【正文】 3800 余立方米，清除占用路肩種農(nóng)作物 2700 余平方米，糾正占道經(jīng)營 6 起，制止公路邊違法建房 3 次，確保了縣鄉(xiāng)公路的安全暢通。對桂大線、城許線、七花線，武街線等公路進(jìn)行了超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)治理，共查處違法超限運(yùn)輸車輛 16 臺次，有效地扼制了損壞公路設(shè)施和超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為的發(fā)生。 水上管理方面。抓好船舶的安全管理，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂水上交通安全管理目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，地方海事處開展安全大檢查20 次， 查船 2463 艘次，安全巡航 113 艘次，開展渡口渡船檢查 408 次，查船 869 艘次，簽發(fā)《水上交通安全隱患整改通知書》 5 份，整改 5 起，規(guī)范清理漁 4 網(wǎng) 76 道，召開船員會議 6 次，參加船員安全教育達(dá) 7 人次。向9 個有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)《致廣大船員一封信》和《致沿江居民一封信》共 600余份，隱患排查 15 起，整改 15 起，開展水上交通安全知識進(jìn)校園活動 1 次，確保了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全的運(yùn)行。 安全生產(chǎn)方面。警鐘長鳴，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。我局加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和措施，落實(shí)監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。一是年初與系統(tǒng)各單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，層層落實(shí)責(zé)任，健全管理網(wǎng)絡(luò)；二是認(rèn)真開展系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查并對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，取得明顯效果；三是大力宣傳，提高安全意識，認(rèn)真開展春運(yùn)、上海世博會安全宣傳和開展安全生產(chǎn)月的活動，在車站、碼頭、學(xué)校等公共場所采取多種形式，開展安全知識的宣教活動，發(fā)放各種資料6000 余份；四是加強(qiáng)水 上交通安全監(jiān)管。在縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂水上交通安全管理目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改措施，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，抓好水上常態(tài)管理。做到了全年工程建設(shè)養(yǎng)護(hù)施工安全無事故；道路運(yùn)輸企業(yè)未發(fā)生重、特大事故；水上交通安全無事故持續(xù)平穩(wěn)。 其它方面。交通法制體系日趨健全，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。通過不斷完善行政執(zhí)法工作手段，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，形成了集培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、評查為一體的法制工作管理體系，成立了交通 5 行政執(zhí)法案件處理中心，真正落實(shí)了查處分離。交通信訪工作，全面完成了“五五”普法計(jì)劃，并圓滿通過市、縣檢查 驗(yàn)收。信訪工作做到了矛盾“不積累、不上交、不激化”，結(jié)案率達(dá)到 100%，沒有發(fā)生一起進(jìn)京、赴省等重大信訪、越級訪案件。 （三）突出干部隊(duì)伍建設(shè)，基層組織建設(shè)推進(jìn)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四大整治”活動開展扎實(shí)、有效，黨風(fēng)廉政、文明創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。 基層組織建設(shè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深度結(jié)合。結(jié)合本系統(tǒng)“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的繼續(xù)和深入，作為推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。一是圍繞“建設(shè)綜合交通提升工程”主題，交通系統(tǒng)各單位結(jié)合本單位實(shí)際提出了 具體創(chuàng)爭目標(biāo)和措施，局直屬各黨支部和每個黨員作出了創(chuàng)爭目標(biāo)書面承諾，并在網(wǎng)上公示；二是將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動相結(jié)合，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)；三是創(chuàng)先爭優(yōu)“學(xué)先進(jìn)，樹典型，帶一般，促工作”。 “四大整治”活動深入開展，干部隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。我局以作風(fēng)整治為抓手，突出干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展作風(fēng)、行風(fēng)、主要交通干線及旅游干道整治工作。成立了各專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《實(shí)施方案》，分解細(xì)化了各整治任務(wù)，“四大整治”取得了階段性成果。 6 一是率先啟動作風(fēng)整治，強(qiáng)勢推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。主要做法是：深 入查擺，找準(zhǔn)問題。我局于 8 月 22 日迅速召開了以“推進(jìn)作風(fēng)整治，確保公路暢通”為主題的全局干部職工大會，率先推開了干部隊(duì)伍作風(fēng)整治工作的序幕。隨后，圍繞“加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)綜合交通提升工程”主題，局機(jī)關(guān)、各職能科室及下屬二級機(jī)構(gòu)相繼召開了作風(fēng)整治座談會、懇談會，通過采取“一對一”和“一對多”談話、上門求診、設(shè)意見箱、發(fā)征求意見表、到基層單位直接聽取群眾意見等多種形式，直接查擺自身存在的問題，認(rèn)真吸納征求到的意見、建議。每個干部職工認(rèn)真對照作風(fēng)整治“學(xué)風(fēng)不濃”、“工作不實(shí)”、“干勁不足”、“落實(shí)不力”、 “形象不佳”五大問題，深入查找自身和本部門存在的問題，認(rèn)真填寫《個人查擺報(bào)告表》，制定整改措施，并在局域網(wǎng)和作風(fēng)整治宣傳欄上交流，相互督促，相互促進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，局班子成員相繼召開了兩次民主生活會，抱著對黨忠誠、對同志高度負(fù)責(zé)的精神，開展了批評與自我批評，相互指出缺點(diǎn)和不足，并提出了努力方向，形成了“一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)”的良好氛圍。