【導(dǎo)讀】常州出口加工區(qū)升格綜合保稅區(qū)

　　

【正文】 特殊區(qū)域與非特殊區(qū)域隔離圍墻 1 永久性圍墻 網(wǎng)片、鋼管、鐵絲網(wǎng)，維修、更換 (共計(jì) 6300米 ) 加高部分長(zhǎng) 280 米，加高 1 米，按 80 元 /平方米 3 防爬鐵刺，圍網(wǎng)邊電桿、周界報(bào)警立柱安裝鐵刺 2 組，每 組 5 根，計(jì) 90 根 2 基臺(tái)傾斜、破損、缺失部分維修、粉刷 10 基臺(tái)外側(cè)挖運(yùn)，土方計(jì) 1000米，寬 5米，挖深 30cm,挖土 20 元 /米，運(yùn)土 50 元 /米 7 小計(jì) 三 進(jìn)出卡口、通道設(shè)施及監(jiān)管設(shè)施 1 進(jìn)出通道（含臨時(shí)通道） 新增兩條內(nèi)卡口行政通道、檔桿等 4 2 卡口 系統(tǒng)升級(jí)聯(lián)網(wǎng)改造，電子閘門放行系統(tǒng)、車輛識(shí)別系 統(tǒng)、單證系統(tǒng)、地磅系統(tǒng)與 H2020 聯(lián)網(wǎng)等 110 3 驗(yàn)貨場(chǎng)地 場(chǎng)所圍欄增補(bǔ)、整體修整 3 4 監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) 查驗(yàn)平臺(tái)維修，升降平臺(tái)更換 5 保稅監(jiān)管庫(kù)區(qū)維修、 外墻出新 20 5 巡邏通道路燈增補(bǔ)工程 B10 至北海路間增補(bǔ) 13 套 6 監(jiān)控系統(tǒng) 監(jiān)控室顯示屏設(shè)備，卡口電腦等更新配置 200 海關(guān)監(jiān)控室改造 11 更換探頭 27 個(gè)、線路維修等 18 安裝紅外對(duì)射 186對(duì)、線路維修等 78 7 檢驗(yàn)處理場(chǎng)所和設(shè)施 增補(bǔ)警示標(biāo)志，完善現(xiàn)場(chǎng)藥品器械庫(kù)和防疫庫(kù)，添置 消毒器具及專用設(shè)施設(shè)備 5 8 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 海關(guān)輔助管理平臺(tái) 100 小計(jì) 22 四 海關(guān)、國(guó)檢的用房標(biāo)準(zhǔn) 1 監(jiān)管用房 遮光簾更換及房屋維修，防雨防鼠等處理 1 2 辦公用房 遮光簾更換及房屋維修，外墻出新，漏水處理、裂縫 補(bǔ)修、墻體全部彈性涂料粉刷 13 3 休息用房 遮光簾更換及房屋維修，防雨防鼠等處理 1 小計(jì) 15 五 海關(guān)、國(guó)檢的配套設(shè)施 II 非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 1 標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)路燈 完善標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)路燈系統(tǒng)，含一箱變費(fèi)用 40 萬(wàn) 131 2 AB 區(qū)廠房外墻出新 漏水處理、裂縫補(bǔ)修、墻體全部彈性涂料粉刷，面積 64019平方米。 157 小 計(jì) 288 合計(jì) 1057 工程其他費(fèi)用： 編號(hào) 科目 估算（萬(wàn)元） 備注 1 前期標(biāo)底編制費(fèi) 市場(chǎng)價(jià) 2 審計(jì)費(fèi) 市場(chǎng)價(jià) 3 前期咨詢費(fèi) 市場(chǎng)價(jià) 4 招標(biāo)代理費(fèi) 市場(chǎng)價(jià) 5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 市場(chǎng)價(jià) 6 監(jiān)理費(fèi) 市場(chǎng)價(jià) 合計(jì) 23 本項(xiàng)目總投資 名稱 投資估算 (萬(wàn)元 ) 工程費(fèi)用 其他費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 合計(jì) 6）、工程總投資： 1100 萬(wàn)元。 7）、進(jìn)度計(jì)劃 本工程計(jì)劃 2020 年 11 月開工建設(shè)， 2020 年 1 月底完工 。 8）、資金籌措 本工程資金來(lái)源自籌。 24 八、工程招投標(biāo) 本工程為政府投資項(xiàng)目，為了把本項(xiàng)目管理好建設(shè)好，項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作意義非常重大。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的招投標(biāo)工作，不僅能夠節(jié)省項(xiàng)目的投資，更重要的是可以選擇懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的、高素質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍、職業(yè)施工隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期完工提供強(qiáng)有力的保障。本項(xiàng)目招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《 江蘇 省招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《 常州 市建設(shè)工程招標(biāo)資格預(yù)審管理辦 法》的規(guī)定，制定完善的招投標(biāo)方案、程序及辦法。 招投標(biāo)方案的原則 （ 1）公開原則： 要求本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)程序公開。保證發(fā)布招標(biāo)通告，公開開標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。 （ 2） 公平原則： 保證本項(xiàng)目的所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，享有同等的權(quán)利并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。 （ 3） 公正原則： 保證評(píng)標(biāo)時(shí)按照事先公布的原則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。 （ 4） 誠(chéng)實(shí)信用的原則： 誠(chéng)信原則是民事活動(dòng)的基本原則之一。要求招投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以 維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。 25 （ 5） 獨(dú)立原則： 不管招標(biāo)人還是投標(biāo)人都是獨(dú)立的法人單位，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。 （ 6） 接受行政監(jiān)督原則 招投標(biāo)活動(dòng)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，招投標(biāo)的過(guò)程實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，招投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招投標(biāo)的全過(guò)程中接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。 招投標(biāo)方案的依據(jù) 為了保證本項(xiàng)目的市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序，制定本項(xiàng)目投標(biāo)方案的依據(jù)將嚴(yán)格按照 2020年 1月 1日實(shí)施的 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政 府采購(gòu)法》 、《 江蘇 省 省招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《 常州 市建設(shè)工程招標(biāo)資格預(yù)審管理辦法》 的有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)。 