【正文】 遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”三個(gè)課堂建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)“智慧（數(shù)字）校園”建設(shè)，深化教育云服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用。持續(xù)擴(kuò)大教師招聘規(guī)模，盡快化解新增教師空余編制，緩解中小學(xué)專職思想政治老師、專職音體美老師緊缺現(xiàn)狀，解決教師結(jié)構(gòu)失衡的問題，同時(shí)緩解政府購買服務(wù)教師隊(duì)伍素質(zhì)不高、流動(dòng)性大等問題。保障中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平，激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升教師幸福指數(shù)。 （四）切實(shí)做 好教育扶貧。夯實(shí)控輟保學(xué)“雙屬地任制”，確保全縣學(xué)生不因疫情、貧困、身體等原因失學(xué)、輟學(xué)。 （五）筑牢校園安全穩(wěn)定防線。加強(qiáng)學(xué)校后勤精細(xì)化管理，推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”管理，指導(dǎo)各校做好新冠肺炎等傳染病防控、食品安全等工作，千方百計(jì)維護(hù)好教育穩(wěn)定。扎實(shí)做好普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理后續(xù)工作，盡快出臺城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理回收回購以及人、財(cái)、物配套政策，切實(shí)讓群眾享受到更普惠、更優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，組織群眾喜聞樂見的體育比賽活動(dòng)，建好群眾身邊的健身場地，建立科學(xué)的競技體育人才培養(yǎng)和管理體系，有效提高競技運(yùn)動(dòng)水平，推動(dòng)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快學(xué)校二期工程建設(shè)進(jìn)程，加大招生力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，爭取縣財(cái)政、發(fā)改、編辦、住建等相關(guān)部門的資金和政策支持，從快從好解決在達(dá)標(biāo)評定過程中出現(xiàn)的問題，完成縣職業(yè)技術(shù)學(xué)?！笆〖夁_(dá)標(biāo)?！鄙贽k工 作。強(qiáng)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配足專兼職督學(xué)，常態(tài)化開展督導(dǎo)工作人員培訓(xùn)，促進(jìn)教育督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化成長。 （九）持續(xù)抓好工青婦團(tuán)及上級安排的其它工作。 一、 2021年工作進(jìn)展情況 （一）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。把學(xué)深悟透、深入調(diào)研、檢視問題、立行立改有機(jī)結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)學(xué)，每名干部拿出一份有份量的調(diào)研報(bào)告；建立問題臺賬和整改清單，做到銷號推進(jìn)，即知即改，讓群眾看到了主題教育帶來的變化和實(shí)效。組建全縣中小學(xué)黨建課程資源庫，開展黨建課程化評比展示活動(dòng)，打造黨建精品課程。探索建立了家長委員會(huì)臨 時(shí)黨支部，發(fā)揮黨員家長的示范作用，密切了家庭、學(xué)校、社會(huì)的聯(lián)系。開展紅色教育進(jìn)校園活動(dòng)，建立紅色教育長廊、組織觀看勵(lì)志觀影活動(dòng)，形成濃厚的紅色教育氛圍。組織機(jī)關(guān)黨員干部開展主題教育黨日活動(dòng)。在各類評比獎(jiǎng)勵(lì)、教師職稱評定、藝體特長生考試等教育熱點(diǎn)問題上，建立機(jī)制，規(guī)范流程，確保公開、公正、公平。一是向立德樹人要質(zhì)量。制定了《中小學(xué) 文明禮儀手冊》，組織中小學(xué)生深入企業(yè)和商場體驗(yàn)。二是向課堂教學(xué)要質(zhì)量。三是向中高考改革要質(zhì)量。四是要教科研要質(zhì)量。 （三）辦學(xué)行為更加規(guī)范。義務(wù)教育階段實(shí)行劃片就近入學(xué)、陽光分班、科學(xué)排座、公選班干、公開評優(yōu)，有效解決了“擇校擇班”問題，贏得了學(xué)生家長和社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。通過課堂教學(xué)效率、科學(xué)布置作業(yè)、清理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式， 90%的小學(xué)生能在校內(nèi)完成作業(yè)，切實(shí)減輕了學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。積極開展“作業(yè)輔導(dǎo) +社團(tuán)活動(dòng)”“校內(nèi)社團(tuán) +校外實(shí)踐、研學(xué)旅行、勞動(dòng)教育”等看護(hù)模式，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展與特長發(fā)揮。一是夯實(shí)學(xué)前教育。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展計(jì)劃。四是消除大校額。 （五）教師隊(duì)伍不斷強(qiáng)化。