【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)進(jìn)展順利，部分已竣工投產(chǎn)，達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果，將實現(xiàn)年節(jié)約XX 萬噸標(biāo)煤。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動。引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，建立企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。新增 XX 汽車制造有限公司、 XX 有限公司等 2家企業(yè)省認(rèn)定技術(shù)中心。 XXXX被評為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，成為全省 2020 通過 評定的三家企業(yè)之一。 XX 電纜有限公司被評為湖南省工業(yè)品牌培育示范企業(yè)。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊咬住穩(wěn)增長目標(biāo)不動搖，綜合運用兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造和兩化融合等手段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。一大批先進(jìn)的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備得到推廣和應(yīng)用， XX、 XX 工等一批知名企業(yè)迅速崛起，部分產(chǎn)品質(zhì)量和品種檔次處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。 XX 公司兼并 XX 眾和化工有限公司、 XX 科思化工有限公司、 XX 恒鑫生物科技有限公司，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。加強(qiáng)對 XX、 XX、 XX 等企業(yè)的管理服務(wù)，實施錯峰生產(chǎn)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)我市水泥產(chǎn)能有序 釋放，確保了行業(yè)健康發(fā)展。四是積極化解過剩產(chǎn)能。積極化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能，對各縣市區(qū)鋼鐵行業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了排查，淘汰落后生產(chǎn)企業(yè) XX 家，淘汰煉鐵落后生產(chǎn)設(shè)備 XX 立方米及 XX 立方米高爐各 XX 座，化解過剩產(chǎn)能 XX 萬噸。 （四）落實落細(xì)強(qiáng)支撐，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。堅持把工業(yè)園區(qū)作為核心增長極來打造，不斷夯實基礎(chǔ)，提升服務(wù)功能，增強(qiáng)承載能力和長遠(yuǎn)競爭力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入 XX 億元；園區(qū)新建成面積 XX 平方公里；完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)面積 XX萬平方米， XX 縣 XX 高開區(qū)、 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等 縣域園區(qū)建設(shè)如火如荼。二是切實加強(qiáng)管理。進(jìn)一步規(guī)范省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)名錄管理工作，積極組織各園區(qū)將符合條件的規(guī)模工業(yè)企業(yè)納入到園區(qū)統(tǒng)計。今年上半年，申報納入工業(yè)園區(qū)的 XX 家企業(yè)已審批通過 XX 家；下半年申報的 XX 家企業(yè)名單已上報省統(tǒng)計局，目前，省統(tǒng)計局正在審核。三是完善目標(biāo)管理考核制度。進(jìn)一步完善 XX 市工業(yè)園區(qū)績效考核暫行辦法，起草了《 XX 市重點工業(yè)園區(qū)“四比一創(chuàng)”競賽評比方案》，已提請市領(lǐng)導(dǎo)審定。探索園區(qū)行政管理體制改革，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)激情激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力和潛力。在 XX 工業(yè)園試行參照 企業(yè)管理運行模式，建立管理人員績效考核和薪酬管理制度。配合 XX 工業(yè)園制訂了《 XX 工業(yè)園區(qū)績效考核暫行辦法》及《 XX 工業(yè)園區(qū)管理體制改革方案（試行）》。 （五）深化深入推融合，進(jìn)一步發(fā)展信息。成功申報了 2020“寬帶中國”示范城市、第二批電信普遍服務(wù)試點城市。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。進(jìn)一步加強(qiáng)全市信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快完成以管道、基站等為主的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃，加強(qiáng)與規(guī)劃、廣電等部門溝通銜接，有效化解信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基站選址難、管線鋪設(shè)難等問題，推動信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，為全 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。截止目前，全年共新建、改造基站 2021 多座，新增、升級通光纖行政村 2021 多個。二是融合不斷深入。與市聯(lián)通公司進(jìn)行合作，開展了 XX 市“企企通”信息化推進(jìn)活動。推進(jìn)相關(guān)信息化產(chǎn)品在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用，提升企業(yè)兩化融合水平，該信息化應(yīng)用推廣項目已在全市 1000 家企業(yè)進(jìn)行推廣，其中 100 家企業(yè)已達(dá)到信息化應(yīng)用標(biāo)桿。三是加快“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，推進(jìn)電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。全市共發(fā)展 IPTV 用戶 XX萬戶。 XX 有線網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展寬帶用戶達(dá) 10 萬戶， XX 有線已成為我 市第二大寬帶運營商。