【正文】 一是開展流域黑臭水體治理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開展黑臭水體大排查，共梳理上報(bào)全區(qū)黑臭水體 46 條，并建設(shè)臺(tái)賬，逐一銷號(hào)整改。制定水源地環(huán)境問題整治工作方案，壓實(shí)整治工作責(zé)任，建立督察巡查長效管理機(jī)制，確保群眾飲水安全，順利通過了中央省市多輪次專項(xiàng)督察。建立責(zé)任清單，采取逐個(gè)攻堅(jiān)的方式，壓茬推進(jìn)，全區(qū)共摸排的 x 處堆場，截止 10 月底已全部整改完成。一是按照《 XX市土壤污染防治污染防治工作方案》要求，積極配合市局開展土壤污染調(diào)查布點(diǎn)工作。 三是全面完成建制村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。截止 9 月底， 12 個(gè)村的建設(shè)任務(wù)已全面完成，下一步，我局將組織人員對建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收。今年以來，因環(huán)境污染問題已行政拘留 x人，刑拘 x 人，因環(huán)保問題被問責(zé) x 人次，其中給予黨政紀(jì)處分 x2 人次，誡勉談 x 人次，提醒談話 x 人次。 六、當(dāng)前環(huán)保工作存在的原因和困難 一是監(jiān)管職責(zé)還不到位。在實(shí)際工作中，很多部門沒有把監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)到工作當(dāng)中去，沒有真正擔(dān)負(fù)起 政府統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，這方面做得還很不夠?！皩俚毓芾怼必?zé)任落得不實(shí)，重整改、輕處罰，按日計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)整頓、司法移交案件查處不到位，怕得罪人的思想還不同程度的存在，致使一些企業(yè)和單位千方百計(jì)規(guī)避監(jiān)管，有的甚至鋌而走險(xiǎn)、以身試法。特別是在揮發(fā)性有機(jī)物 (VOC)監(jiān)測、監(jiān)控和治理上，區(qū)級環(huán)保部門沒有人員和設(shè)備，就給實(shí)際工作帶來諸多不便。 四是制度機(jī)制落實(shí)還不力。 五是人員不足，機(jī)構(gòu)不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員與機(jī)構(gòu)也沒有專門的編制。從近期各類督察巡查來看，堆場、窯廠整改不到位， XX 垃圾填埋場、 xx 豆腐作坊仍未整改完成，夜間運(yùn)輸車輛仍然存在覆 蓋、沖洗不到位的現(xiàn)象，部分碼頭未通過環(huán)評驗(yàn)收私自開始使用，這些問題整改落實(shí)情況都是中央、省環(huán)保督察組重點(diǎn)關(guān)注的。 一、繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)保衛(wèi)戰(zhàn)”。二是進(jìn)一步 控制工業(yè)廢氣排放，全面實(shí)施燃煤機(jī)組超低排放，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，持續(xù)開展“散亂污”集中整治行動(dòng) 。積極配合各部門開展建筑工地、散裝物料、船舶碼頭揚(yáng)塵污染綜合整治，全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”防護(hù)措施 。 二、全面開展“碧水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”。二是重點(diǎn)完成 2020 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，做 到“四率”全面達(dá)標(biāo) 。 三、全面啟動(dòng)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。二是建立土壤污染管理工作，建立污染地塊名錄和負(fù)面清單 。四是開展固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下： 一、以黨建工作為龍頭，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè) 加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)。 社區(qū)“兩委”班子成員每月堅(jiān)持一次集中學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、組織輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過集體討論，廣泛交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。 今年下半年，社區(qū)進(jìn)一步健全并堅(jiān)持了每周一書記辦公會(huì)制度。 三是社區(qū)“兩委”班子分工作明確。 四是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)制度建 設(shè)，各項(xiàng)工作職能職責(zé)明確，規(guī)章制度健全。 建立黨員服務(wù)體系。 