【正文】 調機制。要堅持和落實好重點項目重點工作縣領導責任制度，要有專題協(xié)調機制以及檢查、督查和難點問題的交辦制度。在這基礎上我們要研究如何協(xié)調，抓項目要不定期的召開一些專題會議，把一些措施落實下去。二是監(jiān)督機制?！绊椖拷ㄔO大會戰(zhàn)”活動領導小組要強化對項目推進工作組、重大工程建設指揮部以及項目主管部門、審批部門和項目建設單位的監(jiān)督。領導小組辦公室對各個項目進展情況及難題辦理進度要及時匯總，并將情況及時報縣委、縣政府主要領導和各分管領導、聯(lián)系領導。 縣委縣政府對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人予以表彰，對任務執(zhí)行不力的要進行通報批評及懲處；對嚴重違反工作紀律的，紀檢監(jiān)察部門要對相關責任人予以行政和紀律處分。三是政策處理機制。這項工作我們沒有很好的去破解。因為不同項目，不同部門，不同區(qū)塊，不同時段政策處理的不平衡，會給群眾一種錯覺，覺得政策處理彈性非常大，隨意性非常大，最終會反過來影響政策處理。要研究政策處理的聯(lián)審聯(lián)批制度，相關政策要經(jīng)過有關領導和專家論證后才能實施，這樣可能會比較好。不然各行其是最終會影響這項工作。 同志們，項目建設是慶元當前及今后很長一段 時期我們的工作重點，抓項目是評價、考核或者是檢驗我們干部能力強弱、素質高低、作風虛實的重要方面。希望通過這次會議，每個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能進一步抓好這項工作，努力推進全縣經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。 第五篇：在全區(qū)項目建設動員大會上的講話 李廣欣 :在全區(qū)項目建設動員大會上的講話 2021612【瀏覽次數(shù) :854】【打印】【關閉】【收藏】 （根據(jù)錄音整理）潯陽區(qū)人民政府區(qū)長李廣欣（ 2021 年 6 月 2 日） 同志們： 今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)項目推進動員大會，主要任務是，全面?zhèn)鬟_貫徹全市項目建設動員大會精神，動員全區(qū)上下進一步認清形勢，抓住機遇，加快推進項目建設。剛才，市商務局嚴小平局長給我們作了一個很好的輔導講話，區(qū)委常委、組織部長李冬生同志通報了招商引資和重大項目建設情況，等下，漢浩書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的內(nèi)容： 一、項目建設形勢不容樂觀 今年以來，全區(qū)項目建設取得了一定的成績，但從項目建設的總體情況來看，我們面臨的形勢仍十分嚴峻，在這里 ，我主要講四個事實情況： 一是實際利用外資排位靠后。從 5 月 18 日市政府通報的 1— 4 月各縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟指標完成情況來看，我區(qū)實際利用外資 682萬美元，與去年同期比 %，總量排名全市倒數(shù)第四，增幅排名全市倒數(shù)第三。 1— 4 月份新開工項目為零，同修水縣、星子縣、都昌縣并列排名倒數(shù)第一。 二是部門招商引資進展緩慢。截止目前，全區(qū) 60 個招商引資責任單位（包括招商小分隊），報送資料齊全的單位 6 個，有簽約項目的單位 15 個，沒有項目的單位 39 個?，F(xiàn)在時間即將過半，而有項目的單位只有 21 個，約占 1/3，形勢十分嚴峻。 三是入園項目開工投產(chǎn)率低。目前，全區(qū)共有 13 個 3000 萬元以上的入園項目，其中，有 12 個項目已繳納保證金，有 7 個項目完成了土地摘牌，但真正動工的項目只有 1 個，投產(chǎn)的項目沒有，開工投產(chǎn)率非常低。 四是項目建設操作人才匱乏。