【正文】 處存在隱患的幼兒園；對全市 327 輛接送學(xué)生幼兒車輛進(jìn)行了安全普查，查處了 4輛不合格車輛及 6 名不合格駕駛員；籌措資金 60 余萬元，維修改造校舍面積 2500平方 米。 四、素質(zhì)教育工作穩(wěn)步推進(jìn) 結(jié)合貫徹落實(shí)省、市素質(zhì)教育工作會(huì)議精神，召開了全市素質(zhì)教育工作會(huì)議，全面規(guī)范辦學(xué)行為，深化課程改革，強(qiáng)化隨訪督導(dǎo)，建立素質(zhì)教育運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“三全”“三還”素質(zhì)教育工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格作息時(shí)間和課程標(biāo)準(zhǔn)。不折不扣地落實(shí)省市制定的作息標(biāo)準(zhǔn)和作息要求，堅(jiān)決糾正隨意加班加點(diǎn)、侵犯學(xué)生休息和體育活動(dòng)時(shí)間等不規(guī)范的辦學(xué)行為，加大了對違規(guī)學(xué)校及人員的處罰，切實(shí)減輕了學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)了國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足課程，配齊師資，狠抓了音、體、美、信息 、綜合實(shí)踐等課程的開課率。以加強(qiáng)體育工作作為素質(zhì)教育的切入點(diǎn)和突破口，認(rèn)真落實(shí)《國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作。堅(jiān)持育人為本、德育為先的原則，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德教育，先后組織了優(yōu)秀德育論文、主題班會(huì)優(yōu)質(zhì)課、心理健康優(yōu)質(zhì)課、未成年人思想道德建設(shè)工作優(yōu)秀案例評選活動(dòng)，參與編寫了《中小學(xué)心理健康教育課程設(shè)計(jì)與實(shí)施》一書。三是以“校園文化建設(shè)年”為總抓手，加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)。組織驗(yàn)收了校園文化建設(shè)示范學(xué)校，表彰了校園文 化建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人，籌備了中小學(xué)校園文化現(xiàn)場會(huì)，評選了“十佳”?；?、校歌、校訓(xùn)及海陽市級“綠色學(xué)?！毕冗M(jìn)集體和個(gè)人；積極開展各種健康向上、文明活潑的教育活動(dòng)，層層開展了“慶奧運(yùn)，迎亞沙”演講活動(dòng)、中小學(xué)科技系列競賽活動(dòng)，市教體局及育才小學(xué)等 7 處單位獲得了“煙臺(tái)市青少年科技教育先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)， 13 處學(xué)校獲團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)， 1 人獲創(chuàng)新獎(jiǎng)， 80 人獲一等獎(jiǎng)， 92人獲二等獎(jiǎng)， 93 人獲三等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)等次及數(shù)量均居煙臺(tái)市各縣市區(qū)首位。 五、領(lǐng)導(dǎo)干部和教師隊(duì)伍建設(shè)成效明顯 召開了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái) 了教育系統(tǒng)《關(guān)于開展思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓的意見》和《關(guān)于集中開展解放思想大討論活動(dòng)的意見》，重新修訂了《局機(jī)關(guān)建設(shè)制度》，全面落實(shí)了干部理論學(xué)習(xí)制度、請銷假制度、坐班制度、重大事情報(bào)告制度和會(huì)議制度，有效規(guī)范了教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政、從教行為；完善了民主生活會(huì)制度和集體議事規(guī)則，明確了學(xué)校重大事務(wù)和涉及教職工切身利益事項(xiàng)的議事和決策監(jiān)督程序，增強(qiáng)了工作透明度；健全了崗位目標(biāo)考核責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化綜合督導(dǎo)檢查，以考核評政績，以業(yè)績定位置，形成了“憑德才用干部、以業(yè)績論英雄”的公平競爭機(jī)制。在 教師隊(duì)伍建設(shè)方面，進(jìn)一步完善了師德專項(xiàng)考評制度，規(guī)定了教師禁行標(biāo)準(zhǔn)，狠抓了督查落實(shí)，有效提高了廣大教師的職業(yè)道德水平；進(jìn)一步完善了教師資格認(rèn)證制度和納新制度，有效改善了教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)段結(jié)構(gòu)。上半年，面向社會(huì)公開招考了 20 名中學(xué)教師和 20名小學(xué)教師。 六、教育收費(fèi)管理日趨規(guī)范 嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的通知》，對各學(xué)校財(cái)務(wù)管理、伙房財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行了檢查；認(rèn)真開展了政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查自查自糾工作，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理和政府采購操作程序，完善了財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制；嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使教育收費(fèi)工作逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，在今年全省治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)議上，我市被授予“山東省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”稱號(hào)，市政府在表彰大會(huì)上做了典型發(fā)言。 