【正文】 《**縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》，根據(jù)方案要求，我們已經(jīng)對白馬鎮(zhèn)3家熱鍍鋅企業(yè)，晶橋化工區(qū)污染企業(yè)，以及開發(fā)區(qū)部份企業(yè)分別開展污染治理督查，并已取得階段性成果。四是進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)固廢、醫(yī)療固廢處置管理工作。我們根據(jù)20xx年南京市固廢管理工作要點(diǎn)，并結(jié)合我縣實(shí)際情況擬定了《**縣20xx年固廢管理工作要點(diǎn)》，確定全年固廢管理工作目標(biāo)和任務(wù)。為扎實(shí)推進(jìn)此項工作，我們先后制訂出臺了《20xx年**縣重點(diǎn)源危險廢物管理工作考核評分細(xì)則》和《20xx年**縣醫(yī)療危險廢物集中焚燒處置考核細(xì)則》，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門，落實(shí)到具體責(zé)任人。目前我縣轄區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置率已達(dá)到100%。五是鞏固煙塵控制區(qū)成果，啟動清潔能源改造?？h環(huán)保部門對煙控區(qū)內(nèi)實(shí)施1噸以下燃煤鍋爐禁批，對縣開發(fā)區(qū)則實(shí)施鍋爐禁批。20xx年新批鍋爐5臺，均使用低硫焦碳作為燃料，并按規(guī)定配備除塵脫硫裝置。在縣開發(fā)區(qū)實(shí)施集中供熱計劃，南京秦源熱電有限公司集中供熱項目正在建設(shè)之中，該項目建成后將拆除縣開發(fā)區(qū)所有供熱鍋爐，大氣環(huán)境質(zhì)量將得到較大改善。六是開展畜禽污染整治工作。年初，我們對全縣33家畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行摸底調(diào)查，并查看養(yǎng)殖現(xiàn)場，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定Ⅱ級規(guī)?；B(yǎng)殖場17家，從中篩選出重點(diǎn)整治對象4家，目前已經(jīng)完成3家養(yǎng)殖場糞便沼氣化處理，剩余1家也正在籌劃之中。七是全面啟動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。為了鞏固和提高生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，作為生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的配套項目，今年我們著重抓了兩個省級生態(tài)村(東屏鎮(zhèn)金湖行政村和洪蘭鎮(zhèn)傅家邊行政村)的創(chuàng)建工作，指導(dǎo)編制并實(shí)施了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市縣兩級簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任狀的目標(biāo)要求，縣環(huán)保局20xx年環(huán)境行政執(zhí)法工作按目標(biāo)訂計劃，按計劃抓落實(shí)，從早入手，從緊入手，從實(shí)入手，從平時入手，從規(guī)范入手，采取切實(shí)有效措施，保證行政執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的完成。我們首先編制了《20xx行政執(zhí)法工作方案》，并把工作方案確定的目標(biāo)任務(wù)逐項分解，具體落實(shí)到局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室和環(huán)境監(jiān)察大隊。其次，局主要領(lǐng)導(dǎo)還與各相關(guān)科室和監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人簽訂了執(zhí)法責(zé)任書，明確分工，責(zé)任到人，強(qiáng)化落實(shí)，注重實(shí)效，從而較好地形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。今年以來，縣環(huán)保局還通過深入開展環(huán)保四進(jìn)(即環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校)活動，促進(jìn)人性化執(zhí)法。如在解決施工噪聲污染問題時，邀請所在的居委會、居民代表、開發(fā)商、建設(shè)單位召開協(xié)調(diào)會，共同探討施工擾民問題的解決辦法。今年我們還首次試用聽證會的形式解決污染擾民問題，并得到了群眾的好評。在環(huán)境執(zhí)法方面我們主要做了以下幾方面工作：一是開展了飲用水源地、垃圾處理場、污水處理廠以及礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)等環(huán)保專項行動，全年共出動800余人次，檢查企業(yè)400多家次，各項整治工作均收到較好成效。二是開展中高考期間建筑施工噪聲管理的專項檢查?？h環(huán)境監(jiān)察大隊首先將中高考期間施工噪聲管理通告及時告知47家有關(guān)施工單位，其次，嚴(yán)把夜間施工審批關(guān)，限時限量控制夜間施工。