【正文】 。 ? 進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃用地控制 ? 隨著城市建設(shè)的發(fā)展 ,如不控制好城市軌道交通規(guī)劃用地 ,容易造成施工前的大量拆遷工作 ,而拆遷費(fèi)用在工程項(xiàng)目總投資中占有較大比例。而且 ,地下車(chē)站體量加大以后 ,還會(huì)增加防護(hù)維修費(fèi)用支出和耗電量。 ? 合理確定城市軌道交通線路敷設(shè)方式 ? 城市軌道交通線路的敷設(shè)方式分為三種 :地下、高架和地面。 城市軌道交通投資控制 ? ? 軌道交通線網(wǎng)規(guī)模主要是指軌道交通線路的總長(zhǎng)度 ,是一項(xiàng)宏觀控制指標(biāo) ,直接關(guān)系到軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)投資。 ? （四）、城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)加大政府投入力度，提高項(xiàng)目資本金比例，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 ? 專項(xiàng)費(fèi)用 ? 專項(xiàng)費(fèi)用包括車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和鋪底流動(dòng)資金。 ? 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以設(shè)備原價(jià)加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。指工程中需要安裝的機(jī)電設(shè)備的裝配和裝置工程費(fèi)用，與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子等的裝設(shè)工程費(fèi)用，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)、絕緣、刷油、保溫、調(diào)整和試驗(yàn)等工程的費(fèi)用，以及其他采用安裝工程定額的費(fèi)用統(tǒng)稱安裝工程費(fèi)。 費(fèi)用種類 ? 概預(yù)算費(fèi)用按投資構(gòu)成劃分，分屬下列四個(gè)部分。 ? 各章名稱詳見(jiàn)表 1。章、節(jié)及細(xì)目工程造價(jià)數(shù)據(jù)的積累和特征描述，應(yīng)有利于城市軌道交通工程造價(jià)信息化管理。 ? 二、總概預(yù)算文件 ? 總概預(yù)算文件是反映整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模和投資構(gòu)成的文件，包括“總概預(yù)算表”和“綜合概預(yù)算表”等五種表格。 ? 1．建筑與安裝工程個(gè)別概預(yù)算是詳細(xì)反映各工程類別和某些重大、特殊工點(diǎn)的主要概預(yù)算費(fèi)用的文件。 ?5．人工及主要材料單價(jià)和數(shù)量匯總表。 SHIJIAZHUANG RAILWAY INSTITUTE ?(三 )基本表格 (各項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)和建設(shè)管理的需要，可增加必要的表格 )及附件 ?總概預(yù)算文件基本表格主要包括： ?1．總概預(yù)算表。 ? (2)概算與預(yù)算、估算與概算的對(duì)照分析。 ? 4．預(yù)備費(fèi) (基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi) )計(jì)算方法及依據(jù)。 ? (4)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的計(jì)算。 ? 2．編制依據(jù)。 (2)車(chē)站、區(qū)間、車(chē)輛段與綜合基地、主變電站 (所 )、運(yùn)營(yíng)控制中心的分布狀況。 ? 6．人工及主要材料單價(jià)和數(shù)量匯總表。 ? 2．建筑與安裝工程個(gè)別概預(yù)算表。 ? 3．冊(cè)概預(yù)算總額 (冊(cè)概預(yù)算定義見(jiàn)下節(jié) )及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。 ? (3)采用的定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。主要包括工程基本情況、編制范圍、主要工程內(nèi)容及施工工法、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等內(nèi)容。概預(yù)算文件由封面、目錄、編制說(shuō)明、附件、概預(yù)算表格組成。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，是確定和控制項(xiàng)目投資，以及編制建設(shè)計(jì)劃的主要依據(jù)，也是考核設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。概預(yù)算的編制應(yīng)完整反映設(shè)計(jì)范圍內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程所需的全部費(fèi)用，符合城市軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)、工程造價(jià)構(gòu)成和工程造價(jià)管理的要求，有利于合理確定和有效控制城市軌道交通工程造價(jià)。 