七、職業(yè)教育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng) 堅(jiān)持“一手抓升學(xué)教育，一 手抓技能訓(xùn)練”的思路，一方面加強(qiáng)高職對口升學(xué)工作，組織 200 余名職校生順利完成對口升學(xué)考試。另一方面大力加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，按照“教學(xué)生產(chǎn)化、車間課堂化”的要求，爭取職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中央專項(xiàng)資金 150 萬元、海陽市配套 150 萬元用于建設(shè)“模具實(shí)訓(xùn)基地”；通過校企合作建立校外實(shí)訓(xùn)基地，同山東方圓集團(tuán)、入世通針織公司、櫻坤汽修公司等大型企業(yè)建立了穩(wěn)定、長期的企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，為開展產(chǎn)教結(jié)合搭建了良好運(yùn)行平臺(tái)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)合格勞動(dòng)力提供了保障。 八、教育資源配置得到合理調(diào)整和加強(qiáng) 加大了中小學(xué)校建設(shè)力度，完成了學(xué)校布局調(diào)整方案。上半年，一中新校、新元中學(xué)配套設(shè)施逐步完善，里店小學(xué)等項(xiàng)目學(xué)校的校舍改造工程穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前，實(shí)際完成建設(shè)面積 萬平方米，實(shí)際投資 800 多萬元。為使逐步改善的教育資源得到更加合理的運(yùn)用，我們組織人員深入全市中小學(xué)校，針對全市學(xué)校布局開展了詳實(shí)的調(diào)研工作，在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成了《 2021 海陽市中小學(xué)布局規(guī)劃調(diào)整方案》，做好了學(xué)校布局調(diào)整的前期準(zhǔn)備工作。 升級改造了遠(yuǎn)程教育裝備，加快了教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作 進(jìn)展順利，完成了海陽教育網(wǎng)骨干鏈路的升級改造，滿足了煙臺(tái)市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育大量視頻文件傳輸?shù)男枰?。中小學(xué)校硬件、軟件的裝備得到更新， 7 所農(nóng)村初中配齊了“農(nóng)更”工程教學(xué)儀器，全市中心初中、小學(xué)多媒體教室建設(shè)工作順利完成。 九、教育發(fā)展形象得到維護(hù)和提升 教育綜合督導(dǎo)評估取得新成績。為迎接省、市兩級對我市 2021教育督導(dǎo)評估工作，市教體局制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，精選工作人員，明確責(zé)任分工，組織有關(guān)科室認(rèn)真學(xué)習(xí)評估標(biāo)準(zhǔn)，對照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)核實(shí)，查找差距，先后多次召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)通報(bào)情況，解決問題，保證了迎 檢工作的順利完成。同時(shí)，認(rèn)真做好 20212021 學(xué)教育系統(tǒng)崗位目標(biāo)考核評估工作，確保了評估過程的公開、公平、公正，有力調(diào)動(dòng)起全系統(tǒng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 貧困生資助力度持續(xù)加大。按照省、市有關(guān)文件精神，市教體局成立了學(xué)生資助管理中心，出臺(tái)了《建立健全普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》和《助學(xué)金管理實(shí)施辦法》等系列規(guī)章制度，確保貧困學(xué)生資助政策的落實(shí)；更新了 2021年春季家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫 ,完成了 2021 年義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助資金預(yù)算工作，按在校寄宿 生 8％的比例，小學(xué)每生每年 500元、初中每生每年 750 元，共需資金 萬元。 依法治教取得新成效。今年，我們把“樹立教育發(fā)展新形象”作為推進(jìn)依法治教的重要工作來抓，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的原則，加強(qiáng)與家庭、社會(huì)的溝通，抓好了雙向交流，有力地維護(hù)了教育事業(yè)良好的社會(huì)形象。在教師中加強(qiáng)師德建設(shè)，弘揚(yáng)“敬業(yè)、愛生、奉獻(xiàn)”精神，杜絕教師體罰、變相體罰學(xué)生、有償家教、亂訂教輔資料、涉嫌黃賭毒等現(xiàn)象的發(fā)生；在學(xué)生中全面開展了“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)，提高了學(xué)生的思想道德修養(yǎng)；舉辦了全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、“六一”兒童節(jié)系列慶?