【正文】 中，要尊重戰(zhàn)士的人格，充分發(fā)揮他們的民主權(quán)利；關(guān)心愛護(hù)戰(zhàn)士的成長進(jìn)步，積極為戰(zhàn)士入黨、考學(xué)、學(xué)駕駛、選改士官打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件；在戰(zhàn)士碰到實(shí)際困難、遭受家庭變故、遇到考學(xué)、轉(zhuǎn)改士官挫折等問題時(shí)要及時(shí)關(guān)心，熱心幫助，排憂解難，做好思想工作。作為基層帶兵人要確定士兵至上，以人為本的管理教育理念，科學(xué)管理部隊(duì)，積極教育引導(dǎo)戰(zhàn)士把部隊(duì)當(dāng)作自己的家，樹立主人翁意識，讓戰(zhàn)士自覺形成”隊(duì)興我榮，隊(duì)衰我恥”的榮辱觀。讓戰(zhàn)士在部隊(duì)這個(gè)大家庭中充分感受到工作愉快，生活順心，前途光明。只有這樣才 能調(diào)動(dòng)戰(zhàn)士的積極性和創(chuàng)造性，才能在確保部隊(duì)安全穩(wěn)定的同時(shí)充分發(fā)揮集體的作用。 （三）強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實(shí)。 一是增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。目前很多基層干部都存在不敢管、不想管、不愿管、不會(huì)管的現(xiàn)象?；鶎痈刹恳陨碜鲃t，率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)部隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能知識，不斷拓寬自己的知識面，切實(shí)提高自身的訓(xùn)練水平和技戰(zhàn)術(shù)指揮水平，讓自己在士兵面前能站得直、說得出，敢管理，有力度。其次堅(jiān)持從嚴(yán)治警的原則。古往今來的歷史事實(shí)告訴我們：沒有鐵的紀(jì)律的軍隊(duì)是打不了勝仗的。紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散是部隊(duì)建設(shè) 的天敵。必須克服當(dāng)前管理工作中存在的隨意性，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的統(tǒng)一性和權(quán)威性。對出現(xiàn)的各種違紀(jì)人員，要堅(jiān)持依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并積極發(fā)動(dòng)官兵參與管理，形成”出現(xiàn)違紀(jì)人人管”的良好局面。只有堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格按照部隊(duì)的條令條例及各項(xiàng)規(guī)章制度管理部隊(duì)、約束部隊(duì)，做到令行禁止，違者必究，才能為確保”打得贏，不變質(zhì)”。其次要牢固樹立愛崗敬業(yè)、恪盡職守的思想，只有熱愛自己的工作崗位，才能安心扎根基層，勵(lì)精圖治，才能更好地履職盡責(zé)。 二是強(qiáng)化士官骨干的責(zé)任心。士官是部隊(duì)管理特別是基層部隊(duì)管理中的橋梁和紐帶，是部隊(duì)建設(shè) 的中堅(jiān)力量，用得好則事半功倍，一定要抓好士官這個(gè)點(diǎn)的管理，加大管理力度的同時(shí)給他們一些權(quán)利，壓一些擔(dān)子，讓他們充分發(fā)揮”兵頭將尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者，揚(yáng)其長，避其短，充分調(diào)動(dòng)士官的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，做部隊(duì)管理的支持者、參與者、踐行者，基層中隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全任用機(jī)制，把思想作風(fēng)、工作能力作為士官改選推薦的重要依據(jù)，大膽提拔德才兼?zhèn)涞挠心苤浚瑥氐状蛳备珊酶蓧囊粋€(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的思想，為部隊(duì)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步開展注入強(qiáng)大動(dòng)力。 （四）加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，提高管理水平?；鶎硬筷?duì)管理好 壞，安全穩(wěn)定與否，與帶兵干部的能力素質(zhì)息息相關(guān)，基層干部必須注重自身綜合素質(zhì)的提升。一是注重言傳身教，“其身正，不令而行 。其身不正，雖令不從”。中隊(duì)干部是與士兵年齡相仿、接觸最密切的管理者，其行為對戰(zhàn)士影響最大、最直接。嚴(yán)格干部日常管理。抓好部隊(duì)管理重在抓干部，要把教者教好，管者管好，做到對干部的管理要先于戰(zhàn)士，標(biāo)準(zhǔn)高于戰(zhàn)士，要求嚴(yán)于戰(zhàn)士，通過狠抓干部管理使部隊(duì)嚴(yán)格管理的觸角延伸到每一名官兵。二是改變重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn) 狀。由于當(dāng)前的工作任務(wù)越來越重，工作要求越來越高，一味給基層干部壓擔(dān)子、提要求、交 任務(wù)、而不重視對干部的培養(yǎng)和教育，只會(huì)造成干部壓力過大、身心俱憊，管理水平始終在低層次徘徊。