電信、移動、聯(lián)通、有線等運營商，已全面完成從承載語音向承載數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的 SDH 演變成以 PTN、 OTN 為主。四是構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。立足 XX 區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，依托大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、整合線下資源產(chǎn)品、搭建線上線下購銷對接渠道等多種方式，助力企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng) +”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力打造了中興網(wǎng)信全球共享服務(wù)中心、湘夢電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、特色 XX 電商平臺、 XX 展示交易平臺、 XX 平臺等電商平臺，有力助推了電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步完善了全市“產(chǎn)品、平臺、銷售”三位一體的電商 產(chǎn)業(yè)鏈。 （六）精準(zhǔn)精細(xì)優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步改善環(huán)境。針對企業(yè)辦手續(xù)難、融資難、管理升級難等，我們創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效果。一是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。一方面，市中小企業(yè)公共服務(wù)中心正式建成營運，實現(xiàn)了與全省中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、各縣市區(qū)窗口服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康快速發(fā)展。另一方面，積極打造創(chuàng)業(yè)平臺，為企業(yè)提供信息咨詢、法律、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等方面服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)成功率。目前，我市共培育中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地 XX 家，擁有廠房面積 XX 多萬平方米，入駐中小企業(yè) XX 戶，孵 化企業(yè) XX 戶，吸納 XX 萬名勞動力就業(yè)。二是加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)。積極推動和指導(dǎo)縣級擔(dān)保體系建設(shè)，認(rèn)真落實國家和省對擔(dān)保、再擔(dān)保的財政、稅收政策支持，擴(kuò)大擔(dān)保服務(wù)范圍和規(guī)模，全市已有七個縣（市）成功與省農(nóng)信擔(dān)保公司或省中小擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議，設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)已達(dá) XX 家。全年我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保企業(yè)XX 戶，新增擔(dān)保額 XX 億元；累計擔(dān)保企業(yè) XX 余戶，累計擔(dān)保總額 XX億元。三是加大項目協(xié)調(diào)服務(wù)。為 XX 等 XX 個項目，協(xié)調(diào)解決 XX 余個問題，加快了項目建設(shè)進(jìn)程。組織 XX 戶工業(yè)企業(yè)與國網(wǎng) XX 公司簽訂了先用電、后繳費合同，減輕企業(yè) 過億元的流動資金壓力；爭取 XX、XX、 XX、 XX、 XX、 XX 等 6 戶企業(yè)納入直供電范圍，每年可減少企業(yè)電費 XX 萬元。四是加強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)。認(rèn)真組織了 2020 年北大、清華經(jīng)營管理人員高級研修班、省企業(yè)高級職業(yè)經(jīng)理人研修班、國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)等企業(yè)培訓(xùn)工作；聯(lián)合聯(lián)合 XX，舉辦“ XX 市裝備制造業(yè)人才培訓(xùn)班”；會同市總工會、市人社局舉辦了“鉗工、焊工、維修電工、計算機(jī)程序設(shè)計員”暨全省選拔賽，通過一系列的培訓(xùn)和比賽，有效提高了企業(yè)家、管理人員、技術(shù)工人素質(zhì)，增強(qiáng)了企業(yè)職工的職業(yè)技能，幫助企業(yè)人員開闊視野，更新觀念， 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。 二、 2021年工作思路、工作目標(biāo)以及重點工作 2021 年發(fā)展思路：以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以項目建設(shè)為抓手，以園區(qū)平臺為載體，以信息化為支撐，以優(yōu)化服務(wù)為保障，厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，補(bǔ)齊發(fā)展短板，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2021 年發(fā)展目標(biāo)：規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成 XX 億元，同比增長 XX%左右；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長 XX%左右。電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入XX 億元，同比增長 XX%。 重點抓好七個方面的工作： （一）有力推動經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和要素保障。一是科學(xué)監(jiān)測分析。建立健全經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測體系，加強(qiáng)“四重一新”調(diào)度，即重點縣市區(qū)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)和新增長點調(diào)度，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) XX 戶以上。大力培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重突破 40%。