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨委班子成員對照《黨章》和胡同志提出的“六個(gè)堅(jiān)持”的標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合個(gè)人的思想工作實(shí)際，著重從理想信念、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面，深入進(jìn)行了黨性分析和評議，達(dá)到了相互交流、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高、推進(jìn)工作的目的 狠抓黨員教育管理。二是嚴(yán)格按照《黨章》和《組織條例》培養(yǎng)積極分子 3 人，預(yù) 備黨員 4 人，轉(zhuǎn)正 3 人，為社區(qū)黨組織增加了新鮮活力。社區(qū)還組織廣大居民群眾參與傳唱活動(dòng)，為建黨 xx 周年獻(xiàn)上了一份特殊的禮物。今年社區(qū)建立了 xx 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，做到網(wǎng)站內(nèi)容與社區(qū)工作同步。 三、明年工作計(jì)劃 20xx 年， xx 街社區(qū)將繼續(xù)以十九大精神為指導(dǎo)，在黨員管理服務(wù)上下功夫，進(jìn)一步深化在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，放大社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)效映，努力打造特色社區(qū)。 積極探索在職黨員在社區(qū)開展活動(dòng)的有效機(jī)制和監(jiān)督考評機(jī)制。 二是進(jìn)一步放大社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為居民提供方便服務(wù)的效映，通過各種渠道向社區(qū)居民、單位宣傳社區(qū)網(wǎng) 站，不斷豐富社區(qū)網(wǎng)站內(nèi)容，增加一些讓社區(qū)居民感興趣、樂于參與的內(nèi)空，切實(shí)將社區(qū)網(wǎng)站做好。 強(qiáng)化社區(qū)黨員活動(dòng)室為社區(qū)黨員、居民服務(wù)的力度，的組織體系，形成黨委 支部 黨員 群眾這一至上而下、上下貫通的黨建工作新鏈條。今年，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各單位的通力配合下， XX 區(qū)信訪局履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作蹄疾步穩(wěn)，取得了良好成績，為 XX區(qū)加快打造世界一流科學(xué)城和 XX北部中心提供了有力保障。面臨轄區(qū)全面大開發(fā)、大發(fā)展引發(fā)社會(huì)矛盾日益凸顯的客觀態(tài)勢， XX區(qū)信訪局成立后，秉承“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的斗志，迅速進(jìn)入角色，深化基層信訪機(jī)制改革，成功實(shí)現(xiàn) 2021 年信訪工作“ 一升兩降”的工作局面：一是信訪問題源頭化解能力提升。二是庫存信訪積案下降。三是群眾上訪總量下降。 2021 年，我們統(tǒng)一思想，完美 開局，夯實(shí)了 XX 信訪的牢固基礎(chǔ)。 2021 年，我們迎難而上，攻堅(jiān)積案，消除了 XX 信訪的頑疾沉疴。其中 3 宗國專件、省專件，以及省領(lǐng)導(dǎo)包案的 XX 集團(tuán)改制引發(fā)的信訪案件均順利化解，獲得省聯(lián)合督查組高度肯定。創(chuàng)造性搭建“ 1+6+31+N”群眾訴求服務(wù)平臺(tái) X 家，全區(qū)受理化解矛盾糾紛 X 余宗，直接服務(wù)群眾 X 人次，涉及金額 X 億元，從源頭上預(yù)防和減少了信訪事件的產(chǎn)生，探索了一條信訪問題源頭治理的“ XX 樣本”。 2021 年，我們強(qiáng)化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)， 形成了 XX 信訪的強(qiáng)大合力。 同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到， XX 信訪依然面臨著諸多挑戰(zhàn)、存在許多不足：一是群眾訴求日益高漲的客觀壓力依然存在。二是信訪工作制度建設(shè)仍有待完善。三是應(yīng)急處置能力不足。四是干部隊(duì)伍能力水平還有待提升。五是群眾訴求服務(wù)還存在很多不足。 新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新使命需要新作為。今年全區(qū)信訪工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對 XX 重要講話和對 XX 重要批示指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，圍繞 XX 區(qū) 2020 年“營商環(huán)境提升年”和“治理能力提升年”建設(shè)目標(biāo)，做到“五個(gè)突出”，增強(qiáng)“五個(gè)能力”（突出黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)能力；突出源頭化解，增強(qiáng)群眾訴求服務(wù)工作能力；突出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)辦理能力；突出減存抑增，增強(qiáng)積案攻堅(jiān)化解能力；突出及時(shí)就地， 增強(qiáng)應(yīng)急處置能力），達(dá)到“四個(gè)目標(biāo)”（上訪總量下降 10%以上、到市以上集體訪 5 宗以下、赴省進(jìn)京上訪下降 10%以上、到市以上非接待場所上訪零發(fā)生）。 