按照市委、市政府和區(qū)委的要求，我們成立了項目代辦中心，但至今找不到合適的操作人才。作為中心城區(qū)，我們常常引以為豪，但在項目建設的關鍵時期，卻找不到真正能操作、善操作、會操作的操盤手，不得不令人擔憂。 二、項目建設任務刻不容緩 項目壓倒一切 ，項目決定發(fā)展。要實現(xiàn)“在九江爭得應有地位的進程中率先發(fā)展”的奮斗目標，就必須下狠功夫，花大力氣，狠抓項目建設，加快項目進度，提升項目效益。當前，我們要重點解決以下幾個問題： 第一個問題，進一步提升認識。市委鐘利貴書記指出：“悠悠萬事，發(fā)展為先，項目為大”。項目建設的重要性不言而喻。關于認識問題，每次逢會必講，但仍然有部分同志沒有引起足夠的重視，有必要再重申一下，這里主要強調四點： 一是走出“一個誤區(qū)”。就是要走出“潯陽區(qū)是中心城區(qū)，沒有空間，不能搞工業(yè)”的誤區(qū)。過去，我們很多同志，都認為潯 陽區(qū)是中心城區(qū)，發(fā)展工業(yè)，沒有條件，沒有空間。但縱觀全省、放眼全國，很多中心城區(qū)都在發(fā)展工業(yè)，南昌市的東湖區(qū)、西湖區(qū)是如此，我們?nèi)ツ陞⒂^考察的廬陽區(qū)、鏡湖區(qū)也是如此。潯陽區(qū)是中心城區(qū)，過去一直以三產(chǎn)為主體，工業(yè)是我們的短腿，但并不代表潯陽區(qū)不能發(fā)展工業(yè)?，F(xiàn)在，市委、市政府給了我們 3400 畝土地，為我們創(chuàng)造了條件，搭建了平臺，在這 3400 畝土地沒用完之前，我們沒有資格、沒有理由說潯陽區(qū)沒有發(fā)展空間，不能發(fā)展工業(yè)。如果不能走出這個誤區(qū)，認識就永遠提不高，工作就永遠推不動。 二是思考“一個問題”。就是在全省、全市、全區(qū)上下狠抓項目建設的過程中，你為項目建設做了什么？直到今天，我們的很多干部還認為，項目建設是經(jīng)濟部門的事，是發(fā)改委、招商局、經(jīng)貿(mào)委、園區(qū)辦的事。很多同志不但不做，而且在背后指指點點，專做評論員，專做載判員。當項目建設需要相關部門支持配合，辦理相關手續(xù)的時候，有多少部門在開綠燈，多少部門在亮紅燈，多少部門在拖后腿，大家必須認真反思，捫心自問。項目建設不是哪一個人的事，也不是哪一個部門的事，全區(qū)所有部門、所有干部都是責任主體，都必須以項目建設為己任，全心全意為項 目服務，你的服務就是對項目建設的最大支持。 三是提升“兩個認識”。 項目建設是后勁、是財源。近年來，修水縣、瑞昌市、永修縣之所以能夠超越我們，靠的就是重大項目，是工業(yè)項目；廬山區(qū)之所以提出到 2021 年財政收入超過潯陽區(qū)，是因為有城東港區(qū)，有諾貝爾陶瓷、科茵格改性瀝青等一批重大項目；湖口縣之所以提出到 2021 年財政收入達到 10 億元，是因為有金沙灣工業(yè)園，有九江鋼廠、華東船業(yè)等一批重大項目。潯陽區(qū)之所以發(fā)展緩慢，財政增收困難，同樣是因為項目，因為缺乏大項目特別是工業(yè)項目作為支撐。 項目建設是地位、是本錢。近年來，廬山區(qū)、湖口縣能報上有名，電視有音，干部受重用，領導受嘉獎，靠的也是項目。在全市項目建設動員大會上，市委鐘書記點名表揚了那么多單位，但沒有潯陽區(qū)，因為潯陽區(qū)沒有項目。沒有項目就沒有地位，沒有項目就沒有本錢，有項目就有地位，有項目就有本錢。潯陽要實現(xiàn)率先發(fā)展，唯有項目一條路，要用項目來拉動投入，要用項目來促進趕超，要用項目來實現(xiàn)率先發(fā)展。 四是爭得“一個自尊”。就是要證明“潯陽人不比別人差”。過去，潯陽區(qū)一直是全市的龍頭老大，財政收入在全市率先過 1 億、 2 億、 3億元大關 ，這充分證明我們是有能力、有水平的。今天，我們出現(xiàn)了暫時的位次后移，但我們?nèi)匀惶幱诘谝环疥?，絕不可以沉淪，必須奮起趕超，著力打造好現(xiàn)有平臺，提升傳統(tǒng)三產(chǎn)，培育現(xiàn)代服務業(yè)，努力實現(xiàn)率先發(fā)展。