【正文】 兒童納入基本生活保障范圍，認真落實孤兒和困境兒童基本生活保 障補貼政策，探索推進困境兒童分類施保措施，確保符合條件的困境兒童及其家庭及時得到有效幫扶； 以最低生活保障、孤兒生活救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助為基礎，以“救急難”、困境兒童救助為補充，織牢織密困境兒童基本生活保障安全網(wǎng)。落實好收養(yǎng)評估暫行辦法，持續(xù)開展孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查，建立兒童信息臺賬，對全縣孤兒、困境兒童進行登記，實現(xiàn)動態(tài)化、網(wǎng)絡化精準化管理，推動解決相關困難問題和風險隱患。積極開展兒童督導員和兒童主任能力培訓。 (六 )積極引導社會組織健康發(fā)展 助推社會組織快速發(fā)展，建立社 會組織志愿服務常態(tài)工作機制，促進社會組織為民服務水平的提升。嚴厲打擊非法社會組織，嚴格開展社會組織評估工作，及時清理“僵尸”社會組織。健全社會組織報告、抽查監(jiān)督、信息公開等制度，落實社會組織投訴舉報受理制度。積極配合上級民政部門開展社會組織負責人能力提升培訓。 (七 )切實強化殘疾人福利 嚴格落實殘疾人“兩項補貼”制度，切實將貧困殘疾人納入社會保障體系，將符合低保、特困供養(yǎng)救助條件的殘疾人全部納入低保、特困供養(yǎng)救助保障范疇，并依托新版殘疾人“兩項補貼”信息平臺，完成困難殘疾人和重度殘疾人的數(shù)據(jù) 錄入工作，開展好助殘項目，按月足額發(fā)放殘疾人生活補貼和護理補貼，保障好殘疾人基本生活。 同德縣民政局 2020年 11 月 9 日民政局 2020 工作總結暨 2021 年工作思路 2 2020 年在縣委、政府的領導下，在上級民政部門的指導下，賀蘭縣民政局深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神和自治區(qū)黨委第十二屆十一次全會、銀川市委第十四屆十次全會和縣委第十四屆八次全會精神，積極發(fā)揮民政職能，切實踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，努力完成全年目標任務。現(xiàn)將 2020 年工作總結及 2021年工作計劃匯 報如下 : 一、 2020年工作完成情況 (一 )爭項目爭資金情況。 截至目前， 2020 年固投任務 8000 萬元，已完成 6300 萬元，完成率 %。爭資金任務 8000 萬元，已完成 萬元，完成率 88%，完成兩個日間照料中心及老飯桌建設工程。 (二 )疫情防控工作扎實開展。一是強化養(yǎng)老機構疫情防控。疫情防控初期及時對各類養(yǎng)老服務機構實行暫停或封閉式管理，避免老年群體出現(xiàn)交叉感染的風險，并落實疫情防控措施。二是疫情防控婚姻登記兩不誤，我縣婚姻登記處在落實好疫情防控的基礎上實行預約登記 辦理，有序開展婚姻登記。三是實施“一老一小”關愛活動，為全縣“一老一小”群體 1872 人每人發(fā)放價值 170 元的食品、口罩、消毒液等物資共 萬元。四是會同各業(yè)務主管單位做好社會組織疫情防控工作，引導社會組織發(fā)揮作用，累計兩萬余人參與疫情防控，捐贈物資 萬元。為參與疫情防控志愿者購買價值 30 萬元的新冠肺炎治療保險 100 份。五是做好疫情防控期間慈善捐贈管理工作，疫情期間我縣慈善總會共收到疫情防控捐款 萬元。六是全員參與疫情防控。我局全體干部累計下沉社區(qū) 1200 余人次，進行電話和入戶摸排、數(shù)據(jù) 填報、小區(qū)值守、黨員“四包一”等防控工作，同時為社區(qū) (村 )“兩委”成員、網(wǎng)格員發(fā)放口罩 13000 余個，并開展社區(qū)工作者心理輔導工作。 (三 )強力推進脫貧攻堅。一是全面開展“四查四補”工作。制定《賀蘭縣民政局關于全面開展“四查四補”高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》，通過召開多部門聯(lián)合會審將符合條件的政策兜底戶 75 戶116 人納入低保，提標增人 102 戶 134 人。