【正文】 指標穩(wěn)定快速增長。二是努力抓好工業(yè)和商貿(mào)流通行業(yè)經(jīng)濟增長點落實和培育，增強工業(yè)和商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展后勁，注入新生活力。特別是抓好 2021 年市、縣統(tǒng)籌攻堅的工業(yè)和商貿(mào)流通項目的投產(chǎn)達產(chǎn)工作，確保這些項目走上生產(chǎn)正軌，發(fā)揮效益。 （四）努力實現(xiàn)低碳綠色增長 。落實節(jié)能減排目標責任制，抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極推行清潔生產(chǎn)，確保完成節(jié)能減排任務。 （五）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預測。建立和健全工業(yè)經(jīng)濟運行定期分析研究制度。進一步搞好調(diào)查研究，加強宏觀指導，及時了解掌握、協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的實際困難和問題，研究分析經(jīng)濟運行結(jié)果，預測經(jīng)濟運行趨勢，提高解決參考價值。進一步擴大運行監(jiān)測范圍，不斷增強運行工作的科學性，為搞好運行調(diào)節(jié)和指導企業(yè)發(fā)展提供重要依據(jù)。特別是注意加強規(guī)模以上工業(yè)增加值、萬元產(chǎn)值綜合能耗、水耗等指標及相關(guān) 情況的監(jiān)測，在運行工作中引導、指導、幫助企業(yè)落實好科學發(fā)展觀。 （六）積極擴大消費需求。繼續(xù)實施 萬村千鄉(xiāng) 市場工程，合理布局大型超市、集貿(mào)市場和社區(qū)便利店，落實上級關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平的措施，落實 家電、汽車、摩托車和農(nóng)機下鄉(xiāng) 等促進消費的政策措施，為居民擴大消費創(chuàng)造條件。 （七）抓好食品安全管理，建立健全食品安全長效監(jiān)督檢查機制，積極組織開展全縣食品安全檢查。生豬定點屠宰管理，督促屠宰企業(yè)完善屠宰硬件及軟件設施，提高屠宰執(zhí)法水平；采取措施嚴厲打制私屠濫宰窩點，積極實施 放心肉 工程。積 極開展酒類流通的行業(yè)監(jiān)督管理，努力確保人民群眾喝上 放心酒 。 （八）著力加強黨的建設，為新一輪躍升提供堅強保證。加強學習型黨組織建設和領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。完善干部教育培養(yǎng)、選拔任用、交流輪崗、考核評價和激勵保障機制，切實增強干部隊伍活力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立健全長效機制，引導基層黨組織和廣大黨員立足崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，為基層黨建工作注入新的動力活力。 （九）積極開展創(chuàng)建 平安 **活動。以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，按照縣綜治委的部署，認真開展創(chuàng)建 平安 **活動，加 大創(chuàng)建的組織領(lǐng)導力度，按照 抓落實、促深化、有創(chuàng)新、求實效 的要求，進一步搞好精神文明建設和綜治平安建設工作，制定完善值班工作職責，加強對機關(guān)的安全管理，嚴厲打擊偷盜行為等多發(fā)性案件的發(fā)生，增強安全防范功能。 第五篇：廣州工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金 廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金管理暫行辦法（征求意見稿） 第一章總則 第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《廣州制造 2025戰(zhàn)略規(guī)劃》，推進信息化與工業(yè)化深度融合，不斷提高我市工業(yè)和信息化的綜合實力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力 ，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，設立廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金管理，提高使用效率，制定本辦法。 第二條 專項資金由市財政預算安排，納入廣州市工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱市工信委）部門預算管理，用于支持我市工業(yè)和信息化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 第三條 專項資金的使用應當符合國家、省及本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的政策導向，符合財政預算管理的有關(guān)規(guī)定，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，創(chuàng)新支持方式，堅持公開、公平、公正，確保專項資金使用的安全和高效。 第四條市工信委負責 牽頭做好專項資金的使用、管理和監(jiān)督，確定專項資金的使用方向和支持重點；建立項目庫和專家?guī)欤粫瑥V州市財政局（以下簡稱市財政局）編制專項資金安排工作計劃、組織項目申報、評審、報批；負責專項資金的日常管理，會同市財政局對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查和績 — 1— 效評價。 市財政局負責專項資金的預算管理；配合市工信委發(fā)布申報指南、評審、編制和下達項目計劃；負責專項資金的審核撥付，組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和績效評價等工作。 各區(qū)工信主管部門、財政部門負責做好相關(guān)資金項目的使用、管理和監(jiān)督， 指導項目承擔單位規(guī)范使用項目資金；負責項目的申報組織、初審上報、實施監(jiān)督和驗收等工作。 項目承擔單位按照申報指南要求申報資金項目，對申報項目的真實性，以及申報資料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任。按照項目實施方案組織實施項目及驗收，主動配合相關(guān)監(jiān)督檢查和審計等工作。 第五條 專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督管理，并接受市人大和社會的監(jiān)督。 第二章資金支持對象、范圍和方式 第六條專項資金的支持對象是在本市行政轄 區(qū)內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會組織、民辦非企業(yè)單位，以及市委市政府決定的其他支持對象。 第七條 專項資金主要用于以下方向： （一）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及重點產(chǎn)業(yè)培育。