【正文】 B．社會(huì)政策行動(dòng)的程序化 C．對(duì)社會(huì)政策條文的解釋 D．社會(huì)政策的附加規(guī)定 90 年代興起的 ()理論強(qiáng)調(diào)從參與的角度研究貧困問題。 B．功能主義 C．社會(huì)排斥 D．貧困文化 7．社會(huì)保險(xiǎn)型醫(yī)療模式是主要通過立法形式強(qiáng)制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，形成保險(xiǎn)基金用于雇 員及其家屬看病就醫(yī)，患者在就醫(yī)時(shí)需要自付一定的醫(yī)療費(fèi)用。 ()采取這一醫(yī)療政策模式。 A．美國(guó) B．英國(guó) C．德國(guó) D．新加坡 8． ()是教育政策的核心問題，教育政策應(yīng)該將其作為重要的價(jià)值取向。 B．教育機(jī)會(huì)和利益 C．教育資源 D．政府對(duì)教育領(lǐng)域的干預(yù) 9．下列哪項(xiàng)不屬于一般兒童的家庭照顧的支持性服務(wù)？ ()A．親子教育 B．兒童托管 C．營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo) D．行為矯正 ()原因，導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。 A．公共利益 B．保險(xiǎn)公司的粗心 C．信息不對(duì)稱 D．政府管制二、多項(xiàng)選擇題（每題 2分，共 16 分） 11．中國(guó)社會(huì)政策調(diào)整的隱形程序包括 ()。 A．政策變通 B．補(bǔ)償措施 C．分化機(jī)制 D．委婉化策略 配的住房保障體制轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)供應(yīng)為主體的住房市場(chǎng)體制，表現(xiàn)在()A．住房自有化、私有化 B．住房投資和供應(yīng)體制的市場(chǎng)化 C．住房供應(yīng)形式多元化 D．政府干預(yù)住房供應(yīng)最大化 ，社會(huì)政策評(píng)估可分為 ()。 A．內(nèi)部評(píng)估 B．外部評(píng)估 C．直接評(píng)估 D．間接評(píng)估 社會(huì)政策說法正確的是 ()。 A．社會(huì)政策實(shí)質(zhì)上是政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域的干預(yù)行動(dòng) B．社會(huì)政策 是社會(huì)性政策，與政治有關(guān) C．社會(huì)政策以政府的社會(huì)財(cái)富的再分配能力為基礎(chǔ) D．社會(huì)政策是財(cái)富再分配的制度性安排 15．一般來說，失業(yè)保險(xiǎn)的基金主要由 ()構(gòu)成。 A．單位及職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) B．失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息 C．財(cái)政補(bǔ)貼 D．慈善捐款 ，我國(guó)教育政策改革的成就表現(xiàn)為()。 A．基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲的目標(biāo)， B．高等教育跨越式發(fā)展 C．素質(zhì)教育觀念形成 D．多元化的辦學(xué)格局基本形成 ()。 A．失業(yè)保險(xiǎn) B．失業(yè)救助 C．就業(yè)服務(wù) D．職業(yè)輔 導(dǎo) 功能不同，社會(huì)福利服務(wù)包括 ()。 A．直接滿足生理需要的服務(wù) B．恢復(fù)社會(huì)功能的專業(yè)服務(wù) C．預(yù)防和教育性服務(wù) D．提供基本生活必需品三、名詞解釋（每題 5分，共20 分） 19．社會(huì)政策調(diào)整：是指在社會(huì)政策的實(shí)施過程中，根據(jù)反饋意見，對(duì)政策的對(duì)象、手段、組織等進(jìn)行的調(diào)整和改變，以期改善政策效果。 ：是指社會(huì)政策在實(shí)施過程中出現(xiàn)政策附加、政策敷衍、政策利用和政策抵制的現(xiàn)象。 ：所謂以家庭為中心的服務(wù)是指，強(qiáng)調(diào)家庭是兒童成長(zhǎng)的正常環(huán)境，為了促進(jìn)兒童的心理人格的正常成長(zhǎng)，都要盡量保護(hù)和支持家庭的功能，不能隨便把兒童從家庭環(huán)境中帶走，即使對(duì)于失去家庭或者家庭功能嚴(yán)重失調(diào)的兒童，也要盡量安排在擬家庭環(huán)境下照顧。 22．住房補(bǔ)貼：是政府為了滿足中低收入家庭的住房需要，通過降低住房的價(jià)格和租金，提供現(xiàn)金支持形式的住房福利。 四、簡(jiǎn)答題（每題 8 分，共 24 分） 標(biāo)偏離表現(xiàn)為哪些形式？