二是強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好煤、電、油、氣等生產(chǎn)要素預(yù)案，增加生產(chǎn)要素儲備，為企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)提供堅強(qiáng)保障。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對接。鼓勵企業(yè)搭建供銷信息網(wǎng)絡(luò) 平臺，加強(qiáng)企業(yè)合作，建立市內(nèi)營銷聯(lián)盟，開展市內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套工作；組織省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)對接配套，拓展銷售渠道和區(qū)域，構(gòu)筑多元市場體系，促進(jìn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品銷售。積極籌辦開展精密模具產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)對接會，幫助企業(yè)拓寬市場，推動我市電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 （二）加速推動工業(yè)項目建設(shè)。一是謀劃推進(jìn)制造強(qiáng)市項目。積極對接國省“中國制造 2025”，推進(jìn) XX、 XX、 XX、 XX 等新一代信息技術(shù)研發(fā)與運用，爭取進(jìn)入國省中國制造 2025 重點項目支持范圍，搶占技術(shù)市場制高點。二是大力推進(jìn)重大工業(yè)項目建 設(shè)。全市實施重點工業(yè)項目 XX 個以上，總投資 XX 億元以上，投產(chǎn)項目 XX 個，年內(nèi)項目開工率達(dá) 100%，投資完成率達(dá) 100%，形象進(jìn)度完成率 100%，新增產(chǎn)值100 億元以上。加快 XX 項目、 XX 項目、 XX 項目、 XX 項目竣工投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)支撐。 （三）積極推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。一是加大工業(yè)技術(shù)改造。運用現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，改造 XX、 XX、 XX、XX 等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)自動化能力，降低生產(chǎn)能耗，提高效益產(chǎn)出。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。二是積極鼓勵 科技創(chuàng)新。創(chuàng)建國省市級企業(yè)技術(shù)中心 XX 家以上，爭取 XX 家以上企業(yè)納入全省“雙百”計劃，爭取 XX 項技術(shù)入列省級關(guān)鍵共性技術(shù)導(dǎo)向目錄。三是狠抓工業(yè)節(jié)能降耗。扎實開展節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動，積極推進(jìn)重點節(jié)能技改工程，大力推進(jìn) XX 重點行業(yè)和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展綜合利用，努力實現(xiàn)萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比下降 4%；完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè) 6 家；推進(jìn)重點節(jié)能項目 10個。 （四）不斷推動園區(qū)建設(shè)和發(fā)展水平。一是引導(dǎo)公共服務(wù)平臺建設(shè)。引導(dǎo)具備一定基礎(chǔ)條件的園區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)需求、園區(qū)生產(chǎn)生活需要等方面加強(qiáng)、 要素支撐、綜合服務(wù)等平臺建設(shè)，著力提高工業(yè)園區(qū)的綜合承載力。各有側(cè)重地選樹一批典型進(jìn)行宣傳，發(fā)揮好典型示范帶動作用，使園區(qū)真正實行“封閉式管理、一站式服務(wù)”，確保“園區(qū)內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”。二是推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。緊緊抓住發(fā)展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這一主線不放松，以建設(shè)縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為方向，通過市（地）統(tǒng)籌、推廣典型等方式，引導(dǎo)各縣（市）突出園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)定位。在強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上，重點推廣市場化方式融資建園區(qū)、引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)整體開發(fā)園區(qū)等模式，參照 XX 產(chǎn)業(yè)園、 XX 產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗，引導(dǎo)縣（市）拓展縣域 特色園區(qū)建設(shè)資本運作路徑，實現(xiàn)縣（市）政府少投資、不投資也能建園區(qū)。三是推動園區(qū)管理體制改革。繼續(xù)探索園區(qū)管理體制改革，在 XX 洲工業(yè)園試行參照企業(yè)管理運行模式，建立管理人員績效考核和薪酬管理制度，并推廣各縣域工業(yè)園區(qū)。同時，盡快印發(fā)《 XX 市工業(yè)園區(qū)績效考核暫行辦法》，對各工業(yè)園區(qū)以平時臺帳管理、現(xiàn)場核查、年底抽查的方式實施“陽光考核”，并將考核結(jié)果納入市委、市政府績效考核。 （五）著力推動中小微企業(yè)發(fā)展。一是鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，全年新創(chuàng)辦小型微型企業(yè)及 個體工商戶 XX 家以上。二是支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展路子，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力。深入開展“騰飛杯”管理升級活動，推進(jìn)中小企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。新培育“專精特新”企業(yè) XX 家以上。三是強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，聚集服務(wù)機(jī)構(gòu) XX