脫貧攻堅村級集體經濟發(fā)展情況調研報告對策建議-資料下載頁
2025-03-27 08:23本頁面
【正文】 要充分發(fā)揮我市增強發(fā)展村級集體經濟領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，指導督促各縣 (市、區(qū) )村級集體經濟發(fā)展工作，逐級履行職責，落實工作措施。針對全市貧困村級集體經濟薄弱，以及部分村干部不會發(fā)展、不敢發(fā)展村級集體經濟的現狀，找準問題，研究思路、舉措，引導基層干部破 除“等、靠、要”思想，樹立敢闖、敢試的新觀念，增強主動擔當、主動發(fā)展的意識，在發(fā)展村級集體經濟方面不斷創(chuàng)新突破。 三要落實獎懲。將村干部經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展情況掛鉤，要建立績酬相符的激勵機制，增強村級集體經濟發(fā)展的內在活力。 (三 )完善管理機制，提升村級集體經濟發(fā)展動力 一要用好。要進一步規(guī)范村級福利性支出范圍和標準，防止福利支出相互攀比，把集體經濟收入用在刀刃上。要采取“各級財政支持一點、包扶單位幫一點、集體經濟出一點”的方式，大力實施村級公益事業(yè)項目工程，不斷提高人民群眾的 福祉。 二要管好。要成立村務監(jiān)督管理委員會和村民理財小組，建立健全村級財務公開制度，推動村集體經營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實地公開相關信息，接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理，建立健全村級集體經濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。 三要防范風險。要嚴格控制產生新債務，建立健全舉債申報審批制度、債務動態(tài)監(jiān)測和預警機制，規(guī)范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生不良債務，著力為農村集體經濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。 (四 )創(chuàng)新發(fā)展 思路，探索發(fā)展村級集體經濟的新途徑 一要推動鄉(xiāng)村旅游。要充分利用貧困村生態(tài)資源好的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游觀光、采摘園、“農家樂”等項目，增加集體收入。 二要發(fā)展合作經濟。要積極鼓勵、引導村級組織領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，采取“支部 +龍頭企業(yè) +基地”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務，獲得集體經濟收入。 三要創(chuàng)新集體股本。鼓勵貧困村整合各類政策、項目和資金，建立村集體股本，通過資源變股權、資金變股金、農民變股民等市場化的辦法和手段，參與收益 分配，激活資源要素，增加集體收入。 (五 )夯實基層建設，提高村級集體經濟自我發(fā)展能力 一要明職責。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )在發(fā)展村級集體經濟中的主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )黨政一把手是第一責任人，重點抓好村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃、政策指導和具體措施的落實。村黨組織、村民合作社是集體經濟的發(fā)展主體，切實增強工作主動性，積極開拓發(fā)展村級集體經濟的新路子和集體資產管理、保值增值的新機制。 二要強班子。要注重培養(yǎng)選拔一批懂經營、善管理、發(fā)展集體經濟意識強的能人進入村“兩委”班子領導，并加強對班子領導發(fā)展 集體經濟知識和技能的培訓，提升發(fā)展農村集體經濟的能力，著力培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍 。適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學習，開拓發(fā)展經濟思路，增強致富帶富本領。 三要抓考核。把發(fā)展壯大村級集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。
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