【正文】 貧攻堅(jiān)政策。我們很多第一書 記、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部在舉措上還存在很多問題，只是偶爾的“輸血”，而不是想怎么“造血”，僅僅滿足于送米、送油，逢年過節(jié)送現(xiàn)金慰問，這些手段并不能真正幫助貧困戶擺脫貧困。我們要主動(dòng)探索更多的扶貧方式，比如洪塘鎮(zhèn)土嶺村的肉牛養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、電商扶貧就是很好的做法。每戶送一頭成年母牛進(jìn)行養(yǎng)殖，母牛飼養(yǎng)四年之后歸貧困戶所有，期間每年所產(chǎn)牛犢皆歸貧困戶所有，僅此一項(xiàng)，貧困戶年均增收 5000 元左右。通過建成的 80kw 光伏發(fā)電站，每年可以發(fā)電 9 萬多度，村里一年可增加 9 萬多元收益。通過建立電商服務(wù)站，大力推銷本地 的水稻、生姜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困戶解決了銷路難題，土嶺村去年僅生姜一項(xiàng)就銷售了 10 萬多斤，戶均增收 1000元左右。現(xiàn)在，我們還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開動(dòng)腦筋不夠，想不出什么好的扶貧項(xiàng)目，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開始打算建設(shè)光伏電站，但國家鼓勵(lì)政策一般都是一開始高，以后普及了就會(huì)逐步降低，過去一個(gè) 20kw 的光伏發(fā)電站，一年實(shí)際發(fā)電大概在 萬度之間，一年可收益 2 萬元左右，目前，光伏發(fā)電從去年每度 元降到了 9 毛 8，今年 6 月 30 日后，國家去年 3 毛錢的補(bǔ)助就不再給了，一度電只有 8 毛 5，比原來少了很多，所以大家也不要認(rèn)為建起了光 伏電站就可以不用管了，還是要多動(dòng)腦筋。同時(shí)，要把扶貧與扶志有機(jī)地結(jié)合起來，破除部分貧困戶“等靠要”思想，激發(fā)他們自身的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，真正地讓他們走上小康。 。從區(qū)督查組第一次綜合督查來看，我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道雖然都安排了第一書記、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部，但很多駐村工作隊(duì)和第一書記沒有認(rèn)真到村里去調(diào)研，也沒有幫助所駐村制定幫扶規(guī)劃和幫扶工作計(jì)劃，形同虛設(shè)，只停留在名單上墻的程度。這些問題的存在，反映出我們工作作風(fēng)存在很大差距。下一步，要加強(qiáng)對(duì)第一書記、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部的督查， 強(qiáng)化問責(zé)?？傊鲉挝灰疡v村幫扶工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，如果迎檢時(shí)，因?yàn)槟硞€(gè)駐村工作隊(duì)和第一書記的緣故，扣了分，板子一定會(huì)打到具體人的身上去。 二、脫貧舉措要再實(shí)一些 目前，我們剩下的時(shí)間也不多了，一定不能再漂浮，舉措要落實(shí)到位，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作： 。上個(gè)月，全省脫貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議整列舉了國家考核評(píng)估中指出的我省的 4 個(gè)方面共性問題、省督查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的 5 個(gè)方面的突出問題。我當(dāng)時(shí)也點(diǎn)明了我區(qū)存在的 7 個(gè)方面的具體問題，會(huì)后，區(qū)里結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)這些具體 問題又做了細(xì)化補(bǔ)充，并逐個(gè)制定了整改方案，大家一定要對(duì)照抓好落實(shí)。這 7 個(gè)問題，我再強(qiáng)調(diào)一下：一是關(guān)于扶貧資金和項(xiàng)目管理問題。扶貧資金滯留嚴(yán)重，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合不到位，扶貧項(xiàng)目資金使用不夠精準(zhǔn)、管理存在漏洞。二是關(guān)于精準(zhǔn)識(shí)別和退出問題。貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，貧困戶識(shí)別和退出程序不規(guī)范，貧困戶信息采集不實(shí)不準(zhǔn)不全，貧困戶脫貧質(zhì)量不高。三是關(guān)于基層基礎(chǔ)工作問題。幫扶工作不扎實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道扶貧工作站無專職扶貧干部、無專門辦公室、無經(jīng)費(fèi)保障，貧困戶檔案資料管理不規(guī)范。四是關(guān)于落實(shí)扶貧政策措施問題。職能部門扶貧政策不夠透 明、操作性不強(qiáng)，上級(jí)扶貧政策沒有完全落實(shí) 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在落實(shí)上級(jí)扶貧資金項(xiàng)目時(shí)不實(shí)。五是關(guān)于思想認(rèn)識(shí)問題。各部門對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重視程度不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，村 (社區(qū) )支部書記重視程度千差萬別。六是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)政策宣傳問題。政策宣傳還不到位，宣傳氛圍還不濃厚。七是關(guān)于扶貧領(lǐng)域微腐敗問題。從審計(jì)和巡查情況看，扶貧、涉農(nóng)及民生領(lǐng)域資金違規(guī)挪用、多計(jì)項(xiàng)目工程款、村干部貪污等問題時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問題，接下來的一個(gè)月，我們要堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，明確整改目標(biāo)、整改責(zé)任和整改時(shí)限，確保每一個(gè)問題都有人抓、有人管 。要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，要較真，要實(shí)在，對(duì)查出的問題，要及時(shí)整改、及時(shí)銷號(hào) 。