【正文】 豐富多彩的文體活動(dòng)，能提高民警的工作熱情，緩沖工作壓力，促進(jìn)民警的身心健康。因此，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，使廣大民警長期臵身于一種文化氛圍中，自覺糾正、反思自身行為，長期就會(huì)祛除不良思想和言行，形成良好的自我激勵(lì)、自我約束習(xí)慣，進(jìn)而構(gòu)建最根本作用的激勵(lì)約束機(jī)制。 二、廉政文化建設(shè)推進(jìn)路徑 （一）廉政文化建設(shè)主體形態(tài)的培養(yǎng)路徑 。以社會(huì)主義主流文化為導(dǎo)向，推進(jìn)廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)，包括：自我超越的激勵(lì)，共同愿景的培養(yǎng)，整體規(guī)劃目標(biāo)的確立，團(tuán)隊(duì)文化的形成氛圍，以及開 4 放、民主、高效的文化體系建立。 。領(lǐng)導(dǎo)型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)。包括：通過提高認(rèn)識(shí)來引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的自覺性；通過明確重點(diǎn)引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的針對(duì)性；通過改進(jìn)方法引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的有效性；通過健全制度引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的持續(xù)性。監(jiān)區(qū)型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)主要包括：制定監(jiān)區(qū)民警廉政 文化目標(biāo)規(guī)劃；具有濃厚的監(jiān)區(qū)廉政文化氛圍；關(guān)注社會(huì)廉政發(fā)展并開放交流；民警與罪犯之間關(guān)系和諧；有很強(qiáng)的協(xié)作精神；善于學(xué)習(xí)并創(chuàng)造性工作。研討型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)。真正研究型研討小組，能發(fā)揮正規(guī)的執(zhí)行組織起不到的作用，能把每個(gè)人的潛力激活，能給整個(gè)組織帶來巨大的活力。 。其培養(yǎng)目標(biāo)是理想信念、思想道德的培養(yǎng)，使民警的公正廉潔執(zhí)法理念成為終身的一種責(zé)任?；就緩绞牵?1）引導(dǎo)民警在實(shí)踐中把公正廉潔作為生活的一個(gè)組成部分；（ 2）培養(yǎng)創(chuàng)造型廉潔執(zhí)法民警；（ 3）創(chuàng)造公正廉潔執(zhí)法條件。 （二）廉政文化建設(shè)文化形態(tài)的培養(yǎng)路徑 。監(jiān)獄民警長年處于相對(duì)封閉的環(huán)境之中，工作強(qiáng)度大，風(fēng)險(xiǎn)高，內(nèi)容復(fù)雜，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和信念缺失等問題。而用理想信念來培育民警的職業(yè)倦怠和信念缺失的根本途徑，其核心內(nèi)容是社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán) 5 力觀、地位觀、利益觀為根本，引領(lǐng)、教育、武裝民警廉潔從政的思想。 。監(jiān)獄民警肩負(fù)著特殊職能和義務(wù)，因此，加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的教育；加強(qiáng)馬克思主義實(shí)踐教育，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；加強(qiáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約之風(fēng)；加強(qiáng)黨的健康政治生活教育，大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。這四個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)整體，缺一不可。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為底蘊(yùn)的世界觀、實(shí)踐觀、價(jià)值觀和作風(fēng)觀教育，是培育民警廉政隊(duì)伍職業(yè)操守的重要路徑。 。監(jiān)獄民警的職能決定了其職業(yè)行為必須處于公平正義和高效廉潔的規(guī)范執(zhí)法狀態(tài)，要將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為教育民警必須具備的知識(shí)，這對(duì)正確審視民警的職業(yè)行為起著至關(guān)重要的作用。引領(lǐng)民 警樹立在法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，以法規(guī)制度培育民警廉政隊(duì)伍，是優(yōu)化監(jiān)獄管理行為的根本途徑。 （三）廉政文化建設(shè)發(fā)展形態(tài)的培植路徑 。（ 1）觀念開發(fā)。廉政文化是一種管理理念，是監(jiān)獄持續(xù)發(fā)展的需要。（ 2）教育培訓(xùn)開發(fā)，注重把握廉政文化的精髓，加強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃，設(shè)臵有效的培訓(xùn)組織體系。（ 3）制度開發(fā)。建立和完善各種制度和考核機(jī)制，推動(dòng) 6 廉政文化建設(shè)的發(fā)展。（ 4）載體開發(fā)。主要是加大組織領(lǐng)導(dǎo)和行政推動(dòng)的 力度，積極打造基礎(chǔ)性平臺(tái)，推進(jìn)廉政信息化力度，營造廉政環(huán)境和氛圍。 。（ 1）完善機(jī)制，發(fā)揮激勵(lì)保障作用。包括建立領(lǐng)導(dǎo)廉政運(yùn)行機(jī)制；考核考評(píng)機(jī)制；完善激勵(lì)約束機(jī)制；建立良好的內(nèi)部溝通機(jī)制。（ 2）發(fā)揮團(tuán)隊(duì)整體功能的作用。（ 3）發(fā)揮典型指導(dǎo)作用。即通過培養(yǎng)一批有說服力、有前瞻性、有普遍指導(dǎo)意義的單位（個(gè)人）典型，來促進(jìn)監(jiān)獄機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累。 。（ 1）廉政文化氛圍的評(píng)估。包括民警的廉潔理念、價(jià)值觀的確立等；監(jiān)獄上下、各部門進(jìn)行交流和溝通的程度；廉政團(tuán)隊(duì)和相應(yīng)激 勵(lì)約束機(jī)制的建立等。