【正文】 兒童納入基本生活保障范圍，認(rèn)真落實(shí)孤兒和困境兒童基本生活保 障補(bǔ)貼政策，探索推進(jìn)困境兒童分類施保措施，確保符合條件的困境兒童及其家庭及時(shí)得到有效幫扶； 以最低生活保障、孤兒生活救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助為基礎(chǔ)，以“救急難”、困境兒童救助為補(bǔ)充，織牢織密困境兒童基本生活保障安全網(wǎng)。落實(shí)好收養(yǎng)評估暫行辦法，持續(xù)開展孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查，建立兒童信息臺(tái)賬，對全縣孤兒、困境兒童進(jìn)行登記，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)化管理，推動(dòng)解決相關(guān)困難問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極開展兒童督導(dǎo)員和兒童主任能力培訓(xùn)。 (六 )積極引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展 助推社會(huì)組織快速發(fā)展，建立社 會(huì)組織志愿服務(wù)常態(tài)工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織為民服務(wù)水平的提升。嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織，嚴(yán)格開展社會(huì)組織評估工作，及時(shí)清理“僵尸”社會(huì)組織。健全社會(huì)組織報(bào)告、抽查監(jiān)督、信息公開等制度，落實(shí)社會(huì)組織投訴舉報(bào)受理制度。積極配合上級民政部門開展社會(huì)組織負(fù)責(zé)人能力提升培訓(xùn)。 (七 )切實(shí)強(qiáng)化殘疾人福利 嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，切實(shí)將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系，將符合低保、特困供養(yǎng)救助條件的殘疾人全部納入低保、特困供養(yǎng)救助保障范疇，并依托新版殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”信息平臺(tái)，完成困難殘疾人和重度殘疾人的數(shù)據(jù) 錄入工作，開展好助殘項(xiàng)目，按月足額發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，保障好殘疾人基本生活。 同德縣民政局 2020年 11 月 9 日民政局 2020 工作總結(jié)暨 2021 年工作思路 2 2020 年在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的指導(dǎo)下，賀蘭縣民政局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神和自治區(qū)黨委第十二屆十一次全會(huì)、銀川市委第十四屆十次全會(huì)和縣委第十四屆八次全會(huì)精神，積極發(fā)揮民政職能，切實(shí)踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將 2020 年工作總結(jié)及 2021年工作計(jì)劃匯 報(bào)如下 : 一、 2020年工作完成情況 (一 )爭項(xiàng)目爭資金情況。 截至目前， 2020 年固投任務(wù) 8000 萬元，已完成 6300 萬元，完成率 %。爭資金任務(wù) 8000 萬元，已完成 萬元，完成率 88%，完成兩個(gè)日間照料中心及老飯桌建設(shè)工程。 (二 )疫情防控工作扎實(shí)開展。一是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控。疫情防控初期及時(shí)對各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行暫?；蚍忾]式管理，避免老年群體出現(xiàn)交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)疫情防控措施。二是疫情防控婚姻登記兩不誤，我縣婚姻登記處在落實(shí)好疫情防控的基礎(chǔ)上實(shí)行預(yù)約登記 辦理，有序開展婚姻登記。三是實(shí)施“一老一小”關(guān)愛活動(dòng)，為全縣“一老一小”群體 1872 人每人發(fā)放價(jià)值 170 元的食品、口罩、消毒液等物資共 萬元。四是會(huì)同各業(yè)務(wù)主管單位做好社會(huì)組織疫情防控工作，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮作用，累計(jì)兩萬余人參與疫情防控，捐贈(zèng)物資 萬元。為參與疫情防控志愿者購買價(jià)值 30 萬元的新冠肺炎治療保險(xiǎn) 100 份。五是做好疫情防控期間慈善捐贈(zèng)管理工作，疫情期間我縣慈善總會(huì)共收到疫情防控捐款 萬元。六是全員參與疫情防控。我局全體干部累計(jì)下沉社區(qū) 1200 余人次，進(jìn)行電話和入戶摸排、數(shù)據(jù) 填報(bào)、小區(qū)值守、黨員“四包一”等防控工作，同時(shí)為社區(qū) (村 )“兩委”成員、網(wǎng)格員發(fā)放口罩 13000 余個(gè)，并開展社區(qū)工作者心理輔導(dǎo)工作。 (三 )強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。一是全面開展“四查四補(bǔ)”工作。制定《賀蘭縣民政局關(guān)于全面開展“四查四補(bǔ)”高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》，通過召開多部門聯(lián)合會(huì)審將符合條件的政策兜底戶 75 戶116 人納入低保，提標(biāo)增人 102 戶 134 人。