【正文】 規(guī)模會議，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，向全黨全國人民發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總攻號令，充分展現(xiàn)了我們黨兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾的堅強(qiáng)意志和必勝信心。當(dāng)前疫情防控形勢逐步好轉(zhuǎn)，我們召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作推進(jìn)會，既是一次脫貧攻堅工作部署會，也是一次決戰(zhàn)決勝的動員誓師會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫 徹習(xí)近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，堅定貫徹落實(shí)各級決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作推進(jìn)會議精神，動員集結(jié)最強(qiáng)兵力、鼓足最大干勁、保持最硬作風(fēng)，以“咬定青山不放松、不破樓蘭終不還”的氣勢和決心，堅決奪取脫貧攻堅的全面勝利。 下面，我就決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，到今年 x 月底前全面完成脫貧攻堅任務(wù)，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，迎難而上，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅工作 在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記 召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，吹響了向絕對貧困發(fā)起最后總攻的沖鋒號。各級各部門要樹立強(qiáng)烈的政治意識和使命意識，憋住一口氣、鉚足一股勁，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，只爭朝夕、加壓奮進(jìn)的斗志，奮力推進(jìn)脫貧攻堅工作。 （一）越是決戰(zhàn)時刻，越要堅持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引 習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分肯定脫貧攻堅取得的成績，深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢，并提出確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、確保全面建成小康社會的重要要求，為我們吹 響了沖鋒號、發(fā)出了總攻令。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，帶領(lǐng)我們打響脫貧攻堅戰(zhàn)，取得決定性成就，充分彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)越性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻認(rèn)識到“ 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)”，堅定脫貧攻堅的必勝之心、必贏之志，做到增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央和省委、 XX 市委對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，以強(qiáng)烈的政治責(zé) 任感和歷史緊迫感做好脫貧攻堅各項(xiàng)工作，聞令即動、盡銳出戰(zhàn)、越戰(zhàn)越勇，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。 （二）越是決戰(zhàn)時刻，越要充分認(rèn)識脫貧攻堅的艱巨性、緊迫性 開展脫貧攻堅工作以來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述為指引，以實(shí)干篤定前行，以苦干砥礪奮進(jìn)，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。去年全區(qū)共有貧困人口 xx 戶， xx 人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧率達(dá) x%；全區(qū)共有相對貧困人口 xx 戶 xx 人經(jīng)縣級審定退出，退出率達(dá) x%；全區(qū) xx 個相對貧困村中有 xx 個相對貧困村經(jīng) xx市核查組核查審定，退出率達(dá) x%。集中體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”：一是扶貧方式正由分散實(shí)施向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，全區(qū)以“多方協(xié)作、規(guī)模經(jīng)營、長期受益”為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式正在逐步展開，形成了茶葉、沙田柚、油茶、 肉鴿養(yǎng)殖、光伏發(fā)電為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是貧困戶正由解決溫飽問題向全面提升生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶效果顯著，“三保障”政策全面落實(shí)，至目前有勞力貧困戶年人均可支配收入達(dá) xx 元，無勞力貧困戶年人均可支配收入達(dá) xx 元，共減少貧困人口xx 戶 xx 人；三是扶貧力量正由政府主導(dǎo)向“三位一體”轉(zhuǎn)變，注重整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧資源，構(gòu)建了多方聯(lián)動，同向作戰(zhàn)的扶貧工作新局面。