二是保障特殊困難群體疫情期間生活，為 8809 人 (戶 )困難群眾每人發(fā)放臨時生活補貼 100 元。三是啟動“救急難”工作，對受疫情影響無法外出打工的 146 戶 555 人勞務移民進行救助，發(fā)放臨時救助金 萬余元。四是緊抓兜底保障。建立以“日間照料中心為基礎，老年飯桌為依托，居家照護為補充”的政策保障兜底體系，集中托養(yǎng) 20 名政策兜底戶和 3 名重度殘疾人，日間照料 52 人，居家照護 18 人。五是扎實做好社會救助，截至目前全縣累計救助建檔立卡戶 829 人次，發(fā)放臨時救助資金 萬元， 1362 戶建檔立卡戶和移民享受城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金 萬元。 (四 )社會救助政策全面落實。一是全面落實社會救助各項政策。及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、事實無人撫養(yǎng)和 困境兒童津補貼、城鄉(xiāng)高齡老人津補貼、殘疾人兩項補貼、失能老人生活補貼、臨時救助等社會救助金共計 萬元。為 69 名生活無著流浪乞討人員發(fā)放救助金 1805 元，并給予生活物資救助。二是著力完善“三留守”關愛服務體系。完成 24 個兒童之家建設任務目標，實現(xiàn)兒童之家全覆蓋 。開展未成年人關愛保護工作，通過政府購買服務的方式開展未成年人關心關愛和社會保護 。組織開展留守兒童和困境兒童關愛保護政策宣講進村 (居 )活動，累計宣講 296 次，參與 11984 人次。三是穩(wěn)步推進低保確認權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )工作，將原來由民政局承擔 低保確認權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。四是啟動臨時備用金制度，全年累計為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā) 405 萬元臨時救助資金，用于轄區(qū)內(nèi)困難群眾的臨時救助工作。 (五 )養(yǎng)老服務水平穩(wěn)步提高。一是推進養(yǎng)老項目建設。今年新建2 個老飯桌已竣工驗收， 2 個老年人日間照料中心、 2 個老飯桌及 13 個幸福院已進入設備采購招投標環(huán)節(jié)。二是推進社區(qū)為老服務快速發(fā)展。及時兌現(xiàn)老飯桌運營費、日間照料中心補貼，重新制定日間照料中心托管協(xié)議并續(xù)簽托管協(xié)議，及時收回運營質(zhì)量不高的日間照料中心重新委托運營方，以保障服務社區(qū)周邊老年人的功能。三是著力提高養(yǎng)老服務質(zhì)量。制定《養(yǎng)老服務質(zhì)量 3 年建設專項行動方案》成立養(yǎng)老服務質(zhì)量建設工作協(xié)調(diào)小組，對全縣已有的 5 家養(yǎng)老機構逐項檢查整改，加大資金投入力度 ，配備完善微型消防站、健身器材、文娛設施，并對部分敬老院開展適老化改造升級，切實提高養(yǎng)老機構服務質(zhì)量。 (六 )基層政權和社區(qū)治理工作有序開展。一是先后兩次聯(lián)合組織部等部門對各村村民代表會議制度、村務公開制度落實、村監(jiān)會建設和履職情況、村規(guī)民約修訂、紅白理事會作用發(fā)揮和移風易俗工作推動情況進行了調(diào)研指導。二是完成村 (社區(qū) )“兩委”成員、村 (居 )監(jiān)會成員、網(wǎng)格員、村民小組長 1500 余人基礎信息的采集和系統(tǒng)錄入，并完成各村《基層群眾性自治組織統(tǒng)一社會信用代碼證書》更換工作。三是指導對涉及村委會成員、村監(jiān)會 成員、村民代表和村民小組長缺額的村進行補選。五是會同相關部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實施意見》 (賀民發(fā)〔 2020〕 35 號 )，指導各村 (社區(qū) )做好村規(guī)民約和居民公約的修訂工作。七是優(yōu)化社區(qū)布局，完成社區(qū)數(shù)據(jù)摸底工作，對各社區(qū)管理常住戶數(shù)、空戶進行徹底摸排 。