【正文】 貧攻堅政策。我們很多第一書 記、駐村工作隊和結對幫扶干部在舉措上還存在很多問題，只是偶爾的“輸血”，而不是想怎么“造血”，僅僅滿足于送米、送油，逢年過節(jié)送現(xiàn)金慰問，這些手段并不能真正幫助貧困戶擺脫貧困。我們要主動探索更多的扶貧方式，比如洪塘鎮(zhèn)土嶺村的肉牛養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、電商扶貧就是很好的做法。每戶送一頭成年母牛進行養(yǎng)殖，母牛飼養(yǎng)四年之后歸貧困戶所有，期間每年所產(chǎn)牛犢皆歸貧困戶所有，僅此一項，貧困戶年均增收 5000 元左右。通過建成的 80kw 光伏發(fā)電站，每年可以發(fā)電 9 萬多度，村里一年可增加 9 萬多元收益。通過建立電商服務站，大力推銷本地 的水稻、生姜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困戶解決了銷路難題，土嶺村去年僅生姜一項就銷售了 10 萬多斤，戶均增收 1000元左右?，F(xiàn)在，我們還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開動腦筋不夠，想不出什么好的扶貧項目，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開始打算建設光伏電站，但國家鼓勵政策一般都是一開始高，以后普及了就會逐步降低，過去一個 20kw 的光伏發(fā)電站，一年實際發(fā)電大概在 萬度之間，一年可收益 2 萬元左右，目前，光伏發(fā)電從去年每度 元降到了 9 毛 8，今年 6 月 30 日后，國家去年 3 毛錢的補助就不再給了，一度電只有 8 毛 5，比原來少了很多，所以大家也不要認為建起了光 伏電站就可以不用管了，還是要多動腦筋。同時，要把扶貧與扶志有機地結合起來，破除部分貧困戶“等靠要”思想，激發(fā)他們自身的創(chuàng)業(yè)動力，真正地讓他們走上小康。 。從區(qū)督查組第一次綜合督查來看，我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道雖然都安排了第一書記、駐村工作隊和結對幫扶干部，但很多駐村工作隊和第一書記沒有認真到村里去調(diào)研，也沒有幫助所駐村制定幫扶規(guī)劃和幫扶工作計劃，形同虛設，只停留在名單上墻的程度。這些問題的存在，反映出我們工作作風存在很大差距。下一步，要加強對第一書記、駐村工作隊和結對幫扶干部的督查， 強化問責?？傊?，各單位要把駐村幫扶工作當作一項嚴肅的政治任務，如果迎檢時，因為某個駐村工作隊和第一書記的緣故，扣了分，板子一定會打到具體人的身上去。 二、脫貧舉措要再實一些 目前，我們剩下的時間也不多了，一定不能再漂浮，舉措要落實到位，重點抓好兩個方面的工作： 。上個月，全省脫貧攻堅整改工作會議整列舉了國家考核評估中指出的我省的 4 個方面共性問題、省督查評估中發(fā)現(xiàn)的 5 個方面的突出問題。我當時也點明了我區(qū)存在的 7 個方面的具體問題，會后，區(qū)里結合實際情況，對這些具體 問題又做了細化補充，并逐個制定了整改方案，大家一定要對照抓好落實。這 7 個問題，我再強調(diào)一下：一是關于扶貧資金和項目管理問題。扶貧資金滯留嚴重，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合不到位，扶貧項目資金使用不夠精準、管理存在漏洞。二是關于精準識別和退出問題。貧困人口識別不精準，貧困戶識別和退出程序不規(guī)范，貧困戶信息采集不實不準不全，貧困戶脫貧質(zhì)量不高。三是關于基層基礎工作問題。幫扶工作不扎實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道扶貧工作站無專職扶貧干部、無專門辦公室、無經(jīng)費保障，貧困戶檔案資料管理不規(guī)范。四是關于落實扶貧政策措施問題。職能部門扶貧政策不夠透 明、操作性不強，上級扶貧政策沒有完全落實 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在落實上級扶貧資金項目時不實。五是關于思想認識問題。各部門對脫貧攻堅工作重視程度不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領導重視程度不夠，村 (社區(qū) )支部書記重視程度千差萬別。六是關于脫貧攻堅政策宣傳問題。政策宣傳還不到位，宣傳氛圍還不濃厚。七是關于扶貧領域微腐敗問題。從審計和巡查情況看，扶貧、涉農(nóng)及民生領域資金違規(guī)挪用、多計項目工程款、村干部貪污等問題時有發(fā)生。針對這些問題，接下來的一個月，我們要堅持責任導向，明確整改目標、整改責任和整改時限，確保每一個問題都有人抓、有人管 。要堅持效果導向，要較真，要實在，對查出的問題，要及時整改、及時銷號 。要堅持問題導向，做到缺什么補什么，有什么問題解決什么問題，補足短板抓落實。 。一是要提高“兩率一度”?！皟陕室欢取本褪恰白R別精準率、退出精準率、群眾滿意度”。