【正文】 、成都等高校科研院所集聚的中西部城市的駐點(diǎn)招商，實(shí)現(xiàn)蹲點(diǎn)招商、活動(dòng)招商常態(tài)化。以五大千億產(chǎn)業(yè)和“ 2+3+5”先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招引，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)實(shí)招引，并與樓宇經(jīng)濟(jì)、基金運(yùn)作、“雙龍計(jì)劃”等相結(jié)合，狠抓重點(diǎn)，定向出招，突出招引“大好高”項(xiàng)目。四是項(xiàng)目精準(zhǔn)推介出實(shí)招。全市收集篩選了 146 個(gè)重大招商項(xiàng)目，推出開展精準(zhǔn)推介、精 準(zhǔn)招商。參加了浙洽會(huì)、省京浙產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)、北京智慧城市博覽會(huì)等重大活動(dòng)，開展了金華市投資環(huán)境推介會(huì)。開展了天下浙商家鄉(xiāng)行系列活動(dòng)，先后邀請(qǐng)上海浙江商會(huì)女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì) 40余位會(huì)長和 40余位來自海內(nèi)外的浙 (婺 )商代表來金華投資考察、洽談對(duì)接，達(dá)成合作意向 15 個(gè)。深化與復(fù)星集團(tuán)郭廣昌、量子通訊潘建偉、加拿大首席科學(xué)家陳忠偉等重點(diǎn)婺商企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加緊對(duì)接步伐。如東陽市組建了工業(yè)、木雕紅木、文化旅游、建筑業(yè)等 4 個(gè)復(fù)星集團(tuán)專項(xiàng)對(duì)接小組，謀劃項(xiàng)目合作。截至目前，復(fù)星集團(tuán)已安排 5批不同領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)來金考察、洽談項(xiàng)目。 (三 )打造“一號(hào)機(jī)制”，彈好精準(zhǔn)推進(jìn)“進(jìn)行曲”。一是“四一”聯(lián)掛，力求項(xiàng)目“個(gè)個(gè)有人抓”。建立健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)和重要商會(huì)制度。省級(jí)浙 (婺 )商回歸重大項(xiàng)目、重點(diǎn)在談的浙 (婺 )商回歸項(xiàng)目，均由市領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目所在縣 (市、區(qū) )主要領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系，進(jìn)行重點(diǎn)破難。建立“雙百”項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)機(jī)制，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，要求各地把重點(diǎn)項(xiàng)目列入領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系名單，并督促相關(guān)責(zé)任主體和牽頭部門加強(qiáng)工作對(duì)接，有力推動(dòng)了重大項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)達(dá)效。二是“三百”落實(shí)，力爭項(xiàng)目“個(gè)個(gè)有著落” 。以“三百競賽”活動(dòng)為載體，召開全市百日招商動(dòng)員大會(huì)，開展了在談項(xiàng)目盯引行動(dòng)、簽約項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)、重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目謀劃推介行動(dòng)等三大行動(dòng)。在市機(jī)關(guān)大樓一樓設(shè)置“三百”競賽擂臺(tái)，定期將“三百”競賽活動(dòng)成果進(jìn)行“比一比、曬一曬”，設(shè)立“百日攻堅(jiān)”“百日招商”“百日服務(wù)”等攻堅(jiān)目標(biāo)完成進(jìn)度表和形象圖，及時(shí)公布各地各部門工作進(jìn)展情況，形成濃厚的“比學(xué)趕超”工作氛圍。同時(shí)，借助微政務(wù)系統(tǒng)，建立百日競賽活動(dòng)“比學(xué)趕超”微擂臺(tái)，將各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況在微政務(wù)上曬一曬。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)競賽情況進(jìn)行點(diǎn)贊、點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)各地各部門在進(jìn)度上競 相趕超。