【導(dǎo)讀】城市軌道交通具有一次性投資大，運(yùn)營維護(hù)。國家對城市軌道交通立項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格審批。國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2020]81號文件“關(guān)于加強(qiáng)城。申報(bào)發(fā)展地鐵的城市應(yīng)達(dá)到下述基本條件：。地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上；國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到。規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬人以上。城市軌道交通項(xiàng)目投資額巨大，一旦決策失誤。將對城市發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)造成無法彌補(bǔ)的損失。目全壽命周期成本的目標(biāo)。線路敷設(shè)方式對成本影響較大，因此把線路。按其主要敷設(shè)方式進(jìn)行分類。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，得到了北京八通線、13號線、4號線、5號線、10號線一期，廣州2號線、5號線，線路的初步設(shè)計(jì)投資概算相關(guān)資料。道交通線路3種類型。這些線路均為2020年后建成或開工建設(shè)，設(shè)備成本以及其他各項(xiàng)費(fèi)用?？偝杀景ㄇ捌跍?zhǔn)備、征地拆遷、土建。期貸款利息以及其他費(fèi)用等8項(xiàng)內(nèi)容。土建成本含車站、區(qū)間、軌道結(jié)構(gòu)。機(jī)電設(shè)備成本含供電、通信、信號、通風(fēng)及。統(tǒng)、屏蔽門或安全門等成本。以地下線為主的線路成本構(gòu)成

　　

【正文】 INSTITUTE ? 一、冊概預(yù)算文件 ? 冊概預(yù)算文件是具體反映建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)單元建筑物群體工程范圍內(nèi)，或一個(gè)專業(yè)系統(tǒng)工程范圍內(nèi)第一部分工程費(fèi)用及其構(gòu)成的文件，包括建筑與安裝工程個(gè)別概預(yù)算、設(shè)備購置費(fèi)個(gè)別概預(yù)算和冊概預(yù)算。 ? 1．建筑與安裝工程個(gè)別概預(yù)算是詳細(xì)反映各工程類別和某些重大、特殊工點(diǎn)的主要概預(yù)算費(fèi)用的文件。編制內(nèi)容包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和稅金。 ? 設(shè)備購置費(fèi)個(gè)別概預(yù)算是計(jì)算需要安裝和不需要安裝的設(shè)備費(fèi)用。 ? 個(gè)別概預(yù)算的編制，應(yīng)按冊概預(yù)算文件編制單元范圍內(nèi)劃分的各工程類別，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體情況、工程難易程度及所占投資比重的大小、采用定額的要求分別進(jìn)行編制。 ? 二、總概預(yù)算文件 ? 總概預(yù)算文件是反映整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模和投資構(gòu)成的文件，包括“總概預(yù)算表”和“綜合概預(yù)算表”等五種表格。 ? 1．“總概預(yù)算表”，是在“綜合概預(yù)算表”基礎(chǔ)上，按“概預(yù)算章節(jié)表”分章順序匯編。 ? 2．“綜合概預(yù)算表”是按“概預(yù)算章節(jié)表”的順序，將所有“冊概預(yù)算表”進(jìn)行匯總編制。 ? 三、章節(jié)劃分 ? 章節(jié)表的作用是將概預(yù)算費(fèi)用按不同的工程和費(fèi)用類別，劃分為統(tǒng)一的章、節(jié)及細(xì)目；概預(yù)算章節(jié)表，應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)項(xiàng)目各專業(yè)工程概預(yù)算的編排順序，反映項(xiàng)目各工程類別編制的內(nèi)容。章、節(jié)及細(xì)目工程造價(jià)數(shù)據(jù)的積累和特征描述，應(yīng)有利于城市軌道交通工程造價(jià)信息化管理。 ? 本辦法按不同工程和費(fèi)用類別，將概預(yù)算費(fèi)用劃分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用四部分。共十九章 38節(jié)。編制概預(yù)算應(yīng)采用統(tǒng)一的章節(jié)表，其各章節(jié)的細(xì)目及內(nèi)容，見本辦法附錄二“概預(yù)算章節(jié)表’’ (以下簡稱“章節(jié)表” )。 ? 各章名稱詳見表 1。 各章名稱表 章序 名 稱 章序 名 稱 第一章 車站 第十一章 給排水與消防 第二章 區(qū)間 第十二章 自動售檢票 第三章 軌道 第十三章 車站輔助設(shè)備 第四章 通信 第十四章 運(yùn)營控制中心 第五章 信號 第十五章 車輛段與綜合基地 第六章 供電 第十六章 人防 第七章 綜合監(jiān)控 (主控 ) 第十七章 工程建設(shè)其他費(fèi)用 第八章 防災(zāi)報(bào)警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控 第十八章 預(yù)備費(fèi) 第九章 安防及門禁 第十九章 專項(xiàng)費(fèi)用 第十章 通風(fēng)、空調(diào)與采暖 ? 定額的采用與費(fèi)用種類 ? 一、定額采用 ? 為統(tǒng)一城市軌道交通工程概預(yù)算的編制水平，滿足為建設(shè)單位籌措建設(shè)資金以及投資的動態(tài)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)，本辦法規(guī)定： ? 