（ 2）廉政隊(duì)伍建設(shè)狀況的評(píng)估。包括績效管理評(píng)估，宣傳體系的評(píng)估，激勵(lì)機(jī)制的評(píng)估，保障機(jī)制評(píng)估（組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、制度、人員等要素的配臵情況）。保障機(jī)制主要是完善“五種機(jī)制”建設(shè)，即不愿腐敗的自律機(jī)制；不易腐敗的監(jiān)督機(jī)制；不敢腐敗的嚴(yán)厲懲治機(jī)制；不需腐敗的保障激勵(lì)機(jī)制。 三、廉政文化建設(shè)的思考 監(jiān)獄廉政文化建設(shè)在促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，也促進(jìn)了監(jiān)獄工作的發(fā)展，帶給我們?cè)S多有益的啟示。 （一）建立系統(tǒng)構(gòu)想和規(guī)劃 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)非一朝一夕之功，更不是權(quán)宜之計(jì)，需要系 統(tǒng)構(gòu)想和長遠(yuǎn)規(guī)劃。 。明確指導(dǎo)思想、目 7 標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)措施，在規(guī)劃實(shí)施過程中，注重培養(yǎng)廉政文化建設(shè)的骨干，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。尤其是對(duì)優(yōu)秀廉政干部的培養(yǎng)和宣傳，為提高廉政文化品質(zhì)起到積極的推動(dòng)作用。 。廉政文化建設(shè)涉及監(jiān)獄工作方方面面，并有其獨(dú)特的內(nèi)容。一是加強(qiáng)教育（包括示范教育、警示教育、崗位廉政教育等）打牢廉潔執(zhí)法行為養(yǎng)為；二是落實(shí)責(zé)任，細(xì)化廉潔執(zhí)法任務(wù)分解。層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)完成情況作為民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；三是健全機(jī)制，加強(qiáng) 廉潔執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范（包括：梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等）。著重在圍繞重點(diǎn)部門、業(yè)務(wù)、崗位和環(huán)節(jié)上下功夫；四是完善監(jiān)督制約機(jī)制，加大查辦案件力度（包括：民警在崗在位、警容風(fēng)紀(jì)、制度落實(shí)、執(zhí)法現(xiàn)場檢查等），嚴(yán)格程序監(jiān)督和執(zhí)行辦案質(zhì)量評(píng)查制度，公示執(zhí)法事項(xiàng)辦理結(jié)果。五是加強(qiáng)廉政文化執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，完善工作制度，量化老魔標(biāo)準(zhǔn)，加大問責(zé)力度，切實(shí)提高民警的執(zhí)法能力。六是開展系列廉政活動(dòng)，注重理念滲透及制度落實(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)養(yǎng)成自律習(xí)慣，營造人人重視廉政、處處體現(xiàn)廉政文化的氛圍。七是構(gòu)建廉政核心價(jià)值體系。理念精神是民 警廉政文化的核心，核心價(jià)值更是民警的精神支柱和監(jiān)獄之魂。監(jiān)獄要凝練出自己的廉政理念，包括文化理念、作風(fēng)理念、精神理念等。廉政理念將長期影響民警的思想，指導(dǎo)民警的行為，推動(dòng)民警廉潔自律，拒腐防變。 （二）堅(jiān)持以人為本。 8 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，“從價(jià)值取向、精神塑造，到規(guī)章制度、環(huán)境營造，從宣傳發(fā)動(dòng)到具體實(shí)施，都要貫徹人本思想，始終把民警的利益和全面發(fā)展作為文化建設(shè)的起點(diǎn)、主體內(nèi)容和最終歸宿?！?實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開，尊重民警的知情權(quán)、舉報(bào)權(quán)，通過各種層次會(huì)議形式，維護(hù)民警參政議政權(quán)益，努力創(chuàng)造具 有凝聚力、吸引力的對(duì)人珍愛和尊重的政治環(huán)境。 ，監(jiān)獄要做好從優(yōu)待警工作，關(guān)心民警的身心健康。 ，完善獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，提高廉政隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。 競爭上崗機(jī)制，杜絕暗箱操作，為民警搭建人盡其才，自我實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。 （三）借鑒優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！叭魏稳藦恼Q生之日起，就生活在一定傳統(tǒng)文化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中，一開始就接受傳統(tǒng)文化的哺育或影響”。如“德惟善政，政在養(yǎng)民”（《尚書》），“廉而自忘其廉，則人高其行而服其德”（明 .格言）等等，這種文化精神應(yīng)是我 們民族道德素質(zhì)的靈魂。因此，這種文化能夠促進(jìn)民警樹立剛健有為、積極進(jìn)取的人生觀?！爸挥写砣罕姴拍芙逃罕?，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生”（毛澤東）；“為了國家和集體的利益，一切有革命覺悟的先進(jìn)分子必要時(shí)都應(yīng)當(dāng)犧牲自己的利益”（鄧小平）。做好傳統(tǒng)文化的宣傳，以品味高尚、積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的精神產(chǎn)品，豐富民警生活，為公正執(zhí)法、勤政廉政夯實(shí)思想基礎(chǔ)，為監(jiān)獄事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 參考文獻(xiàn)： [1]《扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)獄基層反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)思考》 9[2]《黨風(fēng)廉政建設(shè)》 [2]《法治論壇》