【正文】 積極探索社區(qū)黨員的服務管理。 強化社區(qū)黨員活動室為社區(qū)黨員、居民服務的力度，的組織體系，形成黨委 支部 黨員 群眾這一至上而下、上下貫通的黨建工作新鏈條。 第五篇： 2021 年工作總結和 2020 年工作計劃 2021年工作總結和 2020 年工作計劃 2021 年，是 XX 成立行政區(qū)以來的第一個完整年，也是 XX 區(qū)信訪局成立的第一年。今年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，在各單位的通力配合下， XX 區(qū)信訪局履職盡責，各項工作蹄疾步穩(wěn)，取得了良好成績，為 XX區(qū)加快打造世界一流科學城和 XX北部中心提供了有力保障。 2021 年，我們敢于擔當，奮勇作為，打開了 XX 信訪的全新局面。面臨轄區(qū)全面大開發(fā)、大發(fā)展引發(fā)社會矛盾日益凸顯的客觀態(tài)勢， XX區(qū)信訪局成立后，秉承“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的斗志，迅速進入角色，深化基層信訪機制改革，成功實現(xiàn) 2021 年信訪工作“ 一升兩降”的工作局面：一是信訪問題源頭化解能力提升。全覆蓋建立群眾訴求服務站，推動各類資源下沉一線，全年化解群眾各類訴求矛盾糾紛近萬宗，基本實現(xiàn)了“訴求服務在身邊、矛盾化解在源頭、問題處理在基層”。二是庫存信訪積案下降。大力開展積案攻堅，著力整治易引起越級訪、重復訪信訪問題，成功消除重點積案 44 宗，大大減少信訪壓力。三是群眾上訪總量下降。 2021 年 XX 區(qū)群眾上訪批次人次同比分別下降 50%和 64%；群眾到市集體訪批次人次同比分別下降 77%和 81%；無群眾赴省進京集體訪。 2021 年，我們統(tǒng)一思想，完美 開局，夯實了 XX 信訪的牢固基礎。我們堅持黨建引領，第一時間規(guī)范建設黨支部，全年開展黨建活動 25次，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；我們強化隊伍建設，提拔在編人員 3 名，公開招聘專干人員 19 名，打造一支素質高、服務優(yōu)、處置快的信訪干部隊伍；我們抓好內部規(guī)范建設，建章立制 30 余項，完善服務設施，全面優(yōu)化提升群眾來訪接待場所環(huán)境，按期規(guī)范辦結信訪件 1308宗，全年信訪績效考核成績滿分。 2021 年，我們迎難而上，攻堅積案，消除了 XX 信訪的頑疾沉疴。啟動“減存抑增”專項行動，動態(tài)梳理重點信訪案件 47 宗，成功化解信訪積案 44 宗，化解率 %。其中 3 宗國專件、省專件，以及省領導包案的 XX 集團改制引發(fā)的信訪案件均順利化解，獲得省聯(lián)合督查組高度肯定。 2021 年，我們大膽創(chuàng)新，積極改革，開辟了源頭治理的 XX 樣本。創(chuàng)造性搭建“ 1+6+31+N”群眾訴求服務平臺 X 家，全區(qū)受理化解矛盾糾紛 X 余宗，直接服務群眾 X 人次，涉及金額 X 億元，從源頭上預防和減少了信訪事件的產(chǎn)生，探索了一條信訪問題源頭治理的“ XX 樣本”。相關做法得到了 XX、 XXX、 XX、 XX 等省市領導的充分肯定。 2021 年，我們強化統(tǒng)籌，協(xié)調聯(lián)動， 形成了 XX 信訪的強大合力。我們建立了“社區(qū)吹哨、部門報到”的工作機制，以“區(qū)信訪聯(lián)席辦”名義，授權社區(qū)黨委協(xié)調全區(qū)各級各類訴求服務資源，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動的良好局面；我們完善了區(qū)、街領導定期下訪機制，區(qū)領導每月、街道領導每周到社區(qū)訴求服務大廳當“調解員”“接訪員”，針對性解決了部分信訪積案；我們堅持每日一提醒、每周一通報、每月一評比、每季度一考核機制，堅持每天提醒矛盾化解情況，每周召開全區(qū)信訪矛盾化解周例會，每季度進行信訪工作考核，切實增強了各單位參與信訪工作主動性，推動形成信訪問題共治合力。 