尋根問底，剖析問題。本著“深入找問題，重點(diǎn)找原因，關(guān)鍵查主觀”的態(tài)度，深入剖析在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用方面存在的問題，特別是針對縣紀(jì)委機(jī)關(guān)作 風(fēng)問題反饋意見提出的問題，我局通過自查，互查、集體查等渠道，深究原 7 因。整改落實(shí)，解決問題。主要做到了：加強(qiáng)督查督辦。對各直屬單位、各部門工作開展情況，實(shí)行周督查通報(bào)制度，對干部職工存在的作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，批評教育一起，做到兩手抓、兩手硬；進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為，加強(qiáng)公車使用管理。制定了《歙縣交通運(yùn)輸局公務(wù)接待管理規(guī)定（試行）》和《歙縣交通運(yùn)輸局公務(wù)車輛及車輛用油、修理管理規(guī)定》，嚴(yán)格公務(wù)接待和車輛管理，杜絕公車私用的現(xiàn)象出現(xiàn)；新組建了交通行政執(zhí)法案件處理中心，嚴(yán)格實(shí)行查處分離制度，從 源頭上防止濫用自由裁量權(quán)和吃拿卡要等現(xiàn)象發(fā)生。 二是狠抓行風(fēng)整治，扎實(shí)開展了“溫馨交通，微笑服務(wù)”活動。同時(shí)加強(qiáng)了局政務(wù)中心窗口各項(xiàng)管理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了窗口的人員力量和辦事能力 ,進(jìn)一步規(guī)范了窗口辦事程序。本次作風(fēng)、行風(fēng)整治為期兩年，我局將從“深化學(xué)習(xí)討論，觸及靈魂深處；落實(shí)整改措施，提出公開承諾；加強(qiáng)檢查點(diǎn)評，加大處理力度；完善規(guī)章制度，重在嚴(yán)格執(zhí)行”等四個方面，保證在重點(diǎn)治理、全面推進(jìn)和鞏固提升三個階段，都取得實(shí)實(shí)在在的效果，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，全面提升干部隊(duì)伍的“精氣神”，以達(dá)到群眾滿意 ，領(lǐng)導(dǎo)放心的目的，實(shí)現(xiàn)人生的最大價(jià)值。 三是落實(shí)好“四大整治”之交通干線及旅游干道整治任務(wù)：旅游干道呈歙旅游公路加大養(yǎng)護(hù)力度，桂林橋頭道路整 8 治， 9 月 6 日已完成油路面攤鋪；金山車站整治，已完成水溝及景觀墻砌筑；鄭村橋頭至西村道路整治已進(jìn)場施工，在 11 月中旬完成路面改造。 黨風(fēng)廉政、文明創(chuàng)建等工作扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，完善了公務(wù)接待、公車管理、項(xiàng)目資金等相關(guān)制度，狠抓行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，做到了各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)。文明創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)我局承擔(dān)的全縣創(chuàng)建 第二屆全省文明縣城部門復(fù)核和實(shí)地考察任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不留死角，全力以赴迎接青陽縣文明創(chuàng)建檢查組來我縣互查，從檢查組反饋結(jié)果看，情況良好；交通運(yùn)輸窗口行業(yè)創(chuàng)建工作正在按縣文明委部署要求強(qiáng)力推進(jìn)；全縣出租車標(biāo)準(zhǔn)化頂燈更換安裝工作已基本完成，并通過以會代訓(xùn)的方式實(shí)施了出租車從業(yè)人員素質(zhì)教育，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；國家級新安江深街段“安全暢通文明”航區(qū)深入開展，現(xiàn)已進(jìn)入迎檢階段。 二、存在的主要問題 公路建設(shè)資金相當(dāng)匱乏。交通建設(shè)歷史欠帳嚴(yán)重，目前隨著新安江跨江大橋、交通旅游集散中心、七里頭 — 雄 村公路改建工程等重大項(xiàng)目的推進(jìn)，縣級資金壓力很大。 農(nóng)村公路安全隱患大。由于受資金困擾，大部分農(nóng)村公路路肩、綠化、安保等附屬工程建設(shè)滯后，安全隱患較大。 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)差。我縣的公路網(wǎng)雖已經(jīng)基本形成，但由于受地理因素的影響，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為樹型結(jié)構(gòu)，放射性差，不能保證結(jié)、點(diǎn)間的直接聯(lián)系，全縣有 87個行政村公路屬斷頭路，構(gòu)不成公路網(wǎng)。 三、 2021年工作安排 2021 年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運(yùn)輸局的關(guān)心支持下，我局將全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀 為統(tǒng)攬，進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通運(yùn)輸工作的緊迫感和責(zé)任感，以務(wù)求必勝的信心，只爭朝夕的精神，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸工作又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要做好以下七個方面工作： （一）繼續(xù)加快交通重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)新安江（南源口）跨江大橋續(xù)建工程、七里頭 — 雄村公路續(xù)建工程，爭取于2021 年 6 月份完成跨江大橋建設(shè)任務(wù)，于 2021 年底完成七雄公路全線施工任務(wù)；完成交通運(yùn)輸指揮中心大樓的主體工程建設(shè)；全力推進(jìn)省市下達(dá)的縣鄉(xiāng)公路公路安保設(shè)施及危橋改造工程建設(shè)，認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)公路提 升改造項(xiàng)目的謀劃工作，在條件允許的前提下提前做好部分縣道改造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。 （二）進(jìn)一步深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革，實(shí)施治超治限工程，開創(chuàng)路政管理工作新局面。 進(jìn)一步深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革。（ 1）按照《歙縣農(nóng) 10 村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施意見》，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革。