【導(dǎo)讀】次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。剛才，縣委燕書(shū)記代表縣委常委會(huì)報(bào)告了上半年?！秷?bào)告》認(rèn)真回顧總結(jié)了全縣各項(xiàng)工作取。新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全面部署了下一階段的主要工作任務(wù)。實(shí)有力，符合縣情，順應(yīng)民意，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、前瞻性和操作性，是指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文件。會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)的高度決定工作落實(shí)的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分激發(fā)廣大干部群眾的主動(dòng)性和。創(chuàng)造性，凝聚力量，形成合力，推進(jìn)工作落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步靠實(shí)各。入一線檢查落實(shí)情況，多采取現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式推動(dòng)工作。鎮(zhèn)、各部門的工作進(jìn)展情況。行人口和計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期性和艱巨性?？椚w干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)告。對(duì)人口和計(jì)劃生育政策認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)行不公平的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以楊主任的報(bào)告為指。要進(jìn)一步建立和完善推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)。農(nóng)民，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作全面發(fā)展。

　　

【正文】 該取締的堅(jiān)決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級(jí)政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保取得實(shí)效。 二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，嚴(yán)防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立 即整改的，要明確落實(shí)治理方案、責(zé)任、措施、時(shí)間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；特別是對(duì)排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊(cè)，明確整改責(zé)任，實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。 三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。 6 月 1 日我在《陜西日?qǐng)?bào)》發(fā)表了動(dòng)員部署文章，報(bào)紙用了一個(gè)專版廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，各級(jí)、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng) 安全發(fā)展理念和先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，努力形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)；要加大安全培訓(xùn)投入，大力開(kāi)展職工全員安全培訓(xùn) ，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強(qiáng)安全防范能力。 三、抓緊啟動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)” 最近，國(guó)務(wù)院安委會(huì)研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施方案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá)，省安委辦要結(jié)合我省實(shí)際，盡快研究擬訂我 省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)省政府審定后以省安委會(huì)名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個(gè)原則性意見(jiàn)：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn) 責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開(kāi)查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報(bào)告、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。 四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高， 5 月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位 要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： （一）以防透水事故為重點(diǎn)，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來(lái)煤礦透水事故教訓(xùn)，切實(shí)做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施要求，認(rèn)真開(kāi)展水害隱患排查整治工作，高度警覺(jué)地做好事故防范工作，確保防患于未然。 （二）以防尾礦庫(kù)垮壩事故為重點(diǎn)，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開(kāi)展尾礦庫(kù) 安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)全省所有尾礦庫(kù)逐一排查整治，徹底消除尾礦庫(kù)下游人員的安全隱患。同時(shí)，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國(guó)務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)，要求陜西今年關(guān)閉 100 座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會(huì)同省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會(huì)等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報(bào)省政府審定。當(dāng)前，省安委會(huì)各相關(guān)成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對(duì)存在重大事 故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進(jìn)行。要堅(jiān)決關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開(kāi)采的礦山。 （三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過(guò)程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究和落實(shí)安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)人、車、路的管理。要切實(shí)做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要 加強(qiáng)交通安全檢查，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運(yùn)輸安全。 （四）抓好高溫和雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。各級(jí)政府和相關(guān)部門，要針對(duì)夏季氣溫高、濕度大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對(duì)遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸泄漏事故。 （五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn) 場(chǎng)工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴(yán)禁各類工房超員、倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)庫(kù)房超量?jī)?chǔ)存。 9 三個(gè)月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過(guò) 35℃、危險(xiǎn)工房超過(guò) 32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動(dòng)。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問(wèn)題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的力度，堅(jiān)決遏制非法行為蔓延的勢(shì)頭。 （六）抓好重大項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)，把好建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí)”關(guān)口；要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)管理，制定落實(shí)安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項(xiàng)目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。 同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。