答：（一）政策附加。社會(huì)政策實(shí)施者 在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個(gè)新的內(nèi)容，使政策的調(diào)控對(duì)象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴(kuò)大化。 （二）政策敷衍。是指政策實(shí)施者在實(shí)施政策過程中只做表面文章，并未采取可操作性的具體措施來貫徹實(shí)施該政策，而是將政策束之高閣，陽奉陰違，敷衍塞責(zé)。 （三）政策利用。社會(huì)政策成了某些實(shí)施者手中的資源。他們?yōu)榱藵M足自身或某些利益群體的不當(dāng)要求，隨意改變或變通性地實(shí)施政策。 （四）政策抵制。社會(huì)政策的實(shí)施對(duì)象對(duì)現(xiàn)有的政策不認(rèn)同，不接受，從而產(chǎn)生抵制情緒， 使社會(huì)政策不能夠?qū)嵤┑轿?，達(dá)到預(yù)期的效果。 24．根據(jù)布賴德肖的觀點(diǎn)，人的需要包括哪些類型？答：從個(gè)人生活和社會(huì)制度的角度，布賴德肖將人的需要?dú)w納為四種類型，分別是規(guī)范性需要、感覺性需要、表達(dá)性需要、比較性需要。規(guī)范性需要是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有的規(guī)定或規(guī)范，指出在特定情況下人們所需的標(biāo)準(zhǔn)。感覺性需要是一個(gè)人在自我陳述時(shí)反映出的需要和想要的服務(wù)。當(dāng)個(gè)人把自己的需要通過行動(dòng)來表達(dá)和展現(xiàn)時(shí)，即成為表達(dá)性需求。當(dāng)個(gè)人與他人相比，發(fā)現(xiàn)自己生活條件上的不足并產(chǎn)生新的需要時(shí)，這種需要被 稱為比較性需要。 、支付、管理和所有制，可將醫(yī)療衛(wèi)生政策劃分為哪些類型？答：按照資金籌集、支付、管理和所有制可將醫(yī)療衛(wèi)生政策分為國(guó)家保障型、社會(huì)保險(xiǎn)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型和儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型四種。第一，國(guó)家保障型。國(guó)家保障型醫(yī)療政策以政府為主要責(zé)任主體，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來自稅收，政府通過預(yù)算分配將醫(yī)療基金有計(jì)劃地?fù)芙o有關(guān)部門或直接撥給公立醫(yī)院以及全科醫(yī)生，公民在看病時(shí)基本不需支付費(fèi)用。第二，社會(huì)保險(xiǎn)型。社會(huì)保險(xiǎn)型模式主要通過立法形式強(qiáng)制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，形成保險(xiǎn)基金用于滿足雇員及其家屬 的醫(yī)療需要，患者在就醫(yī)時(shí)需要自付一定的醫(yī)療費(fèi)用。第三，市場(chǎng)主導(dǎo)型。市場(chǎng)主導(dǎo)型模式是指通過市場(chǎng)來籌集醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用和提供醫(yī)療服務(wù)的方式，它主要按照市場(chǎng)法則，把保險(xiǎn)作為一種商品在市場(chǎng)上自由買賣，也可稱之為自愿保險(xiǎn)。第四，儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型。它是國(guó)家通過立法強(qiáng)制雇員和雇主雙方繳費(fèi)，以雇員的名義建立保健儲(chǔ)蓄賬戶，用于支付個(gè)人及家庭醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 五、論述題（每題 15 分，共 30 分） 26．論述社會(huì)政策實(shí)施過程受到哪些因素的影響。 答：社會(huì)政策實(shí)施過程并非是在一個(gè)真空的環(huán)境中進(jìn)行的，免不了會(huì)受到各種因素的 影響，這些因素主要有： （一）政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)政策實(shí)施的影響。在政策實(shí)施過程中，作為環(huán)境的一個(gè)組成部分，政策實(shí)施機(jī)構(gòu)及其實(shí)施人員自然要與其所處的環(huán)境發(fā)生相互作用，而環(huán)境因素自然會(huì)影響政策對(duì)象對(duì)政策的接受方式。政策實(shí)施是在一定的政治環(huán)境中進(jìn)行的，如果政策決策體制發(fā)生了變化，則政策實(shí)施的體制亦會(huì)相應(yīng)變化。