按公路分級管理原則，實(shí)行縣道、以及重要的通鄉(xiāng)（村）公路由縣鄉(xiāng)公路管理所統(tǒng)一管轄，村道村管，確保我縣農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，推行道班工人養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)與重 點(diǎn)維護(hù)相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)日常巡查，兌現(xiàn)獎懲。（ 2）在多渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、加大養(yǎng)護(hù)資金投入的同時(shí)，對養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的流向、用途、產(chǎn)出效率進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)管，實(shí)行專款專用，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)有保障。 按省廳統(tǒng)一部署，實(shí)施治超治限工程，開創(chuàng)路政管理工作新局面。按照省市統(tǒng)一部署，根據(jù)《聯(lián)合治超一號方案》，聯(lián)合公路、公安等部門進(jìn)一步加大治超治限執(zhí)法力度，抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位，堅(jiān)持從車輛源頭、貨源單位入手，采取固定檢查與流動巡查相結(jié)合的方式，努力形成對治超治限行為的全區(qū)域、全時(shí)段監(jiān)控，不斷鞏 固治超成果。 （三）依法行政，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場管理，再樹交通運(yùn)輸新形象。 積極發(fā)揮歙縣交通行政執(zhí)法案件處理中心作用，做好交通行政處罰項(xiàng)目自由裁量權(quán)的規(guī)范、細(xì)化工作。 加強(qiáng)許可工作的督查，行政許可做到一案一檔，積極探索將路政許可業(yè)務(wù)納入縣政務(wù)中心一站式管理新模式。 定期深入客運(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站等經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，搞好汽車客運(yùn)管理站安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，從源頭上規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，真正做到車進(jìn)站、人歸點(diǎn)、站管車。 大力規(guī)范出租車、公交車市場秩序，加強(qiáng)出租車、公交車的市場監(jiān)管，深入開展“微笑服務(wù)，溫馨交通”活動，總結(jié)第一階段的經(jīng)驗(yàn)做法，迅速轉(zhuǎn)入第二階段，在全行業(yè)全面鋪開，力求活動取得實(shí)效，樹立交通運(yùn)輸窗口單位良好的精神風(fēng)貌和社會形象。 （四）突出抓好交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。 交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，緊密結(jié)合交通行業(yè)的工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)各級各單位的安全責(zé)任，對各種原因?qū)е掳踩鹿实膯挝缓蛡€人，進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，在評獎、評優(yōu)等方面實(shí)行“一票否決”；強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理，突出日常檢查和監(jiān)管，對事故隱患實(shí)施動態(tài)、全程管理，確保各類隱患始終處于受控狀態(tài)；繼續(xù)夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好國省道、農(nóng)村公路危橋改造和安保工程建設(shè)，落實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安保 措施。繼續(xù)開展道路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸安全管理專項(xiàng)整治，對黃金周等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，適時(shí)組織開展安全督查，確保交通運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定。 繼續(xù)抓好法制和信訪體系建設(shè)，全力構(gòu)建和諧交通。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實(shí)加強(qiáng)對信訪和穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立健全交通運(yùn)輸信訪和法制體系，全面落實(shí)預(yù)防措施，確保信訪突發(fā)問題在第一時(shí)間得到有效控制，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 （五）繼續(xù)深化作風(fēng)整治，穩(wěn)步和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法行為。 以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為核心，大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，建立人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制，為加快推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才和智力保證。 深入開展作風(fēng)整治工作，強(qiáng)化隊(duì)伍崗位培訓(xùn)，有計(jì)劃地安排干部職工參加各類培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高行業(yè)的整體形象，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 （六）深入推進(jìn)“四大整治”工作，全力爭創(chuàng)全省第二屆文明縣城。 以作風(fēng)整治為抓手，繼續(xù)推進(jìn)四大整治工作，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)整治 和主要交通干線、旅游干線的整治，下一步深入開展整改落實(shí)，全面推進(jìn)作風(fēng)整治，以更加良好的形象，為全力爭創(chuàng)全省第二屆文明縣城服務(wù)。 （七）繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)， 13 為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)對公路工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督，加大案件查處工作力度，深入反腐倡廉教育，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。