特別是 xx 對口幫扶工作隊(duì)的同志不辭辛苦，從 XX大城市來到我們山區(qū)與貧困戶同吃同住，帶資金、帶信息、帶渠道謀劃推動貧困村、帶動貧困戶發(fā)展， 取得明顯成效，值得肯定。以上這些成績的取得，凝聚了各級各部門和幫扶工作隊(duì)、扶貧工作者、幫扶企業(yè)家等的智慧和心血，是 全區(qū)干部群眾扎扎實(shí)實(shí)干出來的。在這里，我代表市委市政府，向大家并通過你們向全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)線的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意！ “凡作事，將成功之時，其困難最甚”。我們應(yīng)該清醒得認(rèn)識到，當(dāng)前我市脫貧攻堅工作正處在“臨門一腳”的關(guān)鍵時刻，還有不少硬仗要打、“硬骨頭”要啃、“山中寨”要拔。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)仍有 xx 戶 xxx人未脫貧， x 個貧困村未實(shí)現(xiàn)出列，這些剩下的貧困戶是貧中之貧、困中 之困，脫貧難度大；據(jù)摸查仍有 xxx 戶 xxx 人存在易返貧的風(fēng)險；與其他縣（市區(qū)）相比，我市下硬功夫啃硬骨頭脫貧任務(wù)完成情況排名靠近中下游、考核結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的財政專項(xiàng)扶貧資金仍未使用完成等。特別是現(xiàn)在還要努力克服疫情帶來的巨大沖擊和不利影響，包括農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售受阻，農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大；企業(yè)延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，貧困勞動力外出就業(yè)務(wù)工受影響，中小學(xué)春季延期開學(xué)，控輟保學(xué)難度增大，等等。這些問題如果解決不好，就會嚴(yán)重制約我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)。 （三）越是決戰(zhàn)時刻，越要有敢叫日月?lián)Q新天的豪情壯志 按照省和 XX 市的部署，我們要在今年 x 月底前全面完成脫貧攻堅任務(wù)，現(xiàn)在只有三個多月的時間，時間緊、任務(wù)重。面對疫情和脫貧攻堅帶來的雙重挑戰(zhàn)，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高政治站位，充分發(fā)揮眾志成城、共同戰(zhàn)“疫”的優(yōu)良作風(fēng)，把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，兵不卸甲、馬不卸鞍，迅速進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)、開啟作戰(zhàn)模式，堅決克服疫情影響，做到工作重點(diǎn)不轉(zhuǎn)移、投入力度不下降、干部精力不分散，勁力同心、全力以赴、合力突圍，把耽誤的時間搶回來，把受到的損失補(bǔ)回來，堅決打贏這場沒有 退路的背水之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、消除貧困的全民之戰(zhàn) ，堅決兌現(xiàn)脫貧攻堅軍令狀，全力答好全面建成小康社會的首份重量級答卷。 二、聚焦目標(biāo)任務(wù)，集中火力，以一鼓作氣之態(tài)攻克最后的貧困“堡壘” 到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期完成，沒有任何退路和條件可談。全區(qū)各級各部門要按照中央、省和 XX 市的工作部署，舉全區(qū)之力，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中火力、精準(zhǔn)發(fā)力，以大決戰(zhàn)的狀態(tài)、倒計時的節(jié)奏，一鼓作氣、乘勢而上，堅持疫情防控與脫貧攻堅“兩線作戰(zhàn)”，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。 一要全力打好“戰(zhàn)疫”“ 戰(zhàn)貧”雙戰(zhàn)役。要保持旺盛的脫貧攻堅狀態(tài)，保持起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的態(tài)勢，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅，全力以赴抓好戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”工作。要大力支持貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，“點(diǎn)對點(diǎn)”幫助貧困勞動力盡快安全有序返崗。對不具備外出務(wù)工條件的要鼓勵其到工業(yè)園就業(yè)和積極開發(fā)養(yǎng)路、護(hù)林、生態(tài)管護(hù)、衛(wèi)生保潔等就業(yè)崗位，吸納家庭勞動力弱的貧困戶就業(yè)；繼續(xù)推動“扶貧車間”“扶貧作坊”等建設(shè)，實(shí)施“粵菜（客家菜）師傅工程”，對有就業(yè)意愿的在家務(wù)農(nóng)貧困戶的家庭勞動力，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn) “三就”就地、就近、就業(yè)， 實(shí)現(xiàn)增收脫貧。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，著力做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作，用足用好金融扶貧政策，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保涉及扶貧項(xiàng)目早實(shí)施、早完工，群眾早受益、多受益。 二要全力打好“三保障”攻堅戰(zhàn)。