制定 114 個(gè)重點(diǎn)盯引項(xiàng)目促簽約、 107 個(gè)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目促落地作戰(zhàn)圖，掛圖上墻，實(shí)行對(duì)標(biāo)作戰(zhàn)，清單銷號(hào)管理。將計(jì)劃逐月分解，明確每個(gè)項(xiàng)目工作目標(biāo)進(jìn)度、形象進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員，同時(shí)，要求每個(gè)縣 (市、區(qū) )及投資落地平臺(tái)攻堅(jiān)項(xiàng)目全部掛圖上墻、對(duì)外公示、接受監(jiān)督。對(duì)掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，每月通過“聽、看、查、訪”等形式進(jìn)行跟蹤通報(bào)。使項(xiàng)目推進(jìn)成為各地、各有關(guān)部門的常態(tài)工作、競賽指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。截至 12 月，已推進(jìn) 75 個(gè)重點(diǎn)盯引項(xiàng)目成功簽約， 94 個(gè)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目落地開工。三是“雙線”跟蹤，力促問題“個(gè)個(gè)有回音”。進(jìn)一步完善招商引資和浙 (婺 )商回歸工作的考核機(jī)制，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”和“策馬鞭”作用。實(shí)行進(jìn)度跟蹤考核制度，每季度工作進(jìn)度考核成績作為綜合考核的重要內(nèi)容，既算平時(shí)小賬，也算總賬。按照“督評(píng)、協(xié)調(diào)、督辦”要求，每季有重點(diǎn)開展督評(píng)工作，及時(shí)反饋各地在工作中存在的問題，對(duì)指標(biāo)未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度的縣 (市、區(qū) )進(jìn)行通報(bào)，有關(guān)情況直接反饋給縣 (市、區(qū) )主要領(lǐng)導(dǎo)，并把督評(píng)成績計(jì)入考核。同時(shí)，推進(jìn)縣級(jí)層面建立按月開展問題協(xié)調(diào)辦理機(jī)制。目前，已經(jīng)推動(dòng)各地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目供水供電供地、融資貸款等困難問題 60 余個(gè)。 (四 )秉持“一號(hào)標(biāo)準(zhǔn)”，彈好精準(zhǔn)服務(wù)“和諧曲”。一是“一對(duì)一”查找短板，確保服務(wù)“零缺位”。市政府開展了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研”，重點(diǎn)調(diào)研浙 (婺 )商回歸工作服務(wù)保障方面的問題。由市政協(xié)成立“促進(jìn)浙 (婺 )商回歸”專題調(diào)研組，實(shí)地走訪調(diào)研了嘉興市經(jīng)合辦、上海金華商會(huì)等，傾聽在外浙 (婺 )商對(duì)我市發(fā)展環(huán)境以及開展浙 (婺 )商回歸工作的意見建議，形成促進(jìn)金華市浙 (婺 )商回歸工作的建議案，為市委市政府提供決策。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目落地慢、服務(wù)不到位的情況，開展市縣聯(lián)動(dòng)找短板活動(dòng)，及時(shí)補(bǔ)齊工作短板，確保項(xiàng)目服務(wù)體制健全、人員到位。二是“面對(duì)面”入企走訪，體現(xiàn)服務(wù)“零距離”。著眼服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)市縣上下聯(lián)動(dòng)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”工作機(jī)制，建立攻堅(jiān)班子加以推進(jìn)。按照“四個(gè)一”的要求，積極開展“雙服務(wù)”“四員四心”“百名干部服務(wù)重大項(xiàng)目”活動(dòng)，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部深入一線，蹲點(diǎn)項(xiàng)目，配合項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)推進(jìn)難題解決。重新梳理匯編招商引資政策，并主動(dòng)開展涉企政策宣講，指導(dǎo)企業(yè)知曉政策、用好政策，切實(shí)當(dāng)好“店小二”。累計(jì)走訪企業(yè) 300 多家次、浙(婺 )商代表等 100 多人次。三是“心連心”政策幫扶，做到服務(wù)“零懈怠”。進(jìn)一步推動(dòng)行 政審批制度改革，落實(shí)五證合一、商事制度改革，實(shí)施投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度。