；顒?dòng)和中小學(xué)“綜合藝術(shù)月”活動(dòng)，向全社會(huì)展示了海陽教育蓬勃發(fā)展所取得的成果，得到了一致好評；組織開展了“家長會(huì)、校長接待日、訪校日和家長委員會(huì)”系列活動(dòng)，學(xué)校向家長和社會(huì)開放，認(rèn)真聽取各方面的意見，相互交流看法體會(huì)，共同促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展；加強(qiáng)了法制教育工作，制定了“五五”普法規(guī)劃，聘請了法制副校長，定期舉辦法制講座，普及法律知識(shí)，提高了師生的法制意識(shí)和法律觀念；加強(qiáng)了高考、中考工作，堅(jiān)持“嚴(yán)肅、嚴(yán)密、嚴(yán)格”的工作方針，嚴(yán)肅對待，嚴(yán)密部署，嚴(yán)格考務(wù)，排除各種不安全因 素的干擾，在考試期間沒有發(fā)生任何重大事故，實(shí)現(xiàn)了“平安高考”的目標(biāo)，得到了市委、市政府及社會(huì)各界的充分肯定；加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的溝通，認(rèn)真答復(fù)了人大代表、政協(xié)委員有關(guān)教育的建議和提案，并邀請他們?nèi)瘟x務(wù)監(jiān)督員，定期征求他們的意見和建議，調(diào)動(dòng)起全社會(huì)支教重教的積極性，維護(hù)了教育事業(yè)良好的社會(huì)形象。 此外，審計(jì)、勤工儉學(xué)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等工作也都得到了規(guī)范和加強(qiáng)，教育社會(huì)信譽(yù)度進(jìn)一步提高。 總之，半年來，全系統(tǒng)做了一些工作，取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是教育結(jié) 構(gòu)、規(guī)模需進(jìn)一步調(diào)整。當(dāng)前，農(nóng)村義務(wù)教育段生源持續(xù)萎縮，而學(xué)校布局分散，造成教育資源浪費(fèi)；城區(qū)部分學(xué)校受辦學(xué)條件和容生量的限制，資源擴(kuò)展空間狹窄，發(fā)揮不出規(guī)模效益，而一中新校、新元中學(xué)部分教育資源的利用率不高，亟需加大學(xué)校布局調(diào)整力度；二是干部、教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對教育事業(yè)發(fā)展的新形勢，部分干部和教師存有消極應(yīng)付、畏難發(fā)愁思想，制約了我市教育工作持續(xù)和諧快速發(fā)展；三是教育發(fā)展形象需進(jìn)一步提升。減負(fù)、師德、學(xué)校安全、收費(fèi)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作有待于進(jìn)一步規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是教育現(xiàn)代 化建設(shè)步伐需進(jìn)一步加快。教育設(shè)施配置不足以及教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失衡問題影響到了教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；五是廣大干部職工的工作作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作責(zé)任感和事業(yè)心有待進(jìn)一步增強(qiáng)，敬崗愛業(yè)精神仍需發(fā)揚(yáng)光大等等。面對上述問題和不足，我們將認(rèn)真研究應(yīng)對措施，積極加以解決。 2021 年，全市教育工作總體要求是：轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教育改革創(chuàng)新，鞏固提升基礎(chǔ)教育，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)成人教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，全面提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，讓所有 青少年接受更好的教育，努力辦好體系完整、布局合理、發(fā)展和諧、人民滿意的教育。 一、全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量 構(gòu)建德育優(yōu)先的育人體系。重點(diǎn)抓好理想信念教育、弘揚(yáng)和培育民族精神教育、誠信教育、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育和心理健康教育。豐富校園文化建設(shè)內(nèi)涵，推動(dòng)“校園文化建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，做好家庭教育和關(guān)心下一代工作，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的教育新格局。 深化基礎(chǔ)教育課程改革。嚴(yán)格按照國家課程方案和省定課程計(jì)劃組織教學(xué)，開全課程，開足課時(shí)。注重校本課程建設(shè)，制定學(xué)校課程開 發(fā)與實(shí)施方案。做好校內(nèi)、校外課程資源的開發(fā)利用工作。 開展“管理效益年”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)全市素質(zhì)教育工作會(huì)議精神，完善對學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和學(xué)生的評價(jià)機(jī)制和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；以教育法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以“規(guī)范、創(chuàng)新、提升”為主題，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，建立符合教育發(fā)展規(guī)律、素質(zhì)教育要求和學(xué)校工作實(shí)際的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，規(guī)范教學(xué)行為，規(guī)范學(xué)生行為，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣；開展“依法治校示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)力爭做到凈化、綠化、美化和秩序化、人文化、法制化。 