政策的實(shí)施需要具備一定的社會(huì)條件。社會(huì)環(huán)境寬松，條件適當(dāng)，有利于復(fù)雜社會(huì)政策的實(shí)施。 （二）政策問題對(duì)政策實(shí)施的影響。由于每一個(gè)社會(huì)問題的形成原因以及復(fù)雜程度都各不相同，因而作為政策問題的 解決難度也必然有所不同，而這就必將直接影響政策的有效實(shí)施程度。政策問題的類型和性質(zhì)影響著政策的實(shí)施，一般來說，政策問題越復(fù)雜，實(shí)施的難度就越大。政策對(duì)象的數(shù)量和政策對(duì)象對(duì)政策的認(rèn)可或接受程度直接影響政策的實(shí)施。政策的明晰性，即政策方案和政策目標(biāo)是否具體明確，政策措施和實(shí)施步驟是否明確影響政策實(shí)施的效果。政策資源的充足程度，即政策實(shí)施的經(jīng)費(fèi)資源、人力資源、信息資源和權(quán)威資源影響政策實(shí)施的效果。 （三）政策實(shí)施的組織特征對(duì)政策實(shí)施的影響。一項(xiàng)政策方案通常主要是由組織，特別是由各種政府組織來組織實(shí)施的。所 以，組織的特征對(duì)政策實(shí)施產(chǎn)生了不可低估的影響。 (2 分 )其中科層組織的官僚化、組織間合作與溝通和組織與政策對(duì)象關(guān)系都會(huì)對(duì)政策的實(shí)施效果產(chǎn)生影響。 （四）政策制定者與實(shí)施者之間的關(guān)系對(duì)政策實(shí)施的影響。政策制定者與政策實(shí)施者通常分屬于不同的層次或部門，他們之間對(duì)政策實(shí)施的理解的不一致對(duì)政策實(shí)施的效果造成影響。 ，論述中國(guó)教育政策改革存在的問題。 答：在市場(chǎng)化改革過程中，中國(guó)教育政策發(fā)生了巨大的變化也取得很大成績(jī)，但教育政策改革也有一些偏頗，教育發(fā)展仍然存在一些問題具體表現(xiàn)在： 第一，教育發(fā)展的嚴(yán)重不均衡。城市和農(nóng)村地區(qū)之間、發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之間，重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校之間，教育資源投入的嚴(yán)重不平衡導(dǎo)致教育發(fā)展的明顯不均衡。在地區(qū)之間，教育資源向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)集中，農(nóng)村和不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。在重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校之間，精英主義的人才培養(yǎng)目標(biāo)使得教育資源投入向重點(diǎn)學(xué)校傾斜，導(dǎo)致重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校之間發(fā)展的不均衡。 第二，教育的過度市場(chǎng)化。一方面，公立學(xué)校私營(yíng)化； 另一方面，高等學(xué)校營(yíng)利化。教育產(chǎn)業(yè)化明顯削弱了教育的公共性，導(dǎo)向過度市場(chǎng)化。各級(jí)備類學(xué) 校的收費(fèi)制度增加了受教育者及其家庭對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，從側(cè)面反映了教育領(lǐng)域政府責(zé)任縮小。這種用者付費(fèi)的教育市場(chǎng)化原則不僅限制了弱勢(shì)群體的教育消費(fèi)能力，而且導(dǎo)致不同階層之間教育機(jī)會(huì)分配的不公 .第三，特殊兒童的平等受教育權(quán)難以保證。作為重要的受教育群體，流動(dòng)兒童就讀城市公立中小學(xué)遭遇重重障礙，他們的平等受教育權(quán)難以得到充分保證。這種狀況不僅限制了流動(dòng)兒童平等受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利，而且還會(huì)導(dǎo)致他們學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)更小。除了流動(dòng)兒童外，貧困兒童、殘疾兒童、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童這些特殊兒童的平等受教育權(quán)也亟需引起重視第四， 教育層次結(jié)構(gòu)不合理。這主要體現(xiàn)在重視高等教育、忽視基礎(chǔ)教育； 職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后； 民辦教育發(fā)展舉步維艱。