完善配套政策，推動(dòng)用地指標(biāo)、投融資、人才引進(jìn)等政策向重點(diǎn)浙 (婺 )商回歸項(xiàng)目傾斜。利用“微政務(wù)”平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布重點(diǎn)招商項(xiàng)目投資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)資料等信息。開通 8890 招商政策咨詢、投資環(huán)境介紹等服務(wù)功能，及時(shí)整改受理的投訴、反映等。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”建設(shè)，延長服務(wù)鏈條，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的四個(gè)一服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“保姆式”全程跟蹤服務(wù)。 二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作交流取得積極成效 (一 )積極開展經(jīng)貿(mào)合作交流。根 據(jù)中央、省委引導(dǎo)企業(yè)參與西部大開發(fā)，引導(dǎo)我市有關(guān)企業(yè)到西部地區(qū)建立能源、原材料開發(fā)和初加工基地的要求，配合省發(fā)改委開展全國浙商營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，拓展我市企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)的市場占有率，積極協(xié)助我市相關(guān)企業(yè)與全國各地的浙江產(chǎn)品營銷中心開展產(chǎn)品的對(duì)接活動(dòng)。根據(jù)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我辦 (局 )積極引導(dǎo)我市有向外擴(kuò)張意向的企業(yè)參與合作交流，按有關(guān)要求組織縣 (市 )經(jīng)合 (協(xié)作 )辦和有關(guān)企業(yè)隨省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)參加了第二十屆“西洽會(huì)”、第十九屆“渝洽會(huì)”、第二十二屆“蘭洽會(huì)”和第十六屆“西博會(huì)”。蘭溪、東陽、浦江、磐安等縣 (市、區(qū) )和市外金華商會(huì)的 14 家企業(yè) 32 個(gè)展位參加展示展銷，產(chǎn)品涉及紅木家具、特色農(nóng)產(chǎn)品、清真調(diào)味品、水晶工藝品、機(jī)電產(chǎn)品、五金模具、節(jié)能燈具、門鎖等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市參展企業(yè)共接待各類客商3000 余人，達(dá)成產(chǎn)品購銷合作意向和貿(mào)易合同共 20 多個(gè)，金額 300 多萬元，展會(huì)直接銷售 70 多萬元。 (二 )扎實(shí)推進(jìn)山海協(xié)作工程。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化山海協(xié)作工程的實(shí)施意見》 (浙政辦發(fā)〔 2021〕 132 號(hào) )文件精神，為不斷加強(qiáng)市域內(nèi)合作交流，我辦 (局 )5 月初下發(fā)了全市山海協(xié)作工程主要工作任務(wù)及責(zé) 任分解，進(jìn)一步落實(shí)山海協(xié)作工作任務(wù)。充分發(fā)揮相對(duì)發(fā)達(dá)縣 (市 )優(yōu)勢，加大對(duì)山區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度，2021 年以來，已有 26 個(gè)新簽項(xiàng)目落戶武義、磐安，到位資金 億元 ,續(xù)建項(xiàng)目到位資金 億元 。同時(shí)，東陽、義烏、永康三市政府年初就落實(shí)了專項(xiàng)援建幫扶資金 450 萬元，并與武義、磐安縣簽訂了2021 幫扶協(xié)議。武義縣、磐安縣也充分發(fā)揮和利用援建資金，完成群眾增收和新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目 25 個(gè)，到位資金 576 萬 。舉辦各類培訓(xùn)班 139 批次，培訓(xùn)勞動(dòng)力 4650 人次，組織勞務(wù)輸出 1050 人次。認(rèn)真做好省財(cái)政山海 協(xié)作和參與西部大開發(fā)企業(yè)的貼息工作，全市爭取省財(cái)政貼息 230 萬元。 10 月義博會(huì)期間，我辦 (局 )組織了來自武義縣、磐安縣、金東區(qū)、蘭溪市等共 12 家企業(yè)及來料加工經(jīng)紀(jì)人參加“義博會(huì)”，共設(shè)展位 21個(gè)，我市參展企業(yè)共發(fā)放宣傳資料、名片 4000 多份，達(dá)成意向訂單 70余項(xiàng)，總價(jià)值 1200 多萬，當(dāng)場簽訂成交訂單 20 多單，成交額 300 多萬元，圓滿完成了上級(jí)部門交給我辦的組展任務(wù)。 (三 )穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)口支援工作。對(duì)口支援四川藏區(qū)工作， 5 月組織汶川縣有關(guān)企業(yè)參加了在義烏舉辦的第八屆中國國際旅游商品博覽會(huì) 。9 月 12 日，全力協(xié)助汶川縣政府在金華召開汶川縣專題推介會(huì)，特別邀請(qǐng)了包括金字火腿、小城故事電商產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的 20 余家企業(yè)負(fù)責(zé)人參與對(duì)接，為推動(dòng)民間經(jīng)貿(mào)合作牽線搭橋，取得了良好成效，康恩貝集團(tuán)等 2 家有合作意向的企業(yè)已經(jīng)赴汶、理兩縣實(shí)地考察 。10 月 18— 21 日，由市人大江躍進(jìn)副主任帶隊(duì)的市政府代表團(tuán)赴汶川縣、理縣，實(shí)地查看了 20212021 年我市對(duì)阿壩州援建項(xiàng)目的落實(shí)推進(jìn)情況，并分別召開對(duì)口支援工作座談會(huì)落實(shí)相關(guān)工作。 2021 年，市本級(jí)和蘭溪、東陽、義烏、永康四市共落實(shí)援助資金 1655 萬元，用于理縣高半山農(nóng)村水利基 礎(chǔ)設(shè)施完善和提升工程及汶川縣鄉(xiāng)村旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。其中，理縣高半山水利項(xiàng)目是上一年援建項(xiàng)目的擴(kuò)大、完善和提升，惠及全縣 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村 。汶川縣旅游配套設(shè)施項(xiàng)目覆蓋雁門鄉(xiāng)蘿卜寨等 5 個(gè)村 (含 2 個(gè)貧困村 )，鼓勵(lì)發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂 14 個(gè)，扶持貧困村農(nóng)家樂 18個(gè)，受益群眾 8000 余人。 對(duì)口支援三峽庫區(qū)工作， 2021 年我市落實(shí)援助重慶市涪陵區(qū)資金184 萬元，用于百勝鎮(zhèn)河岸移民生態(tài)家園建設(shè)等 5 個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施及涪陵區(qū)移民干部和移民培訓(xùn)。 9 月 18 日，市經(jīng)合辦帶領(lǐng)有對(duì)口支援任務(wù)的蘭溪、東陽、義烏、永 康四市經(jīng)合部門負(fù)責(zé)人赴涪陵，考察了我市援建的江北街道鄧家村八組提灌站建設(shè)工程等，督查援建項(xiàng)目后續(xù)情況，對(duì)接交流全年對(duì)口支援工作 。10 月 21— 22 日，由市人大江躍進(jìn)副主任帶隊(duì)的市政府代表團(tuán)在涪陵區(qū)實(shí)地考察了義和鎮(zhèn)鎮(zhèn)安村道路硬化工程等項(xiàng)目，并召開“金華市 — 涪陵區(qū)對(duì)口支援工作座談會(huì)”，為后移民時(shí)期對(duì)口支援工作提出具體要求。自 1997 年結(jié)對(duì)以來，我市累計(jì)啟動(dòng)對(duì)口支援項(xiàng)目 93 個(gè)，其中經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目 6 個(gè)，到位資金 億元 。公益事業(yè)項(xiàng)目 87 個(gè)，無償捐贈(zèng)資金 1933 萬元，援助李渡、江北、義和、百勝等鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )的 10 所 希望小學(xué)、 3 所衛(wèi)生院和福利院，以及大批基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目 。接受涪陵區(qū)干部掛職鍛煉 69 名和移民勞務(wù)輸出 2120 人。我市的對(duì)口支援項(xiàng)目到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷母叨仍u(píng)價(jià)，社會(huì)反響良好。 (四 )積極開展區(qū)域合作交流。成功舉辦長三角協(xié)調(diào)會(huì)重要活動(dòng)， 2月份我市承辦了長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)辦公室第 38次主任辦公會(huì)暨第41 次工作會(huì)議， 3 月份我市成功舉辦長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第十六次市長聯(lián)席會(huì)議、首屆長三角新能源汽車發(fā)展推進(jìn)高端研討會(huì)、 2021 長三角 (金華 )新能源汽車展等活動(dòng)，市長聯(lián)席會(huì)議以“‘互聯(lián)網(wǎng) +’長三角城市合作與發(fā) 展”為主題， 30 個(gè)成員城市市長出席了會(huì)議，整個(gè)活動(dòng)取得良好成效。