第三，增加檢查次數(shù)，做到白天檢查與夜間巡查相結(jié)合，嚴(yán)查施工違法行為，在執(zhí)法過程中我們還邀請縣內(nèi)媒體跟蹤報導(dǎo)，取得了良好的效果，為廣大考生創(chuàng)造了一個寧靜的復(fù)習(xí)考試環(huán)境。三是依法擴(kuò)大排污費(fèi)開征面，足額完成排污費(fèi)征收任務(wù)。我們嚴(yán)格按照排污費(fèi)征收程序，按月、季度征收進(jìn)行排污申報，經(jīng)核實(shí)后發(fā)送排污費(fèi)征收通知書，改變以前的協(xié)商收費(fèi)、人情收費(fèi)，維護(hù)排污費(fèi)征收的嚴(yán)肅性。20xx年我縣開征排污費(fèi)單位共453家，同比增加5%，全年征收排污費(fèi)350萬元，足額完成征收任務(wù)。四是認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提案。今年我縣兩會期間，代表、委員關(guān)于環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的提案共5件。我們按照成立領(lǐng)導(dǎo)小組制定辦理方案落實(shí)辦理責(zé)任調(diào)查分析研究擬定答復(fù)意見召開答復(fù)意見見面會書面答復(fù)代表(委員)的提案辦理工作七步驟，圓滿完成提案辦理工作。我們的這一做法得到了縣政府的肯定。五是認(rèn)真處理群眾來信來訪。20xx年,縣環(huán)保部門共受理群眾投訴205件(次),其中有市環(huán)保局交辦4件(次)，市環(huán)境監(jiān)察支隊舉報中心交辦31件(次)。在總數(shù)205件(次)投訴件中，投訴噪聲污染的35件(次)，廢氣污染的93件(次)，水污染的59件(次)，固廢污染的8件(次)，其它10件(次)，全年共出動環(huán)境監(jiān)察人員600多人次，投訴件處結(jié)率100%，群眾回訪率85%，%，切實(shí)解決了一批關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。如今年5月份，我局接到群眾舉報反映縣城誠信飯店油煙擾民的案件，環(huán)境監(jiān)察人員立即趕赴現(xiàn)場，經(jīng)調(diào)查該店是89年開始營業(yè)的一家老飯店，近年來擅自改變了原有格局，確實(shí)存在較大的油煙污染問題，監(jiān)察人員當(dāng)即下達(dá)了限期整改通知書，但飯店店主認(rèn)為現(xiàn)在生意不好做，沒錢搞治理。監(jiān)察人員本著人性化辦案的原則，不厭其煩地上門做店主工作，并多次召集雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)過監(jiān)察人員的艱苦努力，終于妥善調(diào)解矛盾，該飯店油煙污染得到有效治理，周圍居民感到非常滿意。事后，居民代表將一面印有環(huán)保衛(wèi)士執(zhí)法為民的錦旗送到縣環(huán)保局以表感謝。(四)加強(qiáng)環(huán)保宣傳，倡導(dǎo)綠色文明，增強(qiáng)全社會的環(huán)境保護(hù)意識20xx年，環(huán)保宣傳教育緊緊圍繞全縣環(huán)境保護(hù)中心工作，按照市、縣環(huán)保局的工作計劃安排，以三個代表重要思想為指導(dǎo)，以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以創(chuàng)綠為抓手，著眼于普及綠色理念，倡導(dǎo)綠色文明，注重實(shí)效，努力形成公眾參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。我們主要做了以下幾方面工作：一是利用報刊雜志及互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣的優(yōu)勢，加大環(huán)境宣傳力度。今年以來，我們對**環(huán)保信息網(wǎng)頁進(jìn)行全面改版，及時發(fā)布本縣環(huán)保工作動態(tài)以及公開環(huán)保項目審批程序，定期公布城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量周報。更新、充實(shí)了政務(wù)大廳觸摸屏內(nèi)容。通過各類信息傳輸方式，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保信息公開和政務(wù)公開。20xx年，我們共向省、市、縣各類媒體供稿35篇，其中被市政府內(nèi)部信息采用1篇，市局環(huán)保網(wǎng)采用19篇。二是縣環(huán)保局會同縣教育局聯(lián)合成立了**縣環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全了全縣中小學(xué)環(huán)境教育協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，通過加強(qiáng)對環(huán)境教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)綠色學(xué)校的建設(shè)，整體提升綠色學(xué)校的創(chuàng)建水平。上半年，我縣市師附小、縣第三小學(xué)通過了市級綠色學(xué)校驗收。晶橋中學(xué)、永陽中學(xué)、晶橋小學(xué)、永陽中心幼兒園等學(xué)校分別開展了省、市級綠色學(xué)校(幼兒園)的創(chuàng)建工作。三是積極開發(fā)利用社會環(huán)境教育資源，開展創(chuàng)建環(huán)境教育基地、綠色社區(qū)活動?？h環(huán)保局與中大街居委會合作開展創(chuàng)建綠色社區(qū)宣傳活動，并邀請15個居委會負(fù)責(zé)人參與環(huán)保聯(lián)誼活動。