支持“廣州制造 2025”十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展；支持先 — 2— 進制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；支持“先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展四大行動計劃”的貫徹實施；支持工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，以及質(zhì)量體系建設、品牌培育、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化等；扶 持壯大骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)；支持工業(yè)和信息化深度融合，深化軍民結(jié)合。 （二）信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持智慧廣州建設，支持新一代信息技術(shù)、軟件和信息服務、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持兩化融合管理體系建設。 （三）生產(chǎn)性服務業(yè)重點領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持新業(yè)態(tài)培育，支持各類企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、區(qū)域分工及企業(yè)組織方式變革等推動形成新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式的新業(yè)態(tài)。 （四）中小企業(yè)發(fā)展。完善中小企業(yè)服務體系，改善中小微企業(yè)融資環(huán)境，提升中小民營企業(yè)市場開拓能力，促進中小企業(yè)開展國際合作，培育“專精特新”中小企業(yè)。 （五）工業(yè)和信息化方面的其他專項安排。包括重大專題活動、展會、論壇，規(guī)劃編制、志書及史料編纂、課題研究、人才培訓培育和獎勵、招商引資、智庫建設項目評審等以及工業(yè)和信息化重點工作。 — 3— （六）國家、省支持我市重大項目按照規(guī)定給予的地方配套。 （七）市政府、市領(lǐng)導批準的其他事項。 第八條專項資金可以采取事中補助、 事后獎補、獎勵和風險補償、設立基金、股權(quán)投資、貼息、保費補貼、融資租賃租金補助、擔保費補助、購買服務等支持方式。 事中補助、事后獎補類項目，單個項目支持額度一般不超過項目投資額的 50%（具體額度見各專項申報指南），其他具體支持方式和標準按相應的政策文件執(zhí)行。 第三章預算管理和資金撥付 第九條 市工信委根據(jù)部門預算編制的有關(guān)要求，編制下一專項資金預算，納入部門預算，按規(guī)定程序報送市財政局。 市財政局根據(jù)市工信委提出的工作計劃、上預算執(zhí)行情況、以前績效評價結(jié)果等因素，確定 專項資金預算規(guī)模。 第十條 市工信委負責建立預算支出責任制度，綜合考慮各領(lǐng)域內(nèi)項目申報、評審等實際進展情況，根據(jù)時間進度合理安排項目支出，對于單項執(zhí)行進度明顯低于專項整體執(zhí)行進度的，可在本專項資金內(nèi)予以統(tǒng)籌，對單項執(zhí)行進度連續(xù)兩年明顯偏低的，可調(diào)減相關(guān)領(lǐng)域預算額度。 第十一條 專項資金預算一經(jīng)批準下達，應嚴格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的，按照規(guī)定程序報批。 — 4— 第四章申報和審批 第十二條 市工信委會同市財政局，在本辦法規(guī)定的支持范圍內(nèi)，根據(jù)項目庫、預算安排及重點支持領(lǐng)域等，在市級專項資金管理統(tǒng)一平臺（以下簡稱管理平臺）發(fā)布項目申報指南，指南應當明確專項資金申報對象和條件、支持范圍、支持方式、申報程序的具體要求。 第十三條 符合條件的企業(yè)、單位，均可按申報指南的要求，向區(qū)工信主管部門提出申請。經(jīng)區(qū)工信主管部門審核項目申報材料并與區(qū)財政部門聯(lián)合出具推薦意見后，通過管理平臺提交申報材料。 第十四條市工信委對經(jīng)管理平臺申報的項目進行受理和前置審核，并公布專項資金申請受 理情況。 對未通過前置審核、不予受理的項目，說明原因并予退回。對通過前置審核的項目，會同市財政局通過專家評審、現(xiàn)場核實、專家診斷、競爭立項、集體研究等方式選擇確定擬扶持項目，并將擬扶持的項目承擔單位、項目名稱等通過網(wǎng)絡媒體向社會公示 5 個工作日。經(jīng)公示無異議的申報項目列為當年專項資金支持項目，由市工信委會同市財政局按市財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定報批后，聯(lián)合下達專項資金項目計劃。 依照國家保密法律法規(guī)或其他不宜公開的項目，可以不經(jīng)公示直接下達資金。 — 5— 第十五條 具體項目資金安 排按照市政府相關(guān)規(guī)定和程序進行報批。 第十六條 區(qū)財政局收到資金后，應當按程序及時將資金撥付至項目承擔單位。按有關(guān)規(guī)定應根據(jù)項目實施進度撥付資金的，從其規(guī)定執(zhí)行。 第十七條項目承擔單位收到專項資金后，應嚴格按照國家財務會計制度的規(guī)定，做好專項資金的會計核算工作。按照項目實施方案組織實施，嚴格?？顚Ｓ?。未經(jīng)批準，不得變更項目內(nèi)容或調(diào)整預算。確需變更項目內(nèi)容或調(diào)整預算的，應按原項目申報流程報批。 第四章監(jiān)督與管理 第十八條 市財政局、市工信委依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實施專項資金項目績效評價。 第十九條 市工信委因加強項目管理、規(guī)范專項資金使用的需要，對發(fā)生的評估、審計、驗收等費用，可安排適當比例的管理經(jīng)費，規(guī)范使用。 第二十條 專項資金按規(guī)定接受審計部門的專項審計和市財政局委托的會計師事務所審計，確保專項資金規(guī)范、安全、有效運行。 第二十一條 專項資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀律的行為， — 6— 將按照《財政違法行為處罰處分條例》 （國務院令〔 2021〕第 427 號）進行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的專項資金。 根據(jù)項目承擔單位失信情況，按有關(guān)規(guī)定向市相關(guān)征信平臺提供不良記錄，并根據(jù)其失信程度在不同管理環(huán)節(jié)采取相應約束措施。 第五章附則 第二十二條 專項資金中基金的使用和管理按照相應的基金管理辦法執(zhí)行。 第二十三條 各區(qū)可以根據(jù)各自區(qū)域的特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，設立專項資金或安排配套資金，支持本區(qū)工業(yè)和信息化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期 5 年。 有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。 — 7—