作為執(zhí)行主席方，我辦嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)調(diào)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，履行義務(wù)，定期參加主任辦公會(huì)、主持季度工作會(huì)，并積極為各專委會(huì) (聯(lián)盟 )工作的順利開展提供協(xié)助。 2021 年，向《長三角城市合作》簡報(bào)投稿 50余篇，被采用 21 篇。 積極參與九方經(jīng)濟(jì)區(qū)合作。 11 月 28— 29 日，市委常委、常務(wù)副市長金中梁帶隊(duì)參加了在江西省上饒市召開的閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)四屆三次黨政聯(lián)席會(huì)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)圍繞“高鐵時(shí)代區(qū)域旅游合作”作主題發(fā)言，共商九方經(jīng)濟(jì)區(qū)合作發(fā)展大計(jì)。會(huì)議簽署了《閩浙贛 皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游協(xié)作聯(lián)盟上饒宣言》，表示要充分發(fā)揮京福高鐵、滬昆高鐵等旅游黃金通道給協(xié)作區(qū)帶來的發(fā)展機(jī)遇，加快旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同打造國家級(jí)東部生態(tài)文明旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)。 2021 年以來，我市在九方經(jīng)濟(jì)區(qū)各成員市間共開展合作項(xiàng)目 56 個(gè)，實(shí)際到位資金 億元，涉及科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、符合發(fā)展導(dǎo)向的通用先進(jìn)裝備制造業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工及電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。 (五 )認(rèn)真開展商會(huì)服務(wù)活動(dòng)。春節(jié)前，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣 (市、區(qū) )領(lǐng)導(dǎo)分別走訪慰問了回鄉(xiāng)過年的在外婺商和回歸投資重大項(xiàng)目 的浙 (婺 )商代表 。春節(jié)期間，以微信、電子郵件等多種方式發(fā)送浙商慰問信，為在外浙 (婺 )商送去新春問候，各縣 (市、區(qū) )組織懇談會(huì)、座談會(huì)等不同形式浙 (婺 )商聯(lián)誼活動(dòng)十余場次 。在市兩會(huì)之際，組織各市外金華商會(huì)會(huì)長齊聚金華，副市長邵國強(qiáng)、市政府副秘書長潛高星出席座談會(huì)，聽取支持浙 (婺 )商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作有關(guān)意見建議，鼓勵(lì)廣大有投資實(shí)力的在外浙 (婺 )商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè) 。定期為各市外金華商會(huì)寄送《金華日?qǐng)?bào)》、《金華國內(nèi)合作交流動(dòng)態(tài)》等報(bào)刊、雜志，讓在外婺商掌握家鄉(xiāng)政策動(dòng)向、發(fā)展?fàn)顩r。加強(qiáng)市外金華商會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)完成了金華異地商會(huì) 年審、年會(huì)、換屆等相關(guān)事宜，要求商會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營，保障會(huì)員權(quán)益。當(dāng)年新指導(dǎo)成立了陜西省浙江金華商會(huì)、北京市金華企業(yè)商會(huì)、廈門市金華商會(huì)、昆山市金華商會(huì)，現(xiàn)我市已有市外金華商會(huì) 29家，金華異地商會(huì) 15家。 (六 )不斷加強(qiáng)浙 (婺 )商信息庫建設(shè)。截至 12 月底，全市浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息庫共有信息 22798條 (在外浙商 13167條，知名人士 9631條 )，信息完整度 分，其中 2021 年完成質(zhì)量分 分，完成省發(fā)改委下達(dá)全年質(zhì)量目標(biāo)的 900 分的 %。信息庫較好地展示了婺商企業(yè)地 域分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等信息，為健全市外金華商會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系提供了重要依據(jù)。 三、招商引資工作存在的問題和短板 (一 )招大引強(qiáng)存在短板。大好高項(xiàng)目對(duì)政策要求較高