要開展有針對性的培養(yǎng)和教育，讓管理經(jīng)驗(yàn)豐富的老基層來當(dāng)老師，扎實(shí)開展傳幫帶，有計(jì)劃地采取有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層進(jìn)行傳幫帶和舉辦培訓(xùn)班等形式，搞好基層干部的在職培訓(xùn)，定期召開一些必要的安全形勢研討會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，對一些安全管理上的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行交流，研究新形勢下的帶兵之道，豐富和擴(kuò)大知識面，不斷提升管理能力。三是提高主動(dòng)作為能力，克服工作中”等、靠、要”。基層中隊(duì)點(diǎn)多、面廣，上級不可能事事、時(shí)時(shí)給予具體指導(dǎo)和幫助， 必須自覺主動(dòng)地去創(chuàng)造條件完成各項(xiàng)任務(wù)。 （五）堅(jiān)持有的放矢，突出防范重點(diǎn) 一是要突出抓好執(zhí)勤訓(xùn)練安全事故防范工作。日前，全國消防部隊(duì)接連發(fā)生了幾起戰(zhàn)斗傷亡事故，“消防田徑大比武”活動(dòng)余溫不散，基層中隊(duì)仍在轟轟烈烈地開展各項(xiàng)體能技能訓(xùn)練活動(dòng)，訓(xùn)練強(qiáng)度大、身體損傷風(fēng)險(xiǎn)高，安全防事故工作關(guān)系官兵生命安全和身體健康，基層官兵要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識和處理抓安全與執(zhí)勤訓(xùn)練的辨證關(guān)系，堅(jiān)持熱情服務(wù)，從嚴(yán)治訓(xùn)，在確保自身安全的前提下再去全力完成執(zhí)勤任務(wù)，去追求成績提升；要嚴(yán)格執(zhí)行干部跟訓(xùn)和跟班作業(yè)制度 ，切實(shí)把安全注意事項(xiàng)講在前，把安全準(zhǔn)備工作做在前，把行動(dòng)預(yù)防措施想在前，扎扎實(shí)實(shí)提高官兵安全意識；要高度重視并切實(shí)做好滅火救援行動(dòng)中的安全防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)格個(gè)人安全防護(hù)，規(guī)范現(xiàn)場救援作業(yè)秩序，深思熟慮，科學(xué)決策，切忌被被老百姓的閑言碎語左右而意氣用事，嚴(yán)防事故發(fā)生。 二是要突出抓好車輛安全事故防范工作?；鶎又嘘?duì)要堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，切實(shí)抬高駕駛員的選用門檻，加強(qiáng)駕駛員的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持每年復(fù)訓(xùn)復(fù)考，要切實(shí)采取有效措施和非常手段，增強(qiáng)駕駛員的交通法紀(jì)意識和安全行車意識，嚴(yán)格執(zhí)行《公安消防部 隊(duì)車輛管理使用規(guī)定》，堅(jiān)決糾正少數(shù)行政車駕駛員作風(fēng)不正、自由散漫、不假外出等違紀(jì)問題，堅(jiān)決打擊開霸王車、英雄車、賭氣車的行為；要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行干部帶車制度、車輛派遣審批制度，堅(jiān)持誰用車誰負(fù)責(zé)、誰帶車誰監(jiān)督原則，把責(zé)任落實(shí)到具體人身上，堅(jiān)決杜絕違規(guī)出車、私自動(dòng)車等行為。 三是要突出抓好信息網(wǎng)絡(luò)安全防事故工作。要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全管理，堅(jiān)持從管理教育、日常維護(hù)、監(jiān)察督管等環(huán)節(jié)入手，抓好本單位公安網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作。要堅(jiān)決杜絕如：網(wǎng)絡(luò)游戲，入侵他人計(jì)算機(jī)，散布木馬病毒，手機(jī)連接公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)， 建立違規(guī)論壇、聊天室等網(wǎng)絡(luò)違規(guī)問題出現(xiàn)。同時(shí)，各級基層單位主官樹起教育管理責(zé)任，對戰(zhàn)士經(jīng)常上哪些網(wǎng) 站，在網(wǎng)上干些什么，做到心中有數(shù)，杜絕放任自流、失控漏管，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)違規(guī)和泄密事故發(fā)生。 （二）嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)安全管理制度： 一是要嚴(yán)格落實(shí)安全管理教育機(jī)制。要緊緊圍繞官兵的道德意識、法紀(jì)觀念、情感需求等問題，采取集中與經(jīng)常銜接、定期與隨機(jī)結(jié)合、疏導(dǎo)與警示互補(bǔ)的方法，幫助官兵增強(qiáng)安全觀念，熟悉安全規(guī)定，筑牢思想防線，培養(yǎng)健康人格，消除異常心理，防止激情犯罪。并采取多渠道聽、全方位查、深層次 挖的辦法，掌握官兵的真實(shí)思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)加以教育引導(dǎo)，增強(qiáng)安全預(yù)防工作的針對性和有效性。