SHIJIAZHUANG RAILWAY INSTITUTE ? 第一章 總則 ? 第二章 概預(yù)算編制方法 ? 第一節(jié) 概預(yù)算文件組成內(nèi)容 ? 第二節(jié) 概預(yù)算編制的層次與章節(jié)劃分 ? 第三節(jié) 定額的采用與費(fèi)用種類 ? 第四節(jié) 概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成及計(jì)算程序 ? 第三章 費(fèi)用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) ? 第一節(jié) 建筑工程和安裝工程費(fèi) ? 第二節(jié) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) ? 第三節(jié) 工程建設(shè)其他費(fèi)用 ? 第四節(jié) 預(yù)備費(fèi) ? 第五節(jié) 專項(xiàng)費(fèi)用 ? 附錄一 概預(yù)算文件編制單元?jiǎng)澐只疽?guī)定表 ? 附錄二 概預(yù)算章節(jié)表 ? 附錄三 概預(yù)算基本表格 (式樣 ) ? 第一章 總 則 ? 一、為了滿足城市軌道交通工程建設(shè)的需要，規(guī)范城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制方法及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高概預(yù)算編制質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定，并在參照已建成城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定 《 城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法 》 。 ? 車(chē)輛、設(shè)備要盡量國(guó)產(chǎn)化 第四部分 城市軌道交通工程 設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法 關(guān)于印發(fā)《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》的通知 (建標(biāo) [2020]279號(hào) ) 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市及計(jì)劃單列市建委 (建設(shè)交通委、建設(shè)局 )： 為適應(yīng)城市軌道交通工程建設(shè)的需要，提高城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制工作的質(zhì)量，我部制定了 《 城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法 》 ，現(xiàn)印發(fā)給你們。 ? ? 站間距加大會(huì)提高旅行速度，由此可以縮短列車(chē)周轉(zhuǎn)時(shí)間，提高列車(chē)的周轉(zhuǎn)率，在行車(chē)間隔不變的條件下列車(chē)配車(chē)數(shù)量可以減少，減小車(chē)輛段的規(guī)模，減少車(chē)站管理人員，降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。 ? ③車(chē)輛基地共享 ? 車(chē)輛基地既是軌道交通車(chē)輛的檢修地，也是軌道交通各類設(shè)施、設(shè)備和工務(wù)的綜合維修中心。 ? （ 2） 運(yùn)營(yíng)設(shè)備與設(shè)施資源共享 ? ①車(chē)輛設(shè)備 ? 相鄰軌道交通線路實(shí)現(xiàn)車(chē)輛及備品備件的資源共享。 ? 站間距 ? 合理的站間距取決于客流量、最高行車(chē)速度、城市的規(guī)劃布局特征、車(chē)站吸引范圍、道路網(wǎng)和軌道交通網(wǎng)密度、換乘條件、工程建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用、車(chē)站服務(wù)水平等諸多因素 。一般情況下，三種敷設(shè)方式所對(duì)應(yīng)的軌道交通每千米綜合造價(jià)的比例大致是1∶ ∶ 6。 石家莊鐵路分布及石家莊市軌道交通規(guī)劃 根據(jù)石家莊市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案，軌道交通線網(wǎng)由 6條線組成 ?第三部分 ?成本影響因素分析及降低成本措施 ?成本影響因素分析 ? 城市軌道交通應(yīng)根據(jù)城市的結(jié)構(gòu)、功能、資源、歷史文化古跡、自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、土地開(kāi)發(fā)利用、城市的總體規(guī)劃及城市交通現(xiàn)狀與需求等因素， 以保障功能和安全為前提，以交通需求為出發(fā)點(diǎn)，以客流量為基礎(chǔ)， 進(jìn)行多種方案的綜合比選及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，選擇安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、與城市發(fā)展相適應(yīng)的軌道交通建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和模式 ，降低建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本。 