二是保障特殊困難群體疫情期間生活，為 8809 人 (戶 )困難群眾每人發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼 100 元。三是啟動(dòng)“救急難”工作，對受疫情影響無法外出打工的 146 戶 555 人勞務(wù)移民進(jìn)行救助，發(fā)放臨時(shí)救助金 萬余元。四是緊抓兜底保障。建立以“日間照料中心為基礎(chǔ)，老年飯桌為依托，居家照護(hù)為補(bǔ)充”的政策保障兜底體系，集中托養(yǎng) 20 名政策兜底戶和 3 名重度殘疾人，日間照料 52 人，居家照護(hù) 18 人。五是扎實(shí)做好社會(huì)救助，截至目前全縣累計(jì)救助建檔立卡戶 829 人次，發(fā)放臨時(shí)救助資金 萬元， 1362 戶建檔立卡戶和移民享受城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金 萬元。 (四 )社會(huì)救助政策全面落實(shí)。一是全面落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)政策。及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、事實(shí)無人撫養(yǎng)和 困境兒童津補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)高齡老人津補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、失能老人生活補(bǔ)貼、臨時(shí)救助等社會(huì)救助金共計(jì) 萬元。為 69 名生活無著流浪乞討人員發(fā)放救助金 1805 元，并給予生活物資救助。二是著力完善“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系。完成 24 個(gè)兒童之家建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兒童之家全覆蓋 。開展未成年人關(guān)愛保護(hù)工作，通過政府購買服務(wù)的方式開展未成年人關(guān)心關(guān)愛和社會(huì)保護(hù) 。組織開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)政策宣講進(jìn)村 (居 )活動(dòng)，累計(jì)宣講 296 次，參與 11984 人次。三是穩(wěn)步推進(jìn)低保確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )工作，將原來由民政局承擔(dān) 低保確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。四是啟動(dòng)臨時(shí)備用金制度，全年累計(jì)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā) 405 萬元臨時(shí)救助資金，用于轄區(qū)內(nèi)困難群眾的臨時(shí)救助工作。 (五 )養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提高。一是推進(jìn)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。今年新建2 個(gè)老飯桌已竣工驗(yàn)收， 2 個(gè)老年人日間照料中心、 2 個(gè)老飯桌及 13 個(gè)幸福院已進(jìn)入設(shè)備采購招投標(biāo)環(huán)節(jié)。二是推進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)快速發(fā)展。及時(shí)兌現(xiàn)老飯桌運(yùn)營費(fèi)、日間照料中心補(bǔ)貼，重新制定日間照料中心托管協(xié)議并續(xù)簽托管協(xié)議，及時(shí)收回運(yùn)營質(zhì)量不高的日間照料中心重新委托運(yùn)營方，以保障服務(wù)社區(qū)周邊老年人的功能。三是著力提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。制定《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量 3 年建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》成立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，對全縣已有的 5 家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)檢查整改，加大資金投入力度 ，配備完善微型消防站、健身器材、文娛設(shè)施，并對部分敬老院開展適老化改造升級，切實(shí)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。 (六 )基層政權(quán)和社區(qū)治理工作有序開展。一是先后兩次聯(lián)合組織部等部門對各村村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度落實(shí)、村監(jiān)會(huì)建設(shè)和履職情況、村規(guī)民約修訂、紅白理事會(huì)作用發(fā)揮和移風(fēng)易俗工作推動(dòng)情況進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。二是完成村 (社區(qū) )“兩委”成員、村 (居 )監(jiān)會(huì)成員、網(wǎng)格員、村民小組長 1500 余人基礎(chǔ)信息的采集和系統(tǒng)錄入，并完成各村《基層群眾性自治組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書》更換工作。三是指導(dǎo)對涉及村委會(huì)成員、村監(jiān)會(huì) 成員、村民代表和村民小組長缺額的村進(jìn)行補(bǔ)選。五是會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實(shí)施意見》 (賀民發(fā)〔 2020〕 35 號 )，指導(dǎo)各村 (社區(qū) )做好村規(guī)民約和居民公約的修訂工作。