【導讀】一是旗幟鮮明講政治。代中國特色社會主義思想進企業(yè)、到車間、入班組。講話精神宣講&場、勞模宣講&場、專題講座&期。二是加強職工思想引。深入開展以中國夢·勞動美慶祝新中國成立&周年為主題的。揚向上的精神風貌。開展北疆職工好網(wǎng)民點贊亮麗&主題活動，參加最美環(huán)衛(wèi)工人。北疆工匠微信投票評選，榮獲省北疆工匠&人，最美環(huán)衛(wèi)工人&人。五一勞動獎章、&個工人先鋒號。關(guān)心關(guān)愛勞模，組織&次&名勞模參加療休養(yǎng)。圍繞中心、服務大局更有作為。項獲市級科技進步獎，為推進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出積極的貢獻。困，解困脫困率達&%。全市各級工會組織籌集送溫暖資金&萬元，組成。積極開展創(chuàng)衛(wèi)工作，組織全體干部職工多次進入建委。開展要約行動季活動，召開勞動關(guān)系三方。報人社部門審查&份。及職工隊伍穩(wěn)定工作，做好法律援助和職工法治宣傳教育工作。開展安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治工作，深化安康杯競。賽活動，全市工會系統(tǒng)建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會&個。

　　

【正文】 水平。立足于更好發(fā)揮工會大學校作用，啟動上海職工素質(zhì)工程建設十四五規(guī)劃編制工作，進一步明確職工素質(zhì)工程建設的指導思想、目標任務、主要載體和保障措施。加強與市教委、開放大學等的合作，打造職工網(wǎng)絡教育培訓服務平臺，建設申工院，為職工提供系統(tǒng)性的通識類培訓服務，推動職工思想道德、職業(yè)精神、職業(yè)能 力、綜合素質(zhì)等全面提升。廣泛開展職工技能培訓，新建 200 家職工學堂，配合開展首批職工技能等級認定試點工作，鼓勵行業(yè)、企業(yè)與高職院校等建立職工職業(yè)技能培訓校企聯(lián)盟，為職工提升技能素質(zhì)創(chuàng)造更好條件。新增 200 個勞模工匠創(chuàng)新工作室，推薦職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加國家、上海科技進步獎評選及各類發(fā)明創(chuàng)新展，舉辦好職工科技節(jié)等各類群眾性科技創(chuàng)新活動，更好地引領職工立足崗位、創(chuàng)新創(chuàng)效。 （三）聚焦完善維權(quán)服務制度機制，推動發(fā)展和諧勞動關(guān)系。充分履行維護職工合法權(quán)益、竭誠服務職工群眾的基本職責，進一步健全完善工會維權(quán)服務工作 體系和制度機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護職工隊伍和社會大局和諧穩(wěn)定。 一要健全完善源頭參與制度機制。深化推進政府與工會聯(lián)席會議制度，推動全市所有街鎮(zhèn)普遍健全政府與同級工會聯(lián)席會議制度，并就推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革、加強職工教育培訓、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等涉及職工切身利益的事項形成議題并予以落實，切實發(fā)揮聯(lián)席會議制度的功能作用。配合政府做好穩(wěn)就業(yè)工作，加強對本市就業(yè)形勢變化情況和職工就業(yè)狀況的分析，研究政策調(diào)整等對企業(yè)經(jīng)營和職工就業(yè)的影響，及時提出相關(guān)意見主張。密切關(guān)注民生價格變化情況，并就產(chǎn)業(yè)工人收入、最 低工資標準和企業(yè)工資指導線及醫(yī)保、工傷保險、住房公積金等相關(guān)社保制度、福利政策開展調(diào)研，通過兩會等各種渠道積極反映職工意見呼聲。推動完善本市職工療休養(yǎng)政策制度，進一步擴大覆蓋面，提高職工感受度。 二要健全完善工會維權(quán)制度機制。全面貫徹落實四中全會關(guān)于健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度的要求，研究制定上海貫徹措施，探索企業(yè)職工參與民主管理的有效方式，維護職工合法權(quán)益。做好第 16 次廠務公開民主管理調(diào)研檢查和 20212021年度先進評選工作，厚植發(fā)展社會主義民主政治的基層基礎。聯(lián)手市國資委 等就促進產(chǎn)業(yè)工人技能提升、收入提高、職業(yè)發(fā)展等開展集體協(xié)商專項行動，進一步推動集體協(xié)商提質(zhì)增效。持續(xù)深化四位一體工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系體系建設，繼續(xù)做實做好工會法律援助、工會勞動法律監(jiān)督等各項工作，加強網(wǎng)上輿情工作，切實維護職工合法權(quán)益。