1. 地下結(jié)構(gòu)、高架結(jié)構(gòu)、地上市政設(shè)施等土建工程及除 2中列出的其他各設(shè)備系統(tǒng)及安裝工程，采用全國統(tǒng)一市政及安裝工程 預(yù)算定額 和本辦法的各項(xiàng)費(fèi)率。 SHIJIAZHUANG RAILWAY INSTITUTE SHIJIAZHUANG RAILWAY INSTITUTE ? 、軌道、通信、信號、車輛段工藝、主變電所等工程采用相應(yīng)行業(yè) 概預(yù)算定額及其配套的費(fèi)用定額 。 ?3房屋建筑和裝飾工程采用工程所在地區(qū)相應(yīng)概預(yù)算定額及其配套的費(fèi)用定額。 費(fèi)用種類 ? 概預(yù)算費(fèi)用按投資構(gòu)成劃分，分屬下列四個(gè)部分。 ? 第一部分 工程費(fèi)用 ? 工程費(fèi)用包括： ? 。為建造車站、區(qū)間、軌道、房屋建筑等工程所需要的費(fèi)用屬于建筑工程費(fèi)。 SHIJIAZHUANG RAILWAY INSTITUTE ? 。指工程中需要安裝的機(jī)電設(shè)備的裝配和裝置工程費(fèi)用，與設(shè)備相連的工作臺、梯子等的裝設(shè)工程費(fèi)用，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)、絕緣、刷油、保溫、調(diào)整和試驗(yàn)等工程的費(fèi)用，以及其他采用安裝工程定額的費(fèi)用統(tǒng)稱安裝工程費(fèi)。 ? 。設(shè)備可分為定型設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備；按安裝方法又可分為需要安裝和不需要安裝的設(shè)備。構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備 (包括備品備件 )，雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但屬于設(shè)計(jì)明確列入設(shè)備清單的有關(guān)物品均為設(shè)備。 ? 設(shè)備購置費(fèi)以設(shè)備原價(jià)加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。 ? 工程建設(shè)其他費(fèi)用 ? 工程建設(shè)其他費(fèi)用指建設(shè)用地費(fèi)、場地準(zhǔn)備及建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)、勞動安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)、配合輔助工程費(fèi)，以及其他。 ? 預(yù)備費(fèi) ? 預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)指設(shè)計(jì)概預(yù)算中難以預(yù)料的工程和費(fèi)用；價(jià)差預(yù)備費(fèi)指項(xiàng)目建設(shè)期間由于價(jià)格可能發(fā)生上漲而預(yù)留的費(fèi)用。 ? 專項(xiàng)費(fèi)用 ? 專項(xiàng)費(fèi)用包括車輛購置費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和鋪底流動資金。 概預(yù)算費(fèi)用 項(xiàng)目組成 第一部分 工程費(fèi)用 建筑安裝 工程費(fèi)用 直接費(fèi) 直接工程費(fèi) （含運(yùn)費(fèi)） 措施費(fèi) 間接費(fèi) 規(guī)費(fèi) (1)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) (2)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) (3)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 利潤 稅金 設(shè)備購置費(fèi) 第二部分 工程費(fèi)用 第三部分預(yù)備費(fèi) 第四部分專項(xiàng)費(fèi)用 概預(yù)算費(fèi)用 項(xiàng)目組成 第一部分工程費(fèi)用 第二部分工程費(fèi)用 固定資產(chǎn)費(fèi)用： 場地準(zhǔn)備及建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi) ， 建設(shè)管理費(fèi) ，建設(shè)用地費(fèi) ， 可行性研究費(fèi) ， 環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)用 ， 勞動安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi) ， 研究試驗(yàn)費(fèi) ， 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) ， 引進(jìn)技術(shù)和引出設(shè)備其他費(fèi) ， 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) ， 市政公用設(shè)施 ， 其他 無形資產(chǎn)費(fèi)用：專利及專業(yè)技術(shù)費(fèi)，配合輔助工程費(fèi) 其他資產(chǎn)費(fèi)用（遞延資產(chǎn)）：生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi) 第三部分預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)和差價(jià)預(yù)備費(fèi) 第四部分專項(xiàng)費(fèi)用 車輛購置費(fèi)，建設(shè)期貸款利息，鋪底流動資金 ?第五部分 城市軌道交通成本控制 ? （一）、城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)和?。