重新劃分 364 個網(wǎng)格，逐步提高網(wǎng)格員待遇，并面向社會招聘 14 名專職網(wǎng)格員。八是堅決執(zhí)行銀川市《社區(qū)工作用房和居民活動用房管理辦法辦法》，累計完成 5 家房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)商住小區(qū) 2500 余平米社區(qū)用房驗收工作。九是積極參與社區(qū)治理，完成“ 萬能章”清理及民主協(xié)商月活動，組織開展社工培訓班及社工“大比武”活動。 (七 )社會事務服務水平進一步提高。一是爭取銀川市民政局資金支持，啟動社區(qū)社會組織培育孵化項目 1 個，為全縣城鄉(xiāng)社區(qū)培育社區(qū)社會組織 100 家。二是做好社會組織年檢工作，目前完成 58 家社會組織年檢。完成法治化營商環(huán)境、民營企業(yè)發(fā)展，營商環(huán)境整治排查工作。三是制定《關于 2020 年全縣社會組織領域開展專項整治活動實施方案》《關于在全縣社會組織開展涉嫌非法集資專項整治活動的實施方案》《關于開展全縣行業(yè)協(xié)會商會收費專項治理工作實施方案》，細化 《賀蘭縣社會服務機構 (民辦非企業(yè) )規(guī)范整治條目指南》，并有序推進行業(yè)協(xié)會脫鉤工作。四是做好掃黑除惡工作， 3 次組織全局干部學習上級會議精神，辦理縣掃黑辦交辦的 1 條線索。五是妥善做好信訪維穩(wěn)工作，全年累計接到信訪案件 2 件均已辦結 。累計接收 12345 平臺投訴 32 件，微博咨詢 8 次，賀蘭微博 @回復 3 次，全部答復。六是落實禁毒責任，組織社區(qū)進行禁毒宣傳及戒毒康復人員回訪工作，做好戒毒康復人員生活保障工作，將 18 名戒毒康復人員納入低保。七是做好全縣志愿者網(wǎng)絡注冊工作。截至目前累計實名注冊志愿者 56462 人，推動志愿者活躍 29925 人，審批志愿者服務項目 7582 個。八是加強區(qū)劃地名管理工作，完成富興街街道辦事處申報設置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線勘測、協(xié)助完成立崗鎮(zhèn)與平羅縣黃河灘涂地的部分行政區(qū)域界線勘測、寧蒙行政區(qū)域界線賀蘭段聯(lián)檢、不規(guī)范地名清理整治等工作，對我縣部分有路無名道路進行命名，提供地名公共服務。九是全面推進婚姻登記機關管理規(guī)范化、標準化建設，截至 10 月辦理結婚登記 1212對，離婚登記 618 對，補發(fā)結婚證 682 對，補發(fā)離婚證 49 人。十是切實做好惠民殯葬。順利完成清明祭掃工作，共接待祭掃群眾約 4 萬人次，接待祭掃車輛 2 萬余輛 。完成賀蘭山東麓江西旅投葡萄文化園項目區(qū)遷墳工作，共計遷墳 245 穴 。積極治理散埋亂葬現(xiàn)象，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行農(nóng)田水利建設、美麗鄉(xiāng)村及 109 國道改線項目區(qū)遷墳安置工作，目前完成遷墳 380 穴 。認真落實殯葬救助惠民政策，共發(fā)放殯葬救助金 萬元，救助困難群眾 181 人。 二、存在的問題 一是經(jīng)費保障不足。養(yǎng)老機構運營成本加大，造成各養(yǎng)老機構工作經(jīng)費不足 。養(yǎng)老服務體系建設資金缺口大 。無殯葬及“三社聯(lián)動”經(jīng)費保障 ?？h級區(qū)劃地名預算、社會組織及婚姻登記工作經(jīng)費安排過少。 二是工作力量薄弱。目前我縣各 民政所普遍存在人員短缺、隊伍不穩(wěn)定的情況 。民政部門受人員編制因素影響，公益性崗位人員占比大，社會組織工作、養(yǎng)老服務、婚姻登記、殯葬管理、低保核查等多個重要崗位均由非在編人員負責，存在人員流動性強工作銜接斷層的問題。 三是殯葬改革推進緩慢。我縣目前仍是土葬區(qū)，農(nóng)村殯葬工作相對滯后，居民選擇土葬較多，導致火化率低，生態(tài)節(jié)能葬法工作推進緩慢。 三、 2021年工作計劃 (一 )提升社會救助管理服務水平。一是繼續(xù)加強低保動態(tài)管理，采取政府購買服務的方式，加大低保核查力度，做到應保盡保、應退盡退， 精準施保 。