組織永陽鎮(zhèn)中心幼兒園與中山路居委會聯(lián)合舉辦了一臺以拒絕白色污染，珍愛綠色家園為主題的環(huán)保文藝演出活動。金澤金屬材料有限公司、思源有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園根據(jù)自身條件創(chuàng)建環(huán)境教育基地，現(xiàn)已完成申報工作。四是精心策劃和組織65世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀(jì)念日宣傳活動。6月5日，縣環(huán)保局聯(lián)合農(nóng)林、水務(wù)、婦聯(lián)等部門，開展了以保護(hù)環(huán)境就是珍惜生命為主題的環(huán)境保護(hù)宣傳活動，期間共發(fā)放宣傳材料3000余份，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，同時還接受群眾咨詢和舉報，環(huán)保工作人員現(xiàn)場為群眾解疑釋惑。當(dāng)天，縣環(huán)保局與團(tuán)縣委協(xié)作組織環(huán)保志愿者在縣城中心廣場，開展了以手拉手撿回一個綠色希望為主題的環(huán)保志愿者行動。引導(dǎo)公眾把環(huán)保意識轉(zhuǎn)換為自覺的環(huán)保行動。五是與縣第一初級中學(xué)聯(lián)合舉辦環(huán)?？萍枷牧顮I活動。通過開辦講座和組織學(xué)生參觀金澤公司、思源有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園、江蘇省科技館和南京環(huán)境科技館等活動，使學(xué)生充分認(rèn)識到環(huán)境就是資源，保護(hù)環(huán)境珍惜資源的重要性，樹立良好的環(huán)境意識。六是繼續(xù)開展環(huán)境教育進(jìn)黨?；顒印－h(huán)保部門與縣委黨校合作，在全縣青年干部培訓(xùn)班上舉辦一期以環(huán)境保護(hù)和環(huán)保法律法規(guī)為內(nèi)容的環(huán)境教育講座，幫助青年干部正確認(rèn)識發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。二、存在的主要問題一是環(huán)保執(zhí)法不暢，執(zhí)法不到位，個別環(huán)境熱點(diǎn)問題出現(xiàn)群眾重復(fù)舉報的現(xiàn)象比較突出。二是縣開發(fā)區(qū)污水處理廠和晶橋化工園區(qū)污水處理廠建設(shè)項目至今沒有投入正常運(yùn)行，區(qū)域性環(huán)境污染突出的問題沒有得到根本改善。三是一些企業(yè)的經(jīng)營管理人員環(huán)保法制意識淡薄，欠繳、拖繳排污費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，環(huán)保執(zhí)法成本逐年增高。三、20xx年環(huán)保工作指導(dǎo)思想和打算20xx年環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是：在縣委、縣政府和上級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持污染防治、生態(tài)保護(hù)并重，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加快重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域的環(huán)境治理，解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，遏制污染反彈，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。圍繞新一縣長環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，20xx年**縣環(huán)境保護(hù)工作主要抓好以下幾點(diǎn)：(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的政策制度。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮環(huán)保部門的參謀助手作用，為縣委縣政府綜合決策提供服務(wù)。樹立黨政一把手負(fù)總責(zé)的思想觀念，深化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容，加強(qiáng)縣長與各鎮(zhèn)、各部門的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核。(二)繼續(xù)開展環(huán)保專項整治行動，遏制污染反彈。針對晶橋河地區(qū)，一、二、三干河流域，以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保整治工作，特別要加強(qiáng)對縣開發(fā)區(qū)污水處理廠和晶橋化工園區(qū)污水處理廠項目的監(jiān)督檢查，使其正常運(yùn)行，達(dá)到治理效果。