七是優(yōu)化社區(qū)布局，完成社區(qū)數(shù)據(jù)摸底工作，對各社區(qū)管理常住戶數(shù)、空戶進(jìn)行徹底摸排 。重新劃分 364 個(gè)網(wǎng)格，逐步提高網(wǎng)格員待遇，并面向社會(huì)招聘 14 名專職網(wǎng)格員。八是堅(jiān)決執(zhí)行銀川市《社區(qū)工作用房和居民活動(dòng)用房管理辦法辦法》，累計(jì)完成 5 家房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)商住小區(qū) 2500 余平米社區(qū)用房驗(yàn)收工作。九是積極參與社區(qū)治理，完成“ 萬能章”清理及民主協(xié)商月活動(dòng)，組織開展社工培訓(xùn)班及社工“大比武”活動(dòng)。 (七 )社會(huì)事務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。一是爭取銀川市民政局資金支持，啟動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織培育孵化項(xiàng)目 1 個(gè)，為全縣城鄉(xiāng)社區(qū)培育社區(qū)社會(huì)組織 100 家。二是做好社會(huì)組織年檢工作，目前完成 58 家社會(huì)組織年檢。完成法治化營商環(huán)境、民營企業(yè)發(fā)展，營商環(huán)境整治排查工作。三是制定《關(guān)于 2020 年全縣社會(huì)組織領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于在全縣社會(huì)組織開展涉嫌非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于開展全縣行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，細(xì)化 《賀蘭縣社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu) (民辦非企業(yè) )規(guī)范整治條目指南》，并有序推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作。四是做好掃黑除惡工作， 3 次組織全局干部學(xué)習(xí)上級會(huì)議精神，辦理縣掃黑辦交辦的 1 條線索。五是妥善做好信訪維穩(wěn)工作，全年累計(jì)接到信訪案件 2 件均已辦結(jié) 。累計(jì)接收 12345 平臺(tái)投訴 32 件，微博咨詢 8 次，賀蘭微博 @回復(fù) 3 次，全部答復(fù)。六是落實(shí)禁毒責(zé)任，組織社區(qū)進(jìn)行禁毒宣傳及戒毒康復(fù)人員回訪工作，做好戒毒康復(fù)人員生活保障工作，將 18 名戒毒康復(fù)人員納入低保。七是做好全縣志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊工作。截至目前累計(jì)實(shí)名注冊志愿者 56462 人，推動(dòng)志愿者活躍 29925 人，審批志愿者服務(wù)項(xiàng)目 7582 個(gè)。八是加強(qiáng)區(qū)劃地名管理工作，完成富興街街道辦事處申報(bào)設(shè)置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線勘測、協(xié)助完成立崗鎮(zhèn)與平羅縣黃河灘涂地的部分行政區(qū)域界線勘測、寧蒙行政區(qū)域界線賀蘭段聯(lián)檢、不規(guī)范地名清理整治等工作，對我縣部分有路無名道路進(jìn)行命名，提供地名公共服務(wù)。九是全面推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，截至 10 月辦理結(jié)婚登記 1212對，離婚登記 618 對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證 682 對，補(bǔ)發(fā)離婚證 49 人。十是切實(shí)做好惠民殯葬。順利完成清明祭掃工作，共接待祭掃群眾約 4 萬人次，接待祭掃車輛 2 萬余輛 。完成賀蘭山東麓江西旅投葡萄文化園項(xiàng)目區(qū)遷墳工作，共計(jì)遷墳 245 穴 。積極治理散埋亂葬現(xiàn)象，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村及 109 國道改線項(xiàng)目區(qū)遷墳安置工作，目前完成遷墳 380 穴 。認(rèn)真落實(shí)殯葬救助惠民政策，共發(fā)放殯葬救助金 萬元，救助困難群眾 181 人。 二、存在的問題 一是經(jīng)費(fèi)保障不足。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本加大，造成各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)不足 。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金缺口大 。無殯葬及“三社聯(lián)動(dòng)”經(jīng)費(fèi)保障 ?？h級區(qū)劃地名預(yù)算、社會(huì)組織及婚姻登記工作經(jīng)費(fèi)安排過少。 二是工作力量薄弱。目前我縣各 民政所普遍存在人員短缺、隊(duì)伍不穩(wěn)定的情況 。民政部門受人員編制因素影響，公益性崗位人員占比大，社會(huì)組織工作、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記、殯葬管理、低保核查等多個(gè)重要崗位均由非在編人員負(fù)責(zé)，存在人員流動(dòng)性強(qiáng)工作銜接斷層的問題。 三是殯葬改革推進(jìn)緩慢。我縣目前仍是土葬區(qū)，農(nóng)村殯葬工作相對滯后，居民選擇土葬較多，導(dǎo)致火化率低，生態(tài)節(jié)能葬法工作推進(jìn)緩慢。 三、 2021年工作計(jì)劃 (一 )提升社會(huì)救助管理服務(wù)水平。一是繼續(xù)加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，采取政府購買服務(wù)的方式，加大低保核查力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退， 精準(zhǔn)施保 。