2020 年，XX 信訪要進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是堅(jiān)持做好區(qū)委區(qū)政府密切聯(lián)系轄區(qū)群眾的橋梁紐帶，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等各項(xiàng)工作，為群眾排憂解難，厚植黨的執(zhí)政優(yōu)勢；二是加強(qiáng)黨的建設(shè)，對照 2021 年市區(qū)委交叉巡察組反饋意見，認(rèn)真做好落實(shí)整改，增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用；三是深化“不忘初心、牢記使命”主題 教育，把這一教育成果貫穿到信訪工作的各個(gè)方面，深入開展各項(xiàng)活動(dòng)，帶著感情疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“各地各部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題”。 第三，突出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)辦理能力。 2020 年， XX 信訪要堅(jiān)持打造規(guī)范化信訪服務(wù)。完善人民來訪接待廳建設(shè)，健全接訪流程規(guī)范化制度，改進(jìn)接訪工作流程；提升服務(wù)質(zhì)量及窗口形象，著力提高接訪人員的群眾服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力；規(guī)范轉(zhuǎn)件工作流程，做到轉(zhuǎn)件及退件及時(shí)率達(dá)到 100%，保證轉(zhuǎn)件正確率 95%以上，做到接得住、轉(zhuǎn)得出、交得準(zhǔn)。對標(biāo)省市考核要求，統(tǒng)一辦理流程和辦件要求，強(qiáng)化滿意度評價(jià)件、最多訪一次案件辦理質(zhì)量，確保每一宗信訪件的辦理全過程均按要求規(guī)范辦理；規(guī)范審核把關(guān)程序，落實(shí)完善“一案四審”，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人“一審” 、信訪局辦理部工作人員“二審”、辦理部負(fù)責(zé)人進(jìn)行“三審”、信訪局領(lǐng)導(dǎo)“四審”。著力做好案件實(shí)地調(diào)查走訪、“三到位一處理”核查、信訪案件審理、滿意度評價(jià)等基礎(chǔ)性工作；堅(jiān)持“法治引領(lǐng)、依法治理”原則，辦好案、辦實(shí)案、辦鐵案；改進(jìn)績效考核規(guī)程，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，著重考核社會(huì)基層治理能力、解決重點(diǎn)疑難復(fù)雜信訪案件能力、重要敏感節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控能力、控增降量能力和信訪創(chuàng)新改革能力，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用。一是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作， 落實(shí)好“五包”（包調(diào)處、包走訪、包穩(wěn)控、包結(jié)案、包息訴罷訪）、“四個(gè)一”（一宗案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套解決方案）工作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案不少于 16 宗、街道領(lǐng)導(dǎo)包案不少于 18 宗，推動(dòng)落實(shí)信訪量大的區(qū)屬部門“一把手”包案常態(tài)化；二是持續(xù)開展信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)，對信訪重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)治理，按照“三到位一處理”原則推動(dòng)疑難復(fù)雜的信訪積案有效解決；三是做好國專件、省專件、市專件督查辦理，確保百分百辦結(jié)，切實(shí)緩解全區(qū)信訪維穩(wěn)壓力。一是強(qiáng)化信息預(yù)警預(yù) 測能力，充分利用全區(qū) 萬余人的平安員隊(duì)伍，上報(bào)越級訪隱患信息；二是加強(qiáng)越級訪勸返工作，成立應(yīng)急處置小組，做好群眾越級到市赴省進(jìn)京上訪及到非接待場所上訪的勸返工作，調(diào)派工作人員駐點(diǎn)市信訪局，第一時(shí)間應(yīng)對群眾越級上訪；三是加強(qiáng)應(yīng)急處突工作，建立應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，完善應(yīng)急勸返處置流程，協(xié)調(diào)責(zé)任單位和屬地街道做好應(yīng)急處突工作，做到依法快速處置、安全穩(wěn)妥勸返，同時(shí)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)加大對到非接待場所上訪行為的取證力度，依法訓(xùn)誡打擊，切實(shí)維護(hù)信訪秩序。