開制度,推動村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化,及時、真實地公開相關(guān)信息,接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理,建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性。 三要防范風險。要嚴格控制產(chǎn)生新債務(wù),建立健全舉債申報審批制度、債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制,規(guī)范舉債行為,堅決防止盲目舉債,嚴防發(fā)生不良債務(wù),著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。 (四 )創(chuàng)新發(fā)展 思路,探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑 一要推動鄉(xiāng)村旅游。要充分利用貧困村生態(tài)資源好的優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游觀光、采摘園、“農(nóng)家樂”等項目,增加集體收入。 二要發(fā)展合作經(jīng)濟。要積極鼓勵、引導(dǎo)村級組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),采取“支部 +龍頭企業(yè) +基地”等形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務(wù),獲得集體經(jīng)濟收入。 三要創(chuàng)新集體股本。鼓勵貧困村整合各類政策、項目和資金,建立村集體股本,通過資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民等市場化的辦法和手段,參與收益 分配,激活資源要素,增加集體收入。 (五 )夯實基層建設(shè),提高村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展能力 一要明職責。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )在發(fā)展村級集體經(jīng)濟中的主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )黨政一把手是第一責任人,重點抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、政策指導(dǎo)和具體措施的落實。村黨組織、村民合作社是集體經(jīng)濟的發(fā)展主體,切實增強工作主動性,積極開拓發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子和集體資產(chǎn)管理、保值增值的新機制。 二要強班子。要注重培養(yǎng)選拔一批懂經(jīng)營、善管理、發(fā)展集體經(jīng)濟意識強的能人進入村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo),并加強對班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展 集體經(jīng)濟知識和技能的培訓(xùn),提升發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的能力,著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍 。適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學(xué)習,開拓發(fā)展經(jīng)濟思路,增強致富帶富本領(lǐng)。 三要抓考核。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容,完善獎勵政策,落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經(jīng)濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制,激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性與主動性。
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