【正文】 為主題的廉政文化景觀、廉政文化長廊或櫥窗、廉政文化墻，可采用格言、警句、宣傳畫、標語等形式； (4)建立廉政文化宣傳欄（定期刊出黨風廉政教育知識，展示廉政圖片，發(fā)布廉政信息等）； (5)每年至少開展 2 次黨員集中教育活動（如上廉政黨課，參觀教育基地，觀看電教片，召開民主生活會、學習會、交流會等）； (6)每年至少開展 2 次群眾性廉政文化活動（如舉辦廉政文藝演出、廉政影視專場以及反腐倡廉書畫、攝影、征文、演講比賽等活動）； (7)建立廉政教育培訓檔案（年培訓計劃及配檔表、教育培訓記錄簿、培訓圖片資料）； （四）制度機制健全完善。以健全完善科學的懲治和預防腐敗體系為目 標，建立健全和認真落實各項制度機制，重點建立健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 民主選舉合法。按照《山東省村民委員會選舉辦法》，依法組織選舉，杜絕拉票賄選、破壞選舉等行為。 具體細化： 建立選舉工作檔案（含組織程序、選舉結(jié)果等，由鎮(zhèn)、辦備案）。 民主決策科學。實行民主集中制，堅持民主議事制度，凡涉及村民利益和村集體發(fā)展的重大事項、重大開支，都經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定，確保決策的民主性、科學性。 具體細化： (1)建立重大事項集體決策制度、民主議事制度； (2)建立民主決策記錄簿； (3)建立民主議事會議記錄簿（表決結(jié)果要有當事人簽字）。 民主管理規(guī)范。進一步規(guī)范完善村民自治章程和村規(guī)民約，完善村集體“三資”管理、財務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開等各項制度，做到村級事務(wù)透明，村級管理運行良好。 具體細化： (1)制定村規(guī)民約（采用明白紙或小冊子）； (2)建設(shè)有檔次的公開欄，定期更換公示內(nèi)容； (3)建立重要黨務(wù)通報制度、黨務(wù)公開工作監(jiān)督員制度、黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度、黨務(wù)公開活動日制度； (4)建立村務(wù)公開制度、財務(wù)公開制度； (5)建立黨務(wù)公開記錄簿、村務(wù)公開記錄簿、財務(wù)公開記錄簿。 民主監(jiān)督到位。建立完善監(jiān)督機制，對村干部實施廉政承諾、述職述廉、民主評議、個人重大事項報告、任前廉政談話、誡免談話、經(jīng)濟責任審計等制度，成立村民監(jiān)督小組、村民理財小組等村級監(jiān)督組織并有效發(fā)揮作用。 具體細化： (1)建立民主生活會制度、建立民主評議制 度； (2)簽訂村“兩委”干部廉政承諾書（由鎮(zhèn)、辦組織村簽訂）； (3)建立村干部述職述廉制度、任前廉政談話制度、誡免談話制度； (4)建立個人重大事項報告制度、任期經(jīng)濟責任審計制度； (5)成立村民主理財小組、村民監(jiān)督小組（名單、職責上墻）； (6)建立民主生活會記錄簿、任前廉政談話記錄簿、誡免談話記錄簿； (7)建立村干部述職述廉檔案。 （五）作風務(wù)實服務(wù)到位。村干部有較強的群眾觀念和服務(wù)意識，作風務(wù)實，服務(wù)到位。有完善的村級為民代理服務(wù)平臺，服務(wù) 事項明確，操作流程規(guī)范，配套措施齊全，運作公開透明。積極主動為農(nóng)民辦實事、解難題。 具體細化： (1)設(shè)立為民代理服務(wù)平臺（人員名單及分工上墻）； (2)建立為民服務(wù)事項記錄簿。 （六）黨員干部廉潔勤政。自覺執(zhí)行各級黨委、政府有關(guān)廉潔自律各項規(guī)定要求，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到勤奮敬業(yè)，清正廉潔，依法辦事，公道正派。帶頭崇尚科學，移風易俗，積極倡導良好的社會風氣。干群關(guān)系和諧，本村信訪問題得到及時解決，無群眾集體上訪和越級上訪。 具體細化： (1)成立黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組； (2)建立農(nóng)村黨風廉政建設(shè)責任制； (3)制定農(nóng)村基層干部廉潔自律“十不準”、農(nóng)村基層干部“六要六不要”行為規(guī)范； (4)制定村黨風廉政建設(shè)責任書； (5)建立黨員干部遵守廉潔自律規(guī)定情況、村干部個人重大事項申報情況檔案； (6)建立黨員干部違紀違法情況記錄簿。 （七）新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，整體推進新農(nóng)村建設(shè)。村級發(fā)展思路科學合理，措施制定具體有效，經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，農(nóng)民持續(xù)增收，群眾生活比較富裕。加強精神文明建設(shè)，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會風尚，村風文明。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，村容村貌整潔，生態(tài)環(huán)境良好，各項事業(yè)和諧發(fā)展。 具體細化： (1)村級公共設(shè)施建設(shè)齊全； (2)制定村級班子發(fā)展思路、任期發(fā)展規(guī)劃及保障措施； (3)有村級班子任期目標承諾書； (4)有工作計劃及重點工作； (5)有新舊村容村貌對比圖片； (6)組建一支黨風廉政建設(shè)文化宣傳隊、環(huán)境衛(wèi)生清潔隊； (7)村文明戶達到 80%以上； (8)村環(huán)境整潔，通過區(qū)級環(huán)境綜合整治驗收達標。 三、組織實施 （一）加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視，把創(chuàng)建工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，精心組織實施，確保取得實效。要認真調(diào)查分析所屬各村現(xiàn)狀，研究制定創(chuàng)建活動的總體規(guī)劃和計劃，活動規(guī)劃要切合實際，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，注重 實效性。 （二）加強宣傳。要充分運用報刊、電視、廣播、遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時宣傳報道創(chuàng)建工作的進展情況，形成良好的創(chuàng)建氛圍。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳創(chuàng)建工作的成效，發(fā)揮典型的示范、輻射、帶動效應。 （三）加強指導。創(chuàng)建活動中，要嚴格標準，嚴格程序，嚴格審查，保證創(chuàng)建質(zhì)量，防止形式主義、走過場、湊數(shù)字。要因地制宜，加強分類指導，查漏補缺，完善管理，突出特色，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題。 （四）強化管理。堅持“誰主管、誰負責”的原則，加強對創(chuàng)建情況的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和 解決工作不落實和落實不到位的問題。區(qū)紀工委將把創(chuàng)建工作列入黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容。對已確定的示范村，實行一年一考核，符合條件的，繼續(xù)保留，不符合條件的，及時退出。 （五）搞好評定。按照示范村的標準要求，每鎮(zhèn)評選 2 個行政村作為示范村創(chuàng)建單位，每個辦事處評選 1 個行政村作為示范村創(chuàng)建單位。具體評選工作按照自下而上的方法進行。一是鎮(zhèn)（辦）推薦。所有行政村都要按照標準要求進行自評，并向所在鎮(zhèn)（辦）申報，由鎮(zhèn)（辦）在 8 月底前擇優(yōu)向區(qū)推薦。二是組織評定。由區(qū)對鎮(zhèn)（辦）推薦的村進行評定，提出評定意見和名單 ， 9 月底前報市審核。三是市級審定。市里對區(qū)上報的名單進行實地考察，研究確定示范村名單，并進行社會公示，對公示無異議的，確定為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范村。