建立了師德教育、監(jiān)督、懲戒、評價(jià)、激勵(lì)五大長效機(jī)制，狠剎教師有償補(bǔ)課歪風(fēng)，緊盯關(guān)鍵“少數(shù)”和節(jié)假日等”“重要節(jié)點(diǎn)”，舉報(bào)必查、查就查實(shí)、嚴(yán)肅處理，系統(tǒng)通報(bào)，警示震懾；嚴(yán)禁教師利用節(jié)假日收受“紅包”，全員簽訂教師不收、家長不送雙向承諾書。將教師招聘納入全縣人才 引進(jìn)計(jì)劃，建立職稱評定“綠色通道”、提職“優(yōu)先、破格”的人才引進(jìn)政策，通過面向社會(huì)公開招聘等方式，吸引了優(yōu)秀人才從教。按照情懷境界、專業(yè)素養(yǎng)、底氣擔(dān)當(dāng)?shù)群诵囊毓_選聘校長，確立新的用人“風(fēng)向標(biāo)”。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師編制和教師崗位管理，教師由學(xué)校人逐步向系統(tǒng)人轉(zhuǎn)變，有效解決了校際間教師結(jié)構(gòu)性矛盾。圍繞中小學(xué)教育質(zhì)量提升實(shí)施方案，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律，聚焦質(zhì)量，精準(zhǔn)發(fā)力，落實(shí)系統(tǒng)化德育體系 。召開全縣中小學(xué)德育工作會(huì)議。舉辦全縣中小學(xué)教師“課內(nèi)比教學(xué)”專業(yè)化技能展示活動(dòng)。圍繞公平而有質(zhì)量的教育，通過“建、配、扶”等方式，加強(qiáng)公辦園建設(shè)，小區(qū)配建幼兒園，扶持普惠性幼兒園，確保公辦入園率達(dá) 50%。健全城縣學(xué)校對口支援農(nóng)村學(xué)校制度，完善控輟保學(xué)機(jī)制，確保義務(wù)教育貧家庭學(xué)生“零輟學(xué)”。 （三）實(shí)施規(guī)范辦學(xué)行動(dòng)。二是提高學(xué)生課后看護(hù)參與率與看護(hù)質(zhì)量，采取“作業(yè)輔導(dǎo) +社團(tuán)活動(dòng)”“校內(nèi)社團(tuán) +校外實(shí)踐 +研學(xué)旅行 +勞動(dòng)教育”模式，拓寬學(xué)生興趣培養(yǎng)渠道，努力提 供豐富多彩的課后服務(wù)，充分發(fā)揮課后服務(wù)的育人功能，讓延時(shí)不止于看管。四是加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，綜合治理，防止校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)現(xiàn)象。一是落實(shí)師德宣傳、教育、監(jiān)督、懲戒、激勵(lì)、評價(jià)六大機(jī)制，不斷提升群眾對師德師風(fēng)滿意度。三是推進(jìn)“縣管校聘”改革，統(tǒng)籌教師編制和崗位，合力推進(jìn)教師由學(xué)校 人向系統(tǒng)人轉(zhuǎn)變。注重發(fā)揮職稱、骨干教師評定的激勵(lì)、導(dǎo)向作用。 一、重點(diǎn)工作得到扎實(shí)推進(jìn) 學(xué)校建設(shè)及校舍改造工作進(jìn)展順利。目前，一中新校南大門、東大門、學(xué)校河道北岸硬化鋪裝等工程均已完工；一中河道南岸硬化鋪裝完成工程總量的 50％；一中綠化工程完成河道北岸植樹任務(wù)的30％；一中弱電系統(tǒng)一期工程完工；一中富爾達(dá)工程結(jié)束機(jī)組安裝，井外網(wǎng)施工進(jìn)展順利，完成工程總量的 80％；新元中學(xué) 除綠化工程外，其他各項(xiàng)工程均已基本完工。 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)一步深化。在落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)增長的同時(shí)，積極爭取市政府適當(dāng)提高市直義務(wù)教育段經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，市直小學(xué) 12 年級免雜費(fèi)經(jīng)費(fèi)每生每年由 200 元提高到 260 元，市直小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)每生每年由 40 元提高到 50 元、市直初中公用經(jīng)費(fèi)每生每年由 70 元提高到 80 元，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到初中每生每年 450 元，小學(xué)每生每年 310 元。 招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。投資約 億元的金海螺商業(yè)廣場于 2021 年 12月 22 日動(dòng)工建設(shè)，目前已完成 1 號樓共 3 層 3705 ㎡、 2 號樓共 6 層11058 ㎡、 3 號樓共 6 層 9708 ㎡、 4 號樓共 5 層 7133 ㎡、 5 號 樓共 5層 21014 ㎡的封頂工作，累計(jì)投入資金約 7000 萬元人民幣。另外，新項(xiàng)目的引進(jìn)取得進(jìn)展，天海達(dá)海上重工、吉安斯電器、魯美新型環(huán)保材料、海棠制衣等 4 個(gè)項(xiàng)目均已立項(xiàng)。學(xué)期初召開了專題教學(xué)工作會(huì)議，確立了“深度研究、專業(yè)引領(lǐng)、精細(xì)管理、實(shí)效評價(jià)”的總體思路，明確了高考備考、構(gòu)建“有效課堂、高效課堂”、精細(xì)化教學(xué)管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。為確保教學(xué)工作任務(wù)落到實(shí)處，于 5 月份召開了全市初中、小學(xué)階段性教學(xué)工作總結(jié)研討會(huì)，總結(jié)成績，查擺問題，及時(shí)整改。 教學(xué)研究水平和教學(xué)成績持續(xù)提高。