要把落實(shí)好“三保障”政策放在重中之重的位置，充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)與行業(yè)的數(shù)據(jù)比對，及時核查發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)不到位的情況。一是聚焦未脫貧戶。針對我市仍有 xx 個村 xx 戶 xxx 人未實(shí)現(xiàn)脫貧的實(shí)際，要落實(shí)好《 xx 市脫貧攻堅掛牌督導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作方案》。為加強(qiáng)掛牌督導(dǎo)，對省掛牌督戰(zhàn)的 xx鎮(zhèn)和 xx 鎮(zhèn) xx 村，由我掛點(diǎn)； xx 市掛牌督戰(zhàn)的 xx 鎮(zhèn)，由 xx 同志掛點(diǎn)；xx 鎮(zhèn)由 xx 同志掛點(diǎn)。對 xx 個村 xx 戶 xxx 人未脫貧戶，由我、 xx、 xx、xx 及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子同志負(fù)責(zé)，每人掛點(diǎn) 1 戶以上未脫貧戶。掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到掛點(diǎn)貧困戶全面排查“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”、全面核實(shí)“八有”指標(biāo)，摸清貧困戶情況，建立工作臺賬，下好“繡花”功夫、做好“精準(zhǔn)”文章，督戰(zhàn)解決問題，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零。市 4 個掛牌督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，要高度重視被省列為掛牌督戰(zhàn)的 xx 鎮(zhèn)龍崗村的建設(shè)，要逐村逐戶逐項(xiàng)對賬銷號，切實(shí)鞏固脫貧成果。同時，由 xx、 xx 同志負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)解決工業(yè)園資產(chǎn) 份收益扶貧標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢問題。二是聚焦脫貧人口“回頭看”工作。重點(diǎn)查看“回頭看”脫貧人口脫貧結(jié)果真實(shí)性、“三保障”穩(wěn)定性、幫扶舉措長效性、致貧返貧風(fēng)險性，對虛假脫貧、數(shù)字脫貧的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對 xxx 戶 xxx人存在易返貧的風(fēng)險的貧困戶，進(jìn)一步鞏固幫扶措施；因病因?yàn)?zāi)返貧的要及時納入幫扶，對缺乏特色產(chǎn)業(yè)帶動和穩(wěn)定就業(yè)的要健全帶貧益貧機(jī)制，確保有穩(wěn)定收益。三是聚焦“三保障”和“穩(wěn)定收入來源”。要落實(shí)落細(xì)建檔立卡貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放、低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會 保障政策。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，落實(shí)兜底保障。對返貧風(fēng)險戶，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧扶持力度，確保穩(wěn)定脫貧。 三要全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，必須發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)扶貧的普惠性、根本性作用。要大力推廣“保底收益 +按股分紅”、土地入股、產(chǎn)供銷、代種代養(yǎng)、就地務(wù)工等長效脫貧模式，利用好 xx 市農(nóng)特產(chǎn)品展銷會、 xx 區(qū)幫扶 xx 市農(nóng)特產(chǎn)品展銷會等平臺，發(fā)揮好“ xxx”肉鴿養(yǎng)殖基地的扶貧示范效應(yīng)作用，不斷做大產(chǎn)業(yè)成效、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，確保 群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。要緊緊抓住融入“雙區(qū)”建設(shè)的契機(jī)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，深入開展消費(fèi)扶貧專項(xiàng)行動。我們要按照今天上午 xx 大會上 xx 書記的講話要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對接好 xx“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”的培訓(xùn)工作，各鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好我市文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)，利用好“網(wǎng)紅帶貨”這個新的銷售渠道，為扶貧產(chǎn)品站臺、吆喝、“打 call”，把 xx 更多的農(nóng)特產(chǎn)品銷售出去。要統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)集約閑置土地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，輻射帶動建設(shè)一批旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等特色產(chǎn)業(yè)扶貧村，提升我市產(chǎn)業(yè)扶貧的組織化程度。要統(tǒng)籌管理好資產(chǎn)收益扶 貧項(xiàng)目，對受疫情影響的 4個人工飼養(yǎng)野生動物的項(xiàng)目，要及時幫助指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)展效益相對穩(wěn)定項(xiàng)目；對于脫貧難度大、距脫貧標(biāo)準(zhǔn)有較大差距的貧困戶，加大重點(diǎn) 傾斜的幫扶力度，在資產(chǎn)收益扶貧收入中傾斜，增加資產(chǎn)收益分紅。 