當前，貧困戶識別不精準是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)最大的攔路虎，主要原因是存在未整戶識別，符合建檔立卡條件的貧困戶沒納入建檔立卡，不符合條件的也沒及時清退或作脫貧處理，貧困戶存在被脫貧，虛假脫貧。而要解決精準識別精準退出問題，就必須以提升“兩率一度”為目標導向，決不 搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，要全力解決因病返貧等突出難點問題，拿出超常規(guī)舉措，提高脫貧攻堅的精準性和有效性。二是要做到“兩不愁三保障”。其核心就是要確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困村全部脫貧摘帽。而完成這兩個目標，就必須強化科學施策，精準幫扶。比如，在轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧方面，要注意抓好技能培訓、企業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)帶動 。在產(chǎn)業(yè)扶持脫貧方面，要認真制定產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃，科學確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極探索產(chǎn)業(yè)扶持模式 。在易地搬遷脫貧方面，要明確搬遷的對象、指導原則、安置方式和搬遷標準，確保貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、過得好 。在社會保障脫貧 方面，要抓好教育、醫(yī)療、住房保障，加快實施教育扶貧工程，保障貧困人口享受基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務，確保住房最危險、經(jīng)濟最貧困的農(nóng)戶有基本安全住房 。在特殊救助脫貧方面，要對那些因病、因?qū)W、因災、因殘等致貧或返貧的貧困戶，通過多樣化的救助方式確保不再返貧、穩(wěn)定脫貧。 三、組織保障要再強一級 。劉奇省長曾說過，解決扶貧中出現(xiàn)的問題，要像“反四風”、反腐敗一樣較真從嚴。各脫貧攻堅領導小組成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，緊緊圍繞“十大扶貧工程”及脫貧規(guī)劃，落實好配套措施。各 相關業(yè)務部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同落實好精準扶貧各項任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅的前沿，是本地整改工作的責任主體，要突出抓好精準識別、精準施策，一項一項地把任務落實好，要勇于擔當，敢于作為，扎實工作，確保精準扶貧的各項政策措施落地見效。 。督查要嚴要實，不能顧及人情，一定要點到痛處，才能起到警醒作用。前段時間，區(qū)里兩個督查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，發(fā)現(xiàn)和反映了一些問題，但這還不夠， 5 月 21 日，省里的小考就要來了，從今天開始，我們要重點圍繞督查評分的重點和薄弱環(huán)節(jié)，進行高密度 、地毯式督查，每周要巡視督查若干地方，做到一周一通報，要見地、見人、見事，切實發(fā)揮好督查作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各精準扶貧領導小組責任單位也要成立相應的督查組，加強對脫貧攻堅整改工作的組織領導，逐級傳達壓力，層層抓好落實，確保整改各項工作全面落實到位。 。目前，區(qū)里的工作事項確實繁重，既要抓違法建設的治理，又要開展鐵路、道路兩側(cè)的環(huán)境整治，既要抓安全穩(wěn)定環(huán)保，又要抓項目抓經(jīng)濟，但我們不能因此就忽視脫貧攻堅工作，可以說脫貧攻堅是目前最大的一筆政治賬，特別是國家和省里重視程度空前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街 道黨政主要領導作為脫貧攻堅“第一責任人”，這兩年一定要把主要精力和時間用在抓精準扶貧、精準脫貧上，不光自己重視也要抓壓力傳導，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關鍵環(huán)節(jié)親自過問，在脫貧攻堅上，決不能當“甩手掌柜”。 同志們，脫貧攻堅工作做得好與壞，關系到我區(qū)廣大貧困群眾的能否擺脫貧困，關系到我區(qū)能否與全市同步實現(xiàn)全面小康。大家一定要從講政治的高度，認真貫徹中央、省、市脫貧攻堅決策部署，把脫貧攻堅作為頭等大事，以背水一戰(zhàn)的決心、“繡花”的功夫，推動脫貧攻堅工作做得更實更 細，確保如期實現(xiàn)脫貧目標。