組織了高三期末考試、診 斷性練習(xí)考試，并進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量分析，為高中教學(xué)提出了具體的指導(dǎo)意見；制定了各學(xué)科《高三“二輪復(fù)習(xí)”指導(dǎo)意見》，深入各高中進(jìn)行高三“一輪復(fù)習(xí)”和“二輪復(fù)習(xí)”指導(dǎo)，提高了高三教學(xué)的實(shí)效性；及時(shí)搜集高考信息，為有效備考奠定基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)課堂教學(xué)研究。隨著課堂教學(xué)研究的深入實(shí)施，廣大教師課堂 教學(xué)的水平和技能得到了有效提高，課堂教學(xué)研究工作取得階段性成果。全市中小學(xué)校在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，更新教育觀念，轉(zhuǎn)換教學(xué)模式，推行了自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、問題學(xué)習(xí)等教學(xué)方法，注重了優(yōu)生培養(yǎng)，有效提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。四是加強(qiáng)教育科研。今年，我市申報(bào)國家級教科研“十一五”規(guī)劃課題 1 個(gè)，省級課題 7個(gè)，煙臺市級課題 17 個(gè)；小課題立項(xiàng) 140 個(gè)， 100 多個(gè)進(jìn)行了結(jié)題鑒定；評選了 30 篇優(yōu)秀教學(xué)案例， 50 名優(yōu)秀讀書人物，開展課例研討100 多次。建立健全了安全監(jiān)控制度、安全日志制度和隱患排查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)把安全問題消滅在萌芽狀態(tài)；完善了學(xué)校幼兒園應(yīng)急預(yù)案，有針對性的開展了防火、防爆炸、防地震、防中毒、防溺水、防樓梯擠壓踩踏等方面的應(yīng)急演練，提高了學(xué)生的自護(hù)自救能力。二是加強(qiáng)安全教育。開展了“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)月活動(dòng)”、“中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)”、“安全月宣傳教育活動(dòng)”，增強(qiáng)了廣大師生的自救自護(hù)意識。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展了安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，分別對全市中小學(xué)、幼兒園的校舍、食品衛(wèi)生、消防、交通安全進(jìn)行檢查，查處了 40 處存在隱患的幼兒園；對全市 327 輛接送學(xué)生幼兒車輛進(jìn)行了安全普查，查處了 4輛不合格車輛及 6 名不合格駕駛員；籌措資金 60 余萬元，維修改造校舍面積 2500平方 米。一是嚴(yán)格作息時(shí)間和課程標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)了國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足課程，配齊師資，狠抓了音、體、美、信息 、綜合實(shí)踐等課程的開課率。二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校德育工作。三是以“校園文化建設(shè)年”為總抓手，加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)。 五、領(lǐng)導(dǎo)干部和教師隊(duì)伍建設(shè)成效明顯 召開了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，出臺 了教育系統(tǒng)《關(guān)于開展思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓的意見》和《關(guān)于集中開展解放思想大討論活動(dòng)的意見》，重新修訂了《局機(jī)關(guān)建設(shè)制度》，全面落實(shí)了干部理論學(xué)習(xí)制度、請銷假制度、坐班制度、重大事情報(bào)告制度和會(huì)議制度，有效規(guī)范了教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政、從教行為；完善了民主生活會(huì)制度和集體議事規(guī)則，明確了學(xué)校重大事務(wù)和涉及教職工切身利益事項(xiàng)的議事和決策監(jiān)督程序，增強(qiáng)了工作透明度；健全了崗位目標(biāo)考核責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化綜合督導(dǎo)檢查，以考核評政績，以業(yè)績定位置，形成了“憑德才用干部、以業(yè)績論英雄”的公平競爭機(jī)制。上半年，面向社會(huì)公開招考了 20 名中學(xué)教師和 20名小學(xué)教師。 七、職業(yè)教育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng) 堅(jiān)持“一手抓升學(xué)教育，一 手抓技能訓(xùn)練”的思路，一方面加強(qiáng)高職對口升學(xué)工作，組織 200 余名職校生順利完成對口升學(xué)考試。 八、教育資源配置得到合理調(diào)整和加強(qiáng) 加大了中小學(xué)校建設(shè)力度，完成了學(xué)校布局調(diào)整方案。為使逐步改善的教育資源得到更加合理的運(yùn)用，我們組織人員深入全市中小學(xué)校，針對全市學(xué)校布局開展了詳實(shí)的調(diào)研工作，在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成了《 2021 海陽市中小學(xué)布局規(guī)劃調(diào)整方案》，做好了學(xué)校布局調(diào)整的前期準(zhǔn)備工作。