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到缺什么補(bǔ)什么，有什么問題解決什么問題，補(bǔ)足短板抓落實(shí)。 。一是要提高“兩率一度”。“兩率一度”就是“識(shí)別精準(zhǔn)率、退出精準(zhǔn)率、群眾滿意度”。當(dāng)前，貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)是我區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最大的攔路虎，主要原因是存在未整戶識(shí)別，符合建檔立卡條件的貧困戶沒納入建檔立卡，不符合條件的也沒及時(shí)清退或作脫貧處理，貧困戶存在被脫貧，虛假脫貧。而要解決精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)退出問題，就必須以提升“兩率一度”為目標(biāo)導(dǎo)向，決不 搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，要全力解決因病返貧等突出難點(diǎn)問題，拿出超常規(guī)舉措，提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和有效性。二是要做到“兩不愁三保障”。其核心就是要確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困村全部脫貧摘帽。而完成這兩個(gè)目標(biāo)，就必須強(qiáng)化科學(xué)施策，精準(zhǔn)幫扶。比如，在轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧方面，要注意抓好技能培訓(xùn)、企業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng) 。在產(chǎn)業(yè)扶持脫貧方面，要認(rèn)真制定產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極探索產(chǎn)業(yè)扶持模式 。在易地搬遷脫貧方面，要明確搬遷的對(duì)象、指導(dǎo)原則、安置方式和搬遷標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、過得好 。在社會(huì)保障脫貧 方面，要抓好教育、醫(yī)療、住房保障，加快實(shí)施教育扶貧工程，保障貧困人口享受基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶有基本安全住房 。在特殊救助脫貧方面，要對(duì)那些因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘等致貧或返貧的貧困戶，通過多樣化的救助方式確保不再返貧、穩(wěn)定脫貧。 三、組織保障要再強(qiáng)一級(jí) 。劉奇省長曾說過，解決扶貧中出現(xiàn)的問題，要像“反四風(fēng)”、反腐敗一樣較真從嚴(yán)。各脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，緊緊圍繞“十大扶貧工程”及脫貧規(guī)劃，落實(shí)好配套措施。各 相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，共同落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，是本地整改工作的責(zé)任主體，要突出抓好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，一項(xiàng)一項(xiàng)地把任務(wù)落實(shí)好，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，扎實(shí)工作，確保精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策措施落地見效。 。督查要嚴(yán)要實(shí)，不能顧及人情，一定要點(diǎn)到痛處，才能起到警醒作用。前段時(shí)間，區(qū)里兩個(gè)督查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，發(fā)現(xiàn)和反映了一些問題，但這還不夠， 5 月 21 日，省里的小考就要來了，從今天開始，我們要重點(diǎn)圍繞督查評(píng)分的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行高密度 、地毯式督查，每周要巡視督查若干地方，做到一周一通報(bào)，要見地、見人、見事，切實(shí)發(fā)揮好督查作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任單位也要成立相應(yīng)的督查組，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)傳達(dá)壓力，層層抓好落實(shí)，確保整改各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。 。目前，區(qū)里的工作事項(xiàng)確實(shí)繁重，既要抓違法建設(shè)的治理，又要開展鐵路、道路兩側(cè)的環(huán)境整治，既要抓安全穩(wěn)定環(huán)保，又要抓項(xiàng)目抓經(jīng)濟(jì)，但我們不能因此就忽視脫貧攻堅(jiān)工作，可以說脫貧攻堅(jiān)是目前最大的一筆政治賬，特別是國家和省里重視程度空前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街 道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，這兩年一定要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上，不光自己重視也要抓壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，在脫貧攻堅(jiān)上，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。 同志們，脫貧攻堅(jiān)工作做得好與壞，關(guān)系到我區(qū)廣大貧困群眾的能否擺脫貧困，關(guān)系到我區(qū)能否與全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康。大家一定要從講政治的高度，認(rèn)真貫徹中央、省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，以背水一戰(zhàn)的決心、“繡花”的功夫，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作做得更實(shí)更 細(xì)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。