ㄊ校┑胤接嘘P(guān)造價(jià)的規(guī)定和法令，按動態(tài)管理編制投資估（概）算。 ? （二）、做好資料收集工作，結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)事求是編制估（概）算書，以便進(jìn)行資金籌措和控制投資。 ? （三）、進(jìn)行方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，應(yīng)綜合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)平衡，堅(jiān)持技術(shù)合理，控制工程造價(jià)。 ? （四）、城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)加大政府投入力度，提高項(xiàng)目資本金比例，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 ? （五）、項(xiàng)目的投資估（概）算應(yīng)進(jìn)行專業(yè)和系統(tǒng)的分項(xiàng)投資分析和評價(jià)，對各設(shè)計(jì)階段的總投資的變化幅度應(yīng)予控制，可行性研究階段的總投資不宜超過預(yù)可行性研究（或建設(shè)規(guī)劃）的 15％；總體設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)均不得超過可行性研究階段的 10％。 工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)要求 ? （一）、在可行性研究階段，城市軌道交通項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會與建設(shè)部頒發(fā)的 《 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù) 》 （第三版）及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，為項(xiàng)目的科學(xué)決策提供依據(jù)。 ? （二）、城市軌道交通項(xiàng)目作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是否需要建設(shè)，宜由社會需求和地方財(cái)力兩個(gè)主要因素決定。 城市軌道交通投資控制 ? ? 軌道交通線網(wǎng)規(guī)模主要是指軌道交通線路的總長度 ,是一項(xiàng)宏觀控制指標(biāo) ,直接關(guān)系到軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)投資。 ? 合理確定城市軌道交通線路走向 ? 在選擇軌道交通線路走向時(shí) ,應(yīng)考慮沿線地面建筑物的情況 ,注意保護(hù)重要的歷史文物古跡和環(huán)境 。必須考慮地形、地貌和地質(zhì)條件 ,盡量避開不良地質(zhì)地段和重要的地下管線等構(gòu)筑物 。還必須結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃 ,對城市軌道交通線網(wǎng)做好近、遠(yuǎn)期規(guī)劃 ,并結(jié)合軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃 ,合理確定軌道交通線路走向 ,并進(jìn)行規(guī)劃用地控制。 ? 合理確定城市軌道交通線路敷設(shè)方式 ? 城市軌道交通線路的敷設(shè)方式分為三種 :地下、高架和地面。這三種線路敷設(shè)方式造價(jià)相當(dāng)懸殊。 ? 合理確定城市軌道交通站點(diǎn)間距 ? 在軌道交通線路上 ,特別是在郊區(qū)上下客流不大的地方 ,適當(dāng)減少一些車站 ,加大站點(diǎn)間距。 ? 合理設(shè)計(jì)城市軌道交通車站 ? 由于軌道交通地下車站斷面比地下隧道斷面大的多 ,結(jié)構(gòu)也復(fù)雜得多 ,每米長的地下車站工程量是每米長地下隧道工程量的 10倍左右 ,所以 ,地下車站的建設(shè)投資比地下隧道的建設(shè)投資大得多。而且 ,地下車站體量加大以后 ,還會增加防護(hù)維修費(fèi)用支出和耗電量。因此 ,對地下車站的體量控制 ,是降低軌道交通項(xiàng)目建設(shè)投資的關(guān)鍵之一。 ? 合理布置城市軌道交通車輛基地 ? 為了合理用地 ,提高設(shè)備利用率 ,有利組織列車運(yùn)行 ,現(xiàn)階段根據(jù)幾個(gè)主要修程的任務(wù)性質(zhì)和工作量大小對軌道交通線網(wǎng)的車輛基地進(jìn)行分類 ,主要分成綜合檢修基地、車輛段和停車場三種類型。這些基地占地面積較大 ,在寸土寸金的大城市里 ,規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)一定要注意節(jié)約用地 ,并要充分考慮利用基地上方的空間 ,結(jié)合城市規(guī)劃做好綜合開發(fā)規(guī)劃。 ? 進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃用地控制 ? 隨著城市建設(shè)的發(fā)展 ,如不控制好城市軌道交通規(guī)劃用地 ,容易造成施工前的大量拆遷工作 ,而拆遷費(fèi)用在工程項(xiàng)目總投資中占有較大比例。 ? 城市軌道交通建設(shè)要與城市改造計(jì)劃相結(jié)合 ? 城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)將不可避免地造成城市道路的破壞 ,地下管線的遷移以及沿線建筑物的拆遷 ,而城市改造項(xiàng)目往往也需要拓寬道路 ,改建或拆遷地下管線和房屋。 城市軌道交通成本構(gòu)成 1 城市軌道交通經(jīng)濟(jì)社會效益 2 城市軌道交通概預(yù)算編制 3 4 成本影響因素分析及降低成本措施 城市軌道交通成本控制 5 ?謝 謝！