我們要證明，潯陽人過去行，今天一樣行，潯陽人不比任何人差，潯陽區(qū)的干部職工是有能力、有水平的。 第二個問題，進一步突出重點。項目建設要抓住重點。我們的工作重點是什么？就是園區(qū)，就是三產(chǎn)，就是舊城改造。 一是園區(qū)建設。工業(yè)園是決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場，是招商引資的主陣地，是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。要按照年初確定的目標，全面 完成剩余土地的報批、征收、拆遷工作，基本完成水、電、路、管、網(wǎng)等基礎設施建設，完成 2 宗以上商業(yè)用地的出讓；要加快項目建設，確保 10 個億元以上工業(yè)項目入園開工，其中六月份要有 7 個項目開工。 二是第三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)是我們的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。要提升傳統(tǒng)三產(chǎn)，培育新型業(yè)態(tài)，發(fā)展總部樓宇，做精特色街區(qū)，打造文旅品牌，激活民營經(jīng)濟。確保傳統(tǒng)服務業(yè)有新提升，現(xiàn)代服務業(yè)有新發(fā)展，總部樓宇經(jīng)濟有新突破，文化旅游有新作為，民營經(jīng)濟有新跨越。 三是舊城改造。舊城改造是我們“城建興區(qū)”戰(zhàn)略的著力點和落腳點。 要加大項目推薦力度，特別是要盡快啟動京九市場升級改造、火柴廠片區(qū)改造及行政大樓置換三項重點工作。同時，要積極跟進市里已收儲的項目、正準備出讓土地的項目和企業(yè)退城進郊騰出的改造項目。 第三個問題，進一步完善舉措。項目建設能否做成功，關鍵在于操作是否到位，關鍵在于是否有一套好的機制來保障工作落到實處。為抓好重大項目建設，區(qū)委、區(qū)政府決定強化以下幾項機制： 一是強化督查機制。成立項目建設（招商引資）專項督查組，由區(qū)委常委、組織部長李冬生同志任組長，區(qū)人大副主任潘潾同志任副組長，有關部門抽調人員組成 。通過明察暗訪與聽匯報相結合、重點督查與一般督查相結合的形式，對全區(qū)項目建設進行督查。督查分為緊密型督查和松散型督查。緊密型督查主要針對 13 個入園項目，由責任單位一天報告一次，每天有多少人在工地施工，每天有多少工程機械在工地施工，責任領導、責任單位負責人、施工單位法人代表到工地等情況。松散型督查由責任單位十天報告一次，主要內(nèi)容是項目的聯(lián)系、洽談、簽約、規(guī)劃、立項、環(huán)評、安評、進資等進展情況。 二是強化調度機制。調度分為十天調度、一月調度和兩月調度。每十天召開一次的現(xiàn)場調度會，入園項目由區(qū)委常委、常務 副區(qū)長嚴盛平主持，城建項目由副區(qū)長胡斌主持，開放型經(jīng)濟項目由副區(qū)長鄭觀興主持，對于省、市、區(qū)重點項目由相關分管副區(qū)長主持；每月一次的調度會由我代表區(qū)委、區(qū)政府主持；每兩月一次的調度會由我和朱書記共同主持，區(qū)四套班子領導參加。集中調度時，各項目責任領導匯報項目進展情況，現(xiàn)場調度時，責任領導、責任單位、相關職能部門、施工單位均需到場，實時解決項目建設中的瓶頸問題。 三是強化通報機制。建立項目通報制度，由區(qū)督查組牽頭定期匯總通報項目建設進展情況，做到十天一小報，每月一大報，小報就是將情況報給區(qū)四套班子領導 ，大報就是以簡報形式全區(qū)刊發(fā)。同時，利用《潯陽區(qū)新聞》、《潯陽網(wǎng)》《潯陽招商》等平臺，開設項目建設專欄，在政府一樓大廳設立通報欄，通報項目建設成果和排位評比情況，表彰項目建設先進典型，曝光項目建設落后單位。 四是強化倒逼機制。