5)積極采用實(shí)現(xiàn)地鐵贏利的其他 新經(jīng)營(yíng)模式 。 改善地鐵經(jīng)濟(jì)效益的方法 1) 明確地鐵的基本屬性、地鐵直接或間接效益對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的重大影響，充分認(rèn)識(shí)地鐵企業(yè)的 外部性 。 ? （ 3） 提高城市居民的生活質(zhì)量，縮短了居民出行時(shí)間，為居民提供了市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、空氣新鮮、人口密度小的新開(kāi)發(fā)區(qū)。 安全性提高收益 ? 軌道交通是全封閉全隔離交通系統(tǒng)，事故率遠(yuǎn)低于地面交通。 ? 前蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所的研究表明，運(yùn)輸疲勞使勞動(dòng)生產(chǎn)率降低的數(shù)值：軌道交通為 %，公交車(chē)為 7%。 各種交通方式二氧化碳單位排放量 沿線不動(dòng)產(chǎn)增值效益 ? 軌道交通的建設(shè)，改變了沿線土地利用模式，帶動(dòng)了周邊地區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)了城市的繁榮，給沿線土地價(jià)值帶來(lái)了顯著的增值效益。 ? 目前我國(guó)城市地面交通運(yùn)輸所排放的有害氣體占大氣污染的 50%以上。北方城市由于水資源限制，軌道交通用電多為火力發(fā)電，發(fā)電廠的排放污染也應(yīng)計(jì)入軌道交通污染。 ? 節(jié)約能源消耗的效益，可根據(jù)城市軌道交通的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量，定量計(jì)算其比公交車(chē)和私人汽車(chē)節(jié)約的能源，以汽油為消耗，再乘以汽油單位價(jià)格計(jì)算。 ? 公交替代收益計(jì)算根據(jù)“有無(wú)對(duì)比法”，是指如果不修建軌道交通項(xiàng)目，為了滿足客流的需要解決交通擁擠問(wèn)題，1） 必須購(gòu)置新的公交車(chē)輛和出租車(chē)輛 ； ? 2） 增加相應(yīng)的配套設(shè)施，拓寬道路、修建停車(chē)場(chǎng)并為其維護(hù) ； ? 3） 同時(shí)由于公交車(chē)的投入，每年必須增加運(yùn)營(yíng)維護(hù)的成本支出，這幾部分的和即為減少公交車(chē)輛經(jīng)濟(jì)成本的效益 。 ? （ 3） 征地拆遷成本與城市軌道交通線路相對(duì)市中心區(qū)的位置關(guān)系密切，市中心區(qū)地價(jià)房?jī)r(jià)較非中心區(qū)高，征地拆遷代價(jià)較大。 以地上線為主的線路機(jī)電設(shè)備成本構(gòu)成圖 總成本構(gòu)成對(duì)比 分別給出了兩類軌道交通線路總成本、土建成本、機(jī)電設(shè)備成本各項(xiàng)目的平均千米造價(jià)和平均比重。其中成本較大的有供電、信號(hào)、通風(fēng)空調(diào)、通信、自動(dòng)售檢票和自動(dòng)扶梯及電梯等六項(xiàng)。 機(jī)電設(shè)備成本占總成本的%~%，平均為 %，平均千米造價(jià) 10744萬(wàn)元 以地下線為主的線路成本構(gòu)成 ?以地上線為主的線路成本構(gòu)成 以地上線為主城市軌道交通成本分析表 軌道交通線路別 B市地鐵八通線 B市地鐵 13號(hào)線 平均 項(xiàng)目名稱 千米造價(jià)（萬(wàn)元） 占總造價(jià)比 重 (%) 千米造價(jià)（萬(wàn)元） 占總造價(jià)比 重 (%) 千米造價(jià)（萬(wàn)元） 占總造價(jià)比 重 (%) 前期準(zhǔn)備 882 1104 993 征地拆遷 359 2 180 土 建 4415 3766 4091 車(chē) 輛 2886 3016 2951 車(chē)輛段 1434 8 1430 1432 及停車(chē)場(chǎng) 機(jī)電設(shè)備 3785 3025 3405 建設(shè)期 1080 642 861 貸款利息 其他費(fèi)用 3093 3110 3102 合 計(jì) 17934 100 16093 100 17015 100 ? 8項(xiàng)成本中，土建成本比重最大，其次為機(jī)電設(shè)備成本，然后是其他費(fèi)用。 ? 土建成本含車(chē)站、區(qū)間、軌道結(jié)構(gòu) 。車(chē)輛編組除了廣州地鐵 5號(hào)線，北京地鐵 13號(hào)線和八通線為近期 4輛遠(yuǎn)期 6輛，其余各條線路均為 6輛編組。 ? 根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，得到了北京八通線、 13號(hào)線、4號(hào)線、 5號(hào)線、 10號(hào)線一期，廣州 2號(hào)線、 5號(hào)線，天津 2號(hào)線、 3號(hào)線和南京 1號(hào)線共計(jì) 10條軌道交通線路的初步設(shè)計(jì)投資概算相關(guān)資料。 成本研究意義 ? （ 1）成本研究 是城市軌道交通發(fā)展的必然要求 ? （ 2） 為城市軌道交通項(xiàng)目科學(xué)決策提供依據(jù) ? 城