農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作 進(jìn)展順利，完成了海陽教育網(wǎng)骨干鏈路的升級改造，滿足了煙臺市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育大量視頻文件傳輸?shù)男枰? 九、教育發(fā)展形象得到維護(hù)和提升 教育綜合督導(dǎo)評估取得新成績。同時(shí)，認(rèn)真做好 20212021 學(xué)教育系統(tǒng)崗位目標(biāo)考核評估工作，確保了評估過程的公開、公平、公正，有力調(diào)動(dòng)起全系統(tǒng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。按照省、市有關(guān)文件精神，市教體局成立了學(xué)生資助管理中心，出臺了《建立健全普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》和《助學(xué)金管理實(shí)施辦法》等系列規(guī)章制度，確保貧困學(xué)生資助政策的落實(shí)；更新了 2021年春季家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫 ,完成了 2021 年義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助資金預(yù)算工作，按在校寄宿 生 8％的比例，小學(xué)每生每年 500元、初中每生每年 750 元，共需資金 萬元。今年，我們把“樹立教育發(fā)展新形象”作為推進(jìn)依法治教的重要工作來抓，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的原則，加強(qiáng)與家庭、社會(huì)的溝通，抓好了雙向交流，有力地維護(hù)了教育事業(yè)良好的社會(huì)形象。 此外，審計(jì)、勤工儉學(xué)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等工作也都得到了規(guī)范和加強(qiáng)，教育社會(huì)信譽(yù)度進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：一是教育結(jié) 構(gòu)、規(guī)模需進(jìn)一步調(diào)整。面對教育事業(yè)發(fā)展的新形勢，部分干部和教師存有消極應(yīng)付、畏難發(fā)愁思想，制約了我市教育工作持續(xù)和諧快速發(fā)展；三是教育發(fā)展形象需進(jìn)一步提升。教育設(shè)施配置不足以及教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失衡問題影響到了教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；五是廣大干部職工的工作作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作責(zé)任感和事業(yè)心有待進(jìn)一步增強(qiáng)，敬崗愛業(yè)精神仍需發(fā)揚(yáng)光大等等。 2021 年，全市教育工作總體要求是：轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教育改革創(chuàng)新，鞏固提升基礎(chǔ)教育，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)成人教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，全面提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，讓所有 青少年接受更好的教育，努力辦好體系完整、布局合理、發(fā)展和諧、人民滿意的教育。重點(diǎn)抓好理想信念教育、弘揚(yáng)和培育民族精神教育、誠信教育、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育和心理健康教育。 深化基礎(chǔ)教育課程改革。注重校本課程建設(shè)，制定學(xué)校課程開 發(fā)與實(shí)施方案。 開展“管理效益年”活動(dòng)。 二、統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，著力 提升辦學(xué)水平 鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育。 大力發(fā)展職業(yè)、成人教育。 三、優(yōu)化整合教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展 實(shí)施布局調(diào)整工程。 加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)。 四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善人才強(qiáng)教機(jī)制 實(shí)施“校長建設(shè)工程”。 提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。 加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)。 五、健全發(fā)展保障機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)保障水平 建立教育優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制。 不斷強(qiáng)化督政督學(xué)。 健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。增加配套資金，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到 4％；在免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本