進一步完善工會、法院、人社、司法行政部門在勞動關(guān)系領域的信息共享、分析研判、共同指導機制，重點推動四方合作機制在街鎮(zhèn)、園區(qū)、樓宇等基層勞動關(guān)系領域發(fā)揮預防化解作用。進一步健全群體性勞資糾紛日報告月分析季督查半年報制度，完善群體性勞動關(guān)系矛盾應急處置機制。加強對勞動關(guān)系領域社會組織 的聯(lián)系引領，確保勞動關(guān)系領域政治安全。會同勞動關(guān)系三方和法院共同實施護薪行動，保障農(nóng)民工勞動經(jīng)濟各項權(quán)益。健全安康杯競賽活動機制，實施萬名職工急救技能提升計劃，進一步強化安全生產(chǎn)和勞動保護工作，切實維護職工生命安全和健康權(quán)益。 三要健全完善服務職工制度機制。持續(xù)優(yōu)化服務職工實事項目征集遴選、過程管理、績效評估機制，做好公益樂學、戶外職工愛心接力站、工會會員服務卡、愛心媽咪小屋、四季戀歌等 11 個實事項目；推動各級工會整合黨政、社會、企業(yè)各類服務資源，建立健全符合本地區(qū)、系統(tǒng)或單位實際的實事項目機制，更好服 務職工群眾。探索推出靈活就業(yè)人員意外傷殘傷害互助保障計劃，提高靈活就業(yè)人員防風險能力。全面梳理匯總市總工會系統(tǒng)服務項目，形成服務基層、服務職工的服務資源項目清單。系統(tǒng)排摸梳理困難職工情況，深入開展困難職工走訪活動，確保全面小康路上一個也不少。著力構(gòu)建困難職工長效幫扶機制，精準幫扶措施，落實制度保障，健全工會困難幫扶和常態(tài)化送溫暖工作機制，打好城市困難職工解困脫困收官之戰(zhàn)。圍繞落實《健康上海行動（ 20212030 年）》，加強職工健康管理和服務，推進健康企業(yè)建設，讓廣大職工舒心工作、體面勞動。 （四）聚焦 推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務效能，進一步深化工會改革創(chuàng)新。落實中央和市委群團改革要求，堅持增三性去四化促三轉(zhuǎn)，不斷完善聯(lián)系廣泛、服務職工的工會工作體系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為工作效能、服務效能，形成全面推進、多點開花、亮點紛呈的良好改革局面。 一要全面推進國企工會改革。進一步健全國企工會組織架構(gòu)，完善運行機制，提升民主管理水平，切實維護職工權(quán)益，提高工會工作滿意度，把國企工會打造成全市工會工作的標桿。健全完善市區(qū)兩級工會與國資黨委聯(lián)席會議機制，合力推進國企黨建帶工建、職代會、集體協(xié)商和職工董事監(jiān)事等協(xié)調(diào)勞動關(guān) 系制度納入公司章程、融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。持續(xù)開展對國企工會干部的專題培訓，支持國企開設基層工會干部培訓課程，指導幫助國企工會干部準確理解改革精神，加強工作交流，切實推動各項改革舉措精準落地。加強調(diào)研督導，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和典型做法，擴大改革成效。 二要深化非公企業(yè)工會改革。加強非公企業(yè)工會組織建設和工作建設，完善小二級工會組織體系，推動小二級工會服務站點形成服務清單、資源清單、責任清單，并與黨建服務中心、群團服務場所以及其他公益服務機構(gòu)共建共享共用，不斷提高職工的獲得感和滿意度。用好用足靈活就業(yè)群體項目經(jīng)費政策，把更多新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和靈活分散從業(yè)人員團結(jié)凝聚到工會組織中來。重視外企工會工作，促進工會組織作用發(fā)揮，更好地為企業(yè)發(fā)展和職工服務。組織召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，進一步深化推動非公企業(yè)工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系體系建設。推進非公企業(yè)工會經(jīng)費管理改革，制定相關(guān)改 革意見及實施辦法，促進非公企業(yè)工會有錢辦事。 三要統(tǒng)籌推進其他各項改革。持續(xù)加強網(wǎng)上工會建設，研究制定上海工會信息化發(fā)展三年綱要，以申工網(wǎng)申工通申工社申工院為載體平臺，努力實現(xiàn)工會組織在網(wǎng)上連通、工會事務在網(wǎng)上辦理、工會信息在網(wǎng)上推送、工會會員在網(wǎng)上互動。深入推進四位一體立體經(jīng)審監(jiān)督體系改革，配合市審計局督促有關(guān)部門和單位做好審計問題整改落實工作，健全完善相關(guān)制度機制，并推動各區(qū)工會全面接受國家審計，充分發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督、職工會員監(jiān)督等在審計工作中的重要作用，切實提升工會經(jīng)費使用的精準度和有效性。