同時，我們也清醒地認識到， XX 信訪依然面臨著諸多挑戰(zhàn)、存在許多不足：一是群眾訴求日益高漲的客觀壓力依然存在。當前我區(qū)正搶抓粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)驅動”重大機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展引發(fā)的群眾訴求日益高漲，信訪壓力將持續(xù)存在。二是信訪工作制度建設仍有待完善。 XX 區(qū)剛剛成立一年多，舊的信訪機制和經(jīng)驗已經(jīng)無法滿足當前形勢，需要進一步細化完善接訪、受理、轉辦等各項制度，提高信訪問題處理效率。三是應急處置能力不足。近兩年的 XX 區(qū)信訪維穩(wěn)工作也暴露出我區(qū)在應急處置工作上還存在機制不完善、職責不明晰、聯(lián)動不順暢、處置不及 時的問題，亟待進一步加強。四是干部隊伍能力水平還有待提升。部分信訪干部思想不夠解放、視野不夠開闊、工作標準不夠高、斗爭本領不夠強等問題依然存在，知識恐慌、能力恐慌凸顯。五是群眾訴求服務還存在很多不足。群眾訴求服務站點建設不科學不規(guī)范、體制機制不健全、工作方式方法手段缺乏、宣傳成效不明顯、隊伍建設不細致、隊伍培訓未成體系以及問題處理能力不夠強。 新時代呼喚新?lián)?，新使命需要新作為?2020 年是 XX 經(jīng)濟特區(qū)成立 40 周年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是建設中國特色社會主義先行示范區(qū)開局之年 。今年全區(qū)信訪工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對 XX 重要講話和對 XX 重要批示指示精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，圍繞 XX 區(qū) 2020 年“營商環(huán)境提升年”和“治理能力提升年”建設目標，做到“五個突出”，增強“五個能力”（突出黨建引領，增強黨對信訪工作的領導能力；突出源頭化解，增強群眾訴求服務工作能力；突出規(guī)范標準，增強信訪業(yè)務辦理能力；突出減存抑增，增強積案攻堅化解能力；突出及時就地， 增強應急處置能力），達到“四個目標”（上訪總量下降 10%以上、到市以上集體訪 5 宗以下、赴省進京上訪下降 10%以上、到市以上非接待場所上訪零發(fā)生）。 第一，突出黨建引領，增強黨對信訪工作的領導能力。 2020 年，XX 信訪要進一步堅持和加強黨對信訪工作的領導，一是堅持做好區(qū)委區(qū)政府密切聯(lián)系轄區(qū)群眾的橋梁紐帶，認真開展領導下訪、領導包案等各項工作，為群眾排憂解難，厚植黨的執(zhí)政優(yōu)勢；二是加強黨的建設，對照 2021 年市區(qū)委交叉巡察組反饋意見，認真做好落實整改，增強戰(zhàn)斗堡壘作用；三是深化“不忘初心、牢記使命”主題 教育，把這一教育成果貫穿到信訪工作的各個方面，深入開展各項活動，帶著感情疏導和化解群眾矛盾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。 第二，突出源頭化解，增強群眾訴求服務工作能力。習近平總書記強調“各地各部門要加強風險研判，加強源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題”。