四要全力打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)。堅持高起點(diǎn)謀劃、全方位爭取、大力度實(shí)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。要加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成鎮(zhèn)、村“暢返不暢”路段整治，推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級、窄基路面拓寬和危橋改造，擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋范圍。加快實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，做好村村通自來水建設(shè)，由 xx 和 xx、 xx、 xx同志各掛點(diǎn)一個村，全面解決剩余 4 個村的飲水安全問題。要高質(zhì)高效推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”等專項(xiàng)行動，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。 五要全力打好鞏固提升脫貧攻堅戰(zhàn)。要穩(wěn)步做好貧困退出安排，全力抓好貧困退出工作。 要全面鞏固提升脫貧成果，貧困退出后幫扶政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要正確認(rèn)識脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興部分與整體的關(guān)系，對標(biāo)我市鄉(xiāng)村振興三年硬任務(wù)，認(rèn)真梳理創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建內(nèi)容，將脫貧攻堅規(guī)劃部署有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下統(tǒng)籌解決好穩(wěn)定脫貧和長效機(jī)制的問題，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。 三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，以超常舉措推動各項(xiàng)工作落實(shí)落地，為打贏脫 貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障 脫貧攻堅工作講的是政治、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性，是沒有條件可講，沒有后路可退，必須完成、必須打好的硬仗。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，要抱定戰(zhàn)則必勝的信心、下定破釜沉舟的決心，迎著困難上、頂著壓力沖、冒著困難干，迅速把行動節(jié)奏和精神狀態(tài)由平時轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時，和時間賽跑、與任務(wù)角力，發(fā)揚(yáng)抗擊新冠肺炎疫情敢打善打硬仗的作風(fēng)，向奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利發(fā)起總攻。 一要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅越到最后，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)，堅定貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委決策部署。各基層黨組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動廣大干部群眾積極性主動性創(chuàng)造性，推動脫貧攻堅各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。廣大黨員干部要發(fā)揮好先鋒模范作用，在脫貧攻堅戰(zhàn)中接受檢驗(yàn)、擔(dān)當(dāng)付出、建功立業(yè)。 二要層層壓實(shí)工作責(zé)任。全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級書記抓扶貧工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)＇六個一＇幫扶責(zé)任和＇兩不愁三保障＇行業(yè)部門主管責(zé)任，確保責(zé)任、壓力傳導(dǎo)到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要時間精力放在脫貧攻堅工作上，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、抓到底，分管負(fù)責(zé)同 志具體抓、抓到位。 16 個行業(yè)扶貧指揮部和 6 個協(xié)調(diào)小組要認(rèn)真履職盡責(zé)，擔(dān)任分指揮長和小組組長的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅各項(xiàng)工作都要親力親為抓，以上率下、示范帶動各級干部聚力攻堅。 21 個行業(yè)扶貧牽頭部門要堅持分線作戰(zhàn)，主要負(fù)責(zé)同志要始終靠前指揮、發(fā)揮表率作用，親自推動各項(xiàng)部署落實(shí)到位。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）要全面扛起脫貧攻堅主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配等工作。各幫扶單位和駐村工作隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任，持續(xù)下沉力量到基層一線，特別是目前還未到崗的幫扶干部