在深入了解 全市事業(yè)單位工會工作現(xiàn)狀、工會干部隊伍和職工隊伍狀況的基礎上，研究探索加強和改進事業(yè)單位工會工作，更好發(fā)揮工會組織在科教文衛(wèi)體等事業(yè)發(fā)展中的重要作用。 （五）聚焦加強自身建設，不斷提升工會治理能力和水平。以政治建設為統(tǒng)領，不斷增強四個意識，堅定四個自信，堅決做到兩個維護，全面提高工會自身建設科學化水平，不斷提升工會組織和工會干部治理能力和水平，有效應對各種挑戰(zhàn)和考驗，把中國特色社會主義工會事業(yè)不斷推向前進。 一要建立不忘初心、牢記使命長效機制，加強工會系統(tǒng)黨的建設和黨風廉政建設。鞏固拓展不忘初心、牢記使命主題教育成果，堅持不懈鍛造工會系統(tǒng)黨員干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。落實主題教育回頭看要求，堅持目標引領和問題導向，加強督促整改、跟蹤督辦，形成補短板、強弱項的長效機制。制定雙爭（ 20202021）行動方案，做深做實爭當工會改革實干家、爭做職工信賴娘家人主題活動。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，以提升組織力為重點，扎實開展三會一課、主題黨日等組織生活，不斷推進工會系統(tǒng)黨組織規(guī)范化建設。落 實四責協(xié)同機制實施辦法，做到知責明責、履責盡責，形成責任傳導全覆蓋、協(xié)同推進無盲區(qū)的工作格局。鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，緊盯四風問題隱形變異新動向，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，以釘釘子精神推進工會系統(tǒng)黨風廉政建設，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。 二要加強工會干部隊伍能力建設，切實改進工作作風。落實《 20212023 年上海工會干部教育培訓規(guī)劃》，推動各級工會切實抓好干部培訓，努力構(gòu)建市總工會、區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會、街鎮(zhèn)（園區(qū)）工會等分工明確、分級負責、優(yōu)勢互補的培訓工作格局。繼續(xù)發(fā)揮好工會管理職業(yè)學院教育培 訓主陣地作用，舉辦好各類主體班次，幫助工會干部克服本領恐慌，不斷提升做好新時代群眾工作的能力和水平。以大調(diào)研活動為抓手，推動各級工會干部進一步改進工作作風，聚焦重點區(qū)域、重點群體，深入基層一線、職工群眾，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，更好服務職工、推動發(fā)展。大力倡導求真務實作風，激勵全市工會干部充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔當，爭做狠抓落實、善作善成的實干家。 三要加強工會財務資產(chǎn)管理機制建設，提高科學化水平。進一步加強全市工會財務資產(chǎn)管理工作，協(xié)同推進實現(xiàn)工會改革各項目標任務。推進企業(yè)及時足額撥繳工會經(jīng)費，提高 職工會員經(jīng)費保障水平。探索試行非公企業(yè)工會經(jīng)費差異化使用管理辦法，持續(xù)加大對基層工會、一線職工和工會重點工作的資金、資源投入。堅持和完善統(tǒng)一有效的資產(chǎn)監(jiān)管體制，加強對資產(chǎn)購置、建設和處置等的全過程管理。進一步健全完善市總工會機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，嚴格執(zhí)行三重一大決策、合同、采購等管理規(guī)定。進一步推動工會財務管理信息化建設，持續(xù)提高財務管理的規(guī)范化、信息化和科學化水平。 進一步完善舉全會之力抓女職工工作機制，加強各級工會女職工組織建設，扎實推進各項女職工工作深入基層一線、實現(xiàn)有效覆蓋。進一步關(guān)心、關(guān)愛好退 休職工生活，做好工會志出版宣傳及工會對外交流、對口援助、信訪、信息、督查、統(tǒng)計、年鑒等各項工作。 各位委員，同志們 :新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和全總的領導下，不斷增強斗爭本領、持續(xù)提升治理能力，推動上海工會事業(yè)和工會工作不斷取得新的發(fā)展和進步，團結(jié)凝聚全市職工群眾，在奮力創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡的偉大征程中，作出新的更大貢獻！ 《在市總工會全委（擴大）會議上的工作報告》