今年， XX 信訪要在去年的工作基礎上，繼續(xù)探索和發(fā)展群眾訴求服務工作，一是做細做實群眾訴求服務站點，繼續(xù)探索科學化、規(guī)范化建設群眾訴求服務站點路徑，著力提高其發(fā)現(xiàn)問題 、解決問題的能力；二是優(yōu)化提升智慧管理服務系統(tǒng)，升級系統(tǒng)功能，打破數(shù)據(jù)壁壘，提高群眾訴求服務數(shù)據(jù)采集應用、流轉分析智能化水平；三是完善健全訴求服務體制機制，加強區(qū)與各職能部門、街道以及社區(qū)溝通機制建設，通過制度建設暢通群眾訴求表達渠道，提高矛盾糾紛化解水平；四是提升訴求服務隊伍能力水平，加強對駐點人員的日常管理培訓，增強統(tǒng)籌協(xié)調能力，提升隊伍綜合素質和業(yè)務水平。 第三，突出規(guī)范標準，增強信訪業(yè)務辦理能力。面對新目標新任務，以前的信訪經(jīng)驗難以滿足形勢需要，需要進一步完善信訪工作運行機制和管理制度。 2020 年， XX 信訪要堅持打造規(guī)范化信訪服務。一是規(guī)范接訪轉交業(yè)務。完善人民來訪接待廳建設，健全接訪流程規(guī)范化制度，改進接訪工作流程；提升服務質量及窗口形象，著力提高接訪人員的群眾服務意識和服務能力；規(guī)范轉件工作流程，做到轉件及退件及時率達到 100%，保證轉件正確率 95%以上，做到接得住、轉得出、交得準。二是規(guī)范辦理業(yè)務。對標省市考核要求，統(tǒng)一辦理流程和辦件要求，強化滿意度評價件、最多訪一次案件辦理質量，確保每一宗信訪件的辦理全過程均按要求規(guī)范辦理；規(guī)范審核把關程序，落實完善“一案四審”，責任單位負責人“一審” 、信訪局辦理部工作人員“二審”、辦理部負責人進行“三審”、信訪局領導“四審”。三是規(guī)范督查督辦業(yè)務。著力做好案件實地調查走訪、“三到位一處理”核查、信訪案件審理、滿意度評價等基礎性工作；堅持“法治引領、依法治理”原則，辦好案、辦實案、辦鐵案；改進績效考核規(guī)程，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，著重考核社會基層治理能力、解決重點疑難復雜信訪案件能力、重要敏感節(jié)點穩(wěn)控能力、控增降量能力和信訪創(chuàng)新改革能力，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用。 第四，突出減存抑增，增強積案攻堅化解能力。一是積極開展領導干部包案工作， 落實好“五包”（包調處、包走訪、包穩(wěn)控、包結案、包息訴罷訪）、“四個一”（一宗案件、一名包案領導、一個工作專班、一套解決方案）工作機制，推動區(qū)領導包案不少于 16 宗、街道領導包案不少于 18 宗，推動落實信訪量大的區(qū)屬部門“一把手”包案常態(tài)化；二是持續(xù)開展信訪積案攻堅化解專項行動，對信訪重點領域進行專項治理，按照“三到位一處理”原則推動疑難復雜的信訪積案有效解決；三是做好國專件、省專件、市專件督查辦理，確保百分百辦結，切實緩解全區(qū)信訪維穩(wěn)壓力。 第五，突出及時就地，增強應急勸返處置能力。一是強化信息預警預 測能力，充分利用全區(qū) 萬余人的平安員隊伍，上報越級訪隱患信息；二是加強越級訪勸返工作，成立應急處置小組，做好群眾越級到市赴省進京上訪及到非接待場所上訪的勸返工作，調派工作人員駐點市信訪局，第一時間應對群眾越級上訪；三是加強應急處突工作，建立應急響應工作機制，完善應急勸返處置流程，協(xié)調責任單位和屬地街道做好應急處突工作，做到依法快速處置、安全穩(wěn)妥勸返，同時協(xié)調公安機關加大對到非接待場所上訪行為的取證力度，依法訓誡打擊，切實維護信訪秩序。 2020 年， XX 信訪要不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，繼續(xù)為 XX區(qū)加快打造一流科學城和 XX 北部中心貢獻信訪力量，為全市信訪工作貢獻 XX 力量。