招投標(biāo)的實(shí)施 本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作擬采用委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，充分發(fā)揮社會(huì)中介代理公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為本項(xiàng)目招投標(biāo)工作做好參謀，提供招投標(biāo)工作優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式、方式 按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)的招標(biāo)范圍、組織形式以及方式如下。鑒于建設(shè)單位專業(yè)人員配置較少，且缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，建議項(xiàng)目公司委托具有相應(yīng)招標(biāo) 代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目各個(gè)階段的招標(biāo)工作。 26 項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式、方式一覽表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo) 方式 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 設(shè) 計(jì) √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其他 √ √ √ 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 27 八、社會(huì)效益評(píng)價(jià) 1 體現(xiàn)政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措 實(shí)施常州出口加工區(qū)升格綜合保稅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)持續(xù)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)改善的必然結(jié)果和地方政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。 2 提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要 本項(xiàng)目的實(shí)施，必將提高園區(qū)內(nèi)的企業(yè)貨物出口量的通關(guān)數(shù)量和通關(guān)速度，更好地服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí)，也是作為吸引外資、招商引資的一個(gè)亮點(diǎn)。更好地服務(wù)、更好地基礎(chǔ)平臺(tái)、更快的效率和績(jī)效，必定能為企業(yè)的發(fā)展、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)帶來(lái)實(shí)質(zhì)的幫助。 3 適應(yīng)城市發(fā)展的需要 本項(xiàng)目的實(shí)施，必將對(duì)新北區(qū)、常州市、乃至江蘇 省的貨運(yùn)、出口、物流的發(fā)展帶來(lái)良好的契機(jī)，常州作為江蘇省的第四大城市，在經(jīng)濟(jì)總量上與南京、蘇州、無(wú)錫還有較大的差距，如何更好地發(fā)展常州，如何讓常州的各個(gè)區(qū)、各個(gè)園區(qū)發(fā)揮不同的作用、集約化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展，用有限的資源，合理、高效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益的雙增長(zhǎng)，所以，本次園區(qū)的升格在一定程度上是適應(yīng)了整個(gè)常州市城市發(fā)展的需要。 4 福澤于民、惠及百姓的工程 社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量的增加，城市的快速發(fā)展，最后的目的還是為人民的安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)水平提高。所以，政府出臺(tái)的政策、建設(shè)規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展計(jì)劃等等，都是為了更 好地提高人民的生活水平和經(jīng)濟(jì)收入。常州出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)后，外資、外商、內(nèi)資、國(guó)內(nèi)企業(yè)的不斷入 28 駐、開辦運(yùn)營(yíng)必定會(huì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)、周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、園區(qū)內(nèi)廠房的租賃、建設(shè)等等都將帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)最終的目的還將是一項(xiàng)福澤于民、惠及百姓的重要工程。 所以，該項(xiàng)目的建設(shè)具有較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、提高國(guó)民收入、建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)的重要舉措。 29 九、項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排 建設(shè)周期 本項(xiàng)目需 6 個(gè) 月完成 工程進(jìn)度 前期準(zhǔn)備階段： 2020 年 10 月中旬 2020 年 11 月底 工程實(shí)施階段： 2020 年 12 月至 2020 年 4 月底 竣工驗(yàn)收、交付： 2020 年 5 月 1 日 30 十、結(jié)論與建議 ： 綜上所述，本項(xiàng)目無(wú)論是從技術(shù)方面，還是從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，組織建設(shè)都是十分必要的，且社會(huì)效益顯著。通過(guò)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響較小。所以，建議實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成整體合力 出口加工區(qū)升格綜合保稅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中以整改、提升 工作為主，大多為零星工程，工程量較小，但是涉及的面廣，涉及的施工組較多，面對(duì)如此情況我們要進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，形成合力，牢固樹立全局意識(shí)，積極參與，大力推進(jìn)提升工作的順利進(jìn)行。 精心組織實(shí)施，加大質(zhì)量監(jiān)督 整改、提升工作要精心組織，科學(xué)安排、周密計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。工程實(shí)施要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、施工工藝關(guān)、施工監(jiān)理關(guān)及工程驗(yàn)收關(guān)，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，確保工程質(zhì)量不留隱患，為園區(qū)的升格達(dá)標(biāo)做好最基礎(chǔ)的準(zhǔn)備。 加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍 要大力宣傳出口加工區(qū)升格綜合保稅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)促 進(jìn)城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍，確保這一工程順利實(shí)施。