二是穩(wěn)步提高特困供養(yǎng)工作質(zhì)量，計(jì)劃明年進(jìn)行 2 次特困人員能力評估動(dòng)態(tài)管理 。三是進(jìn)一步改進(jìn)和完善臨時(shí)救助制度 。四是繼續(xù)開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題和深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作。五是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)最低生活保障確認(rèn)權(quán)限下放工作，強(qiáng)化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保確認(rèn)工作的督促指導(dǎo)，不斷修改完善相關(guān)制度。 (二 )提升社區(qū)治理和基層政權(quán)建設(shè)水平。一是會(huì)同組織部共同做好兩委換屆工作，規(guī)范各村村監(jiān)會(huì)建設(shè)，完成村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度落實(shí)及村監(jiān)會(huì)建設(shè)履職、村規(guī)民約修訂情況的指導(dǎo)檢查，做好村監(jiān)會(huì)成員聯(lián)審 。二是指導(dǎo)完成各 社區(qū)居委會(huì)選舉工作，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，繼續(xù)做好新建商住小區(qū)社區(qū)辦公用房和居民活動(dòng)用房的綜合驗(yàn)收和移交工作。 (三 )提升養(yǎng)老服務(wù)水平。一是完善養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，圓滿完成民生實(shí)事項(xiàng)目，積極開拓養(yǎng)老服務(wù)市場新局面 。二是進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面完成敬老院改造提升工程，全力打造居家養(yǎng)老點(diǎn) 。三是積極爭取民政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)， 2021 年在金貴鎮(zhèn)銀光村新建日間照料中心 1 個(gè)，在太陽城社區(qū)建設(shè)老飯桌 1 個(gè)。 (四 )提升社會(huì)事務(wù)服務(wù)水平。一是完成地名文化遺產(chǎn)保護(hù)和 地名進(jìn)社區(qū)工作 。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革工作，規(guī)范殯葬行業(yè)管理，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理 。三是提升志愿服務(wù)管理水平，做好志愿者注冊和志愿者服務(wù)項(xiàng)目審批工作 。四是指導(dǎo)社會(huì)組織承接自治區(qū)、銀川市社會(huì)工作項(xiàng)目并監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)情況，對公益創(chuàng)投項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤管理，配合支持專業(yè)機(jī)構(gòu)孵化培育我縣社會(huì)組織，完成社會(huì)組織整頓、清理和撤銷工作，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和行政機(jī)關(guān)脫鉤，做好社會(huì)工作師及助理社工師的登記工作。 第四篇：民政局 2021 年工作計(jì)劃 民政局 2021 年工作計(jì)劃 *年將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，貫徹落實(shí)各級黨委、政府要求繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏精神，認(rèn)真履職盡責(zé)，依法行政，加快推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。 一、筑牢兜底保障，助力脫貧攻堅(jiān)。 *.加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)。完成城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作；失能部分失能特困人員集中供養(yǎng)能力 *%，集中供養(yǎng)率 *%以上，不低于 *%；加強(qiáng)散居特困人員探視走訪。 *.實(shí)施“兩防一助”工程。繼續(xù)按照省市相關(guān)政策，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，全年不低于 *%的增幅；農(nóng)村低保平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)每人 每月不低于 *元；全面排查未脫貧、邊緣戶人員，精準(zhǔn)識別，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退、動(dòng)態(tài)管理，為全區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；在脫貧攻堅(jiān)考核中確保零問題、不丟分。 *.成立社會(huì)救助基金會(huì)并開展正常工作。 *月 *日我區(qū)社會(huì)救助基金會(huì)已經(jīng)省廳批準(zhǔn)成立，各項(xiàng)開展業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作正在逐步完成，下一步將加快推進(jìn)準(zhǔn)備工作，盡早對在落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策或扶貧政策后基本