二、統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，著力 提升辦學(xué)水平 鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育。貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育；學(xué)前一年教育入園率達(dá)到 100％；做好特殊教育學(xué)校招生和殘疾兒童隨班就讀工作；加快普及高中階段教育，入學(xué)率達(dá)到 85%以上。 大力發(fā)展職業(yè)、成人教育。擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，加大職業(yè)教育資源配置，辦好規(guī)模大、條件優(yōu)、質(zhì)量高、有特色的職業(yè)學(xué)校，推進(jìn)職業(yè)教育跨越發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)“四項(xiàng)工程”，年內(nèi)培訓(xùn)在職職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng) 力 2 萬人次。 三、優(yōu)化整合教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展 實(shí)施布局調(diào)整工程。按照省教育廳新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持合理布局、優(yōu)化配置、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益的原則，調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)；抓好新建校舍和危房改造工程，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件，推動(dòng)教育資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。 加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新配備工程，加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的管理與應(yīng)用，拓寬教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，搞好現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作，建立義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)、學(xué)校之間辦學(xué)差距。 四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善人才強(qiáng)教機(jī)制 實(shí)施“校長建設(shè)工程”。抓好中小學(xué)校長任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級研修培訓(xùn)，選調(diào)優(yōu)秀校長和校級后備干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)，提高校長的管理能力和水平。 提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。在全市深入開展“師德建設(shè)年”活動(dòng)，樹立師德標(biāo)兵；堅(jiān)持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，抓好各類師資培訓(xùn)；加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，爭取“雙師型”教師比例提高 2 至 4 個(gè)百分點(diǎn)。 加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)。注重發(fā)揮教科研人員的人才優(yōu)勢、研究優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，指 導(dǎo)學(xué)校開展形式多樣的教育科研和教學(xué)研究；加大科研興校和校本教研推廣力度，加強(qiáng)國家級課題和省級重點(diǎn)課題的研究，積極推進(jìn)信息技術(shù)教育與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)整合。 五、健全發(fā)展保障機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)保障水平 建立教育優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、又好又快發(fā)展。 不斷強(qiáng)化督政督學(xué)。創(chuàng)新教育督導(dǎo)制度，強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，抓好素質(zhì)教育、教育投入、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育、學(xué)校管理、教師隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)督導(dǎo)。 健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持以縣為主、政府投入為主，建立與公共財(cái)政相適應(yīng)、滿足教育發(fā)展需求的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。增加配套資金，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到 4％；在免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)。提高生