二是穩(wěn)步提高特困供養(yǎng)工作質(zhì)量，計劃明年進行 2 次特困人員能力評估動態(tài)管理 。三是進一步改進和完善臨時救助制度 。四是繼續(xù)開展民生領域損害群眾利益問題和深化農(nóng)村低保專項治理工作。五是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推進最低生活保障確認權限下放工作，強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保確認工作的督促指導，不斷修改完善相關制度。 (二 )提升社區(qū)治理和基層政權建設水平。一是會同組織部共同做好兩委換屆工作，規(guī)范各村村監(jiān)會建設，完成村民代表會議制度、村務公開制度落實及村監(jiān)會建設履職、村規(guī)民約修訂情況的指導檢查，做好村監(jiān)會成員聯(lián)審 。二是指導完成各 社區(qū)居委會選舉工作，持續(xù)推進社區(qū)減負增效，繼續(xù)做好新建商住小區(qū)社區(qū)辦公用房和居民活動用房的綜合驗收和移交工作。 (三 )提升養(yǎng)老服務水平。一是完善養(yǎng)老服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加快引導社會資本進入養(yǎng)老服務領域，圓滿完成民生實事項目，積極開拓養(yǎng)老服務市場新局面 。二是進一步推進養(yǎng)老服務體系建設，全面完成敬老院改造提升工程，全力打造居家養(yǎng)老點 。三是積極爭取民政重點項目建設， 2021 年在金貴鎮(zhèn)銀光村新建日間照料中心 1 個，在太陽城社區(qū)建設老飯桌 1 個。 (四 )提升社會事務服務水平。一是完成地名文化遺產(chǎn)保護和 地名進社區(qū)工作 。二是積極穩(wěn)妥推進殯葬改革工作，規(guī)范殯葬行業(yè)管理，推進節(jié)地生態(tài)安葬，開展殯葬領域突出問題專項治理 。三是提升志愿服務管理水平，做好志愿者注冊和志愿者服務項目審批工作 。四是指導社會組織承接自治區(qū)、銀川市社會工作項目并監(jiān)督項目推進情況，對公益創(chuàng)投項目推進情況進行跟蹤管理，配合支持專業(yè)機構孵化培育我縣社會組織，完成社會組織整頓、清理和撤銷工作，繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會、商會和行政機關脫鉤，做好社會工作師及助理社工師的登記工作。 第四篇：民政局 2021 年工作計劃 民政局 2021 年工作計劃 *年將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，繼續(xù)認真學習貫徹總書記系列講話精神，貫徹落實各級黨委、政府要求繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏精神，認真履職盡責，依法行政，加快推進全區(qū)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。 一、筑牢兜底保障，助力脫貧攻堅。 *.加強特困人員救助供養(yǎng)。完成城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準調(diào)整工作；失能部分失能特困人員集中供養(yǎng)能力 *%，集中供養(yǎng)率 *%以上，不低于 *%；加強散居特困人員探視走訪。 *.實施“兩防一助”工程。繼續(xù)按照省市相關政策，提高農(nóng)村低保標準，全年不低于 *%的增幅；農(nóng)村低保平均補差標準每人 每月不低于 *元；全面排查未脫貧、邊緣戶人員，精準識別，實現(xiàn)應保盡保、應退則退、動態(tài)管理，為全區(qū)如期完成脫貧攻堅任務創(chuàng)造基礎條件；在脫貧攻堅考核中確保零問題、不丟分。 *.成立社會救助基金會并開展正常工作。 *月 *日我區(qū)社會救助基金會已經(jīng)省廳批準成立，各項開展業(yè)務的準備工作正在逐步完成，下一步將加快推進準備工作，盡早對在落實各項社會救助政策或扶貧政策后基本