同時(shí)，要組織官兵對“五條禁令”、“四個(gè)嚴(yán)禁”、《公安消防部隊(duì)車輛安全管理規(guī)定》、警示教育等法律和規(guī)定進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，剖析近年來部隊(duì)發(fā)生的典型事故案例，把教育的立足點(diǎn)放在構(gòu)筑安全思想防線上，增強(qiáng)官兵安全意識，提高自控能力。 二是要嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度。要以條令條例為依據(jù)，貫徹“從嚴(yán)治警”的方針，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真糾正執(zhí)行條令條例隨意性大、作風(fēng)紀(jì)律松散、規(guī)章制度不落實(shí)等問題。要突出抓好“人、車、酒”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，尤其要抓好請銷假、晚點(diǎn)名、門衛(wèi)登記檢查、干部留營住宿和查鋪查哨等制度的落實(shí)，做到任何時(shí)候不失控、不漏管。 三是要嚴(yán)格落實(shí)安全工作例會(huì)制度。支隊(duì)每季度、大中隊(duì)每月、班每周要召開一次安全工作例會(huì)，及時(shí)分析本單位安全工作形勢，查擺事故苗頭和傾向性問題，并制定針對性預(yù)防措施，讓每一名官兵懂得“什么時(shí)期和季節(jié)重點(diǎn)預(yù)防什么 ，什么車輛有什么操作要領(lǐng)，什么任務(wù)有什么注意事項(xiàng)”，促使每一名官兵都牢固樹立“安全第一”思想，切切實(shí)實(shí)做到居安思危，警鐘長鳴。 四是要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任分解制度。支隊(duì)要按照逐級分解原則，細(xì)化各崗位、各單位之間安全職責(zé)，建立健全了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級明確領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、班長骨干、一般戰(zhàn)士的安全職責(zé)，按崗分解大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)干部、中隊(duì)干部、班長骨干、班安全員、駕駛員、通信員、給養(yǎng)員、炊事員安全任務(wù)，做到條文明確、有案可查，人人熟記、嚴(yán)格執(zhí)行。 五是要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任倒查追究制度。要把“工作與責(zé) 任掛鉤”，把“責(zé)任與利益掛鉤”，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任事故倒查追究，凡發(fā)生重、特大行政責(zé)任事故、案件的，主要領(lǐng)導(dǎo)要向上級做出檢討，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依規(guī)、依紀(jì)予以處理，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的堅(jiān)決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，該引咎辭職的堅(jiān)決責(zé)令引咎辭職，該撤職的堅(jiān)決予以撤職。構(gòu)建“黨委機(jī)關(guān)合力抓、職能部門靠前抓、發(fā)動(dòng)官兵人人抓”的安全管理工作新格局，確保了部隊(duì)高度安全穩(wěn)定。 （六）要堅(jiān)持在營造氛圍上下功夫，努力謀求安全工作的最大效益 一是要注重改善安全工作環(huán)境。既要優(yōu)化人際環(huán)境，創(chuàng)造出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、健康純潔的氛圍；又要優(yōu)化文 化娛樂環(huán)境，創(chuàng)造出豐富多彩、催人奮進(jìn)的氛圍；還要優(yōu)化生活環(huán)境，創(chuàng)造出舒心宜人的氛圍，使廣大官兵切身感受到部隊(duì)大家庭的溫暖，盡心盡力干好本職工作；二是要積極加強(qiáng)安全工作研究。如：針對官兵思想成分復(fù)雜，針對 酒綠燈紅 影響大，針對當(dāng)今社會(huì)信息傳播交流快、對外交往聯(lián)系方法多，針對執(zhí)勤、執(zhí)法管理難度大等新帶來的問題，應(yīng)加大研究力度，多探索有效的部隊(duì)管理方法 （四）堅(jiān)持把”兩個(gè)經(jīng)常性”工作有機(jī)的結(jié)合起來，形成齊抓共管的良好局面。經(jīng)常性的管理工作和經(jīng)常性的思想工作是部隊(duì)最基本的管理活動(dòng)，二者雖然有著不同的工作性 質(zhì)和工作內(nèi)容，但就其作用于部隊(duì)建設(shè)而言，有著許多共同之處，都是加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)的有力保障。要聯(lián)系當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，發(fā)動(dòng)大家，齊抓共管，廣泛調(diào)動(dòng)積極性，形成人人都是管理者，人人又都是被管理者的良好局面。用胡錦濤同志提出的”忠誠可靠，服務(wù)人民，竭誠奉獻(xiàn)” 12 字來武裝頭腦，引導(dǎo)官兵正確對待物質(zhì)與精神的矛盾，教育官兵自覺抵制各種腐朽思想和文化的侵蝕，把經(jīng)常性的管理工作和經(jīng)常性的思想工作有機(jī)地結(jié)合起來，預(yù)防各類事故的發(fā)生。