建立倒逼制度，由區(qū)發(fā)改委牽頭，建立重大項目倒逼進度表，從掌握項目信息開始，詳細列出項目洽談、簽約、進資、開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)及辦理安評、環(huán)評、繳納土地保證金等工作的具體時限。按照時間節(jié)點倒逼進度，對完成情況進行標示，對未完成的要標明原因，并及時修訂時間，明確完成時限。連續(xù)兩次未按照時限完成的項目責任領導要向區(qū)委、區(qū)政府主要領導說明情況。 五是強化評差機制。由區(qū)紀委牽頭，制定項目服務評分標準和部門服務考評標準，對重大項目跟蹤服務單位和重大項目管理、服務職能職責單位及個人進行評差。每季度組織社區(qū)代表、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員等，對全區(qū)重大項目服務部門和個人的服務態(tài)度、服務效率、服務效果、勤政廉潔等情況進行評分，并將評差結果與單位評先評優(yōu)、績效考核工作結合起來，連續(xù)兩次被評差的單位取消評優(yōu)評先資格。 六是強化代辦機制。建立代辦制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，投資額 1000 萬元以上的項目，由企業(yè)委托區(qū)代辦中心負責，每個項目確定一名代辦人員，實行全程跟蹤服務，代項目辦理相關手續(xù)。代辦人員要盯辦市級審批項目，快辦區(qū)級審批項目，加強招商項目的聯(lián)系，加快在建項目進度。 七是強化委托機制。委托分為戰(zhàn)略性委托和具體工作委托。戰(zhàn)略性委托就是實行政企合作，利用企業(yè)的人力和信息資源，委托有資質、有能力、有實力、有信譽的企業(yè)，對項目進行設計、包裝和推薦，然后有針對性的進行招商。具體工作委托就是把某一項 具體工作、某一個具體項目，委托給企業(yè)進行操作、開發(fā)。當前，園區(qū) 3 號地仍然有一部分空地，可以嘗試整體打包給有能力、有膽識、有基礎的企業(yè)，由企業(yè)投資進行整體開發(fā)，包括基礎設施、廠房、項目招商等全部由企業(yè)負責組織實施。 第四個問題，進一步強化行動。操作決定成敗，共為才能攻堅。項目建設最終要落實到具體行動上，要上下協(xié)力，各方聯(lián)動，形成合力攻項目。 一是領導要親力親為。市委鐘書記在全市項目建設動員大會上強調“不重視項目的領導就是麻木不仁的領導，不親自抓項目的領導就是不稱職的領導，不會抓項目甚至留不住項 目的領導就是無能的領導”。作為城區(qū)，我們要帶頭踐行，率先垂范。要按照“六個一”的工作機制，進一步明確領導責任。項目責任領導要對項目做到心中有數(shù)，要深入一線，親力親為，親自協(xié)調，親自過問，親自調度，對項目合同、施工隊伍、工程質量等關鍵環(huán)節(jié)進行把關，為項目提供全程化服務，及時解決項目推進難題，確保項目順利實施。各單位主要負責人要堅決服從四套班子領導的協(xié)調、調度，要親自帶隊去跑項目、跑招商。 二是部門要盡職盡責。項目建設不是哪一個部門的事，各街道、各部門都要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的大局意識，積極參與，密切 配合，盡職盡責，確保項目落得下、留得住、建得成。要主動服務，凡是職責范圍內(nèi)的事，都要主動下去服務，不能等人家找上門來求你。要高效服務，凡是區(qū)本級職責范圍內(nèi)的事，要堅決開綠燈，做到進度能快則快、環(huán)節(jié)能省則省、程序能減則減，上午能辦好的事決不能等到下午，今天能辦好的事決不能等到明天。要積極對上協(xié)調，各項目責任單位能協(xié)調的自己協(xié)調，不能協(xié)調的由相關職能部門負責進行協(xié)調，要想盡一切辦法協(xié)調到位。 三是干部要盡心盡力。作為潯陽區(qū)的一份子，就應該為潯陽的發(fā)展出一份力，這是職責