要切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，努力遏制污染反彈的趨勢，帶動整個環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(三)依法關(guān)閉和淘汰污染重、效益差的小企業(yè)和有計劃的淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，引導(dǎo)并鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，推動傳統(tǒng)增長模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。(四)結(jié)合本縣實(shí)際情況，在工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理、建成區(qū)煙塵污染控制和餐飲業(yè)油煙污染防治等三方面加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，確保空氣質(zhì)量改善的各項措施落到實(shí)處。(五)積極創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，嚴(yán)格控制區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線環(huán)境噪聲，主動與城管、公安、交通等部門協(xié)調(diào)配合，及時查處各類噪聲污染擾民問題，為營造安靜舒適的人居環(huán)境創(chuàng)造條件。(六)深入開展建設(shè)項目環(huán)保清理整頓，嚴(yán)格實(shí)施排污許可證制度。建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》。認(rèn)真實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅決控制新污染，防止生態(tài)破壞。新建、改建和擴(kuò)建項目在進(jìn)行環(huán)境影響評價的同時，要進(jìn)行清潔生產(chǎn)評估，著力培植一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。加大建設(shè)項目環(huán)保執(zhí)法力度，深入開展專項執(zhí)法檢查，全面提高建設(shè)項目審批率和三同時執(zhí)行率。(七)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作，積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。充分利用世界環(huán)境日、世界水日、中國土地日等紀(jì)念日機(jī)會，精心籌劃環(huán)保主題宣傳活動，廣泛開展各個層面的宣傳教育，增強(qiáng)全社會的環(huán)境意識、資源意識和節(jié)約意識。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)綠色學(xué)?；顒樱瑔泳G色社區(qū)創(chuàng)建工作(八)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高環(huán)保工作水平。進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急反應(yīng)能力。將嚴(yán)查嚴(yán)處與媒體曝光相結(jié)合，將部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，將轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍思想觀念與改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合，創(chuàng)建一流的環(huán)境監(jiān)察隊伍，全面提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法水平。環(huán)境監(jiān)測要緊密圍繞環(huán)境管理工作，提高綜合分析能力。積極開展環(huán)保熱點(diǎn)問題的公益性、委托性監(jiān)測和環(huán)境科研活動，為環(huán)境管理和決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境信息規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)境管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)保信息共享，為環(huán)境管理和決策提供信息化支持。(九)以依法行政、政務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作。繼續(xù)堅持兩手抓，認(rèn)真處理群眾來信來訪，積極推動為群眾辦實(shí)事。進(jìn)一步強(qiáng)化干部教育、制度約束、監(jiān)督檢查等綜合措施。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大群眾的監(jiān)督之下。新的一年里，全縣環(huán)保系統(tǒng)職工要認(rèn)真貫徹《全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》、《江蘇省環(huán)保人員十條紀(jì)律》和《南京市環(huán)保工作人員七條紀(jì)律》，規(guī)范執(zhí)政行為，保證政令暢通，樹立環(huán)保部門服務(wù)為民、秉公辦事、嚴(yán)格執(zhí)法的良好形象。以求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神，努力為實